關於新形勢下黨內政治生活的若干準則專題黨課

關於新形勢下黨內政治生活的若干準則專題黨課

同志們

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範，為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務發揮了重要作用。今天組織大家來上這堂黨課，我想講一下以下幾點。

一、要堅定理想信念

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨員同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅定理想信念，必須加強學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。堅持和創新黨內學習制度。以黨委中心組學習等制度為主要抓手，各黨支部要定期開展集體學習。黨員、幹部每年要完成規定的學習任務。堅持開展黨內集中學習教育。各黨支部要加強督促檢查，把學習情況作為領導幹部考核的重要內容。

二、要堅決維護黨中央權威

堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所繫，也是加強和規範黨內政治生活的重要目的。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對上級黨組織的決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準先斬後奏，更不準口是心非、陽奉陰違，決不允許搞上有政策、下有對策。

三、嚴明黨的政治紀律

紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。

四、保持黨同人民羣眾的血肉聯繫

人民立場是黨的根本政治立場，人民羣眾是黨的力量源泉。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民羣眾的血肉聯繫作為加強和規範黨內政治生活的根本要求。各黨組織、全體黨員特別是各級領導幹部要貫徹黨的羣眾路線，做到一切為了羣眾，一切依靠羣眾，從羣眾中來，到羣眾中去，為羣眾辦實事、解難事，當好人民公僕。堅持問政於民、問需於民、問計於民，決不允許在羣眾面前自以為是、盛氣凌人，更不允許欺壓羣眾、損害和侵佔羣眾利益。黨員、幹部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩定，遇到涉及自身利益和局部利益的問題應該通過正常渠道向上級反映，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風險工作，不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。

五、堅持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委的領導。

領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成後一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當面不説、背後亂説，會上不説、會後亂説，當面一套、背後一套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。

六、發揚黨內民主和保障黨員權利

黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關係，黨內一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權和被選舉權的現象，堅決防止和查處拉票賄選等行為。

七、堅持正確選人用人導向

堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規範程序，使選出來的幹部組織放心、羣眾滿意、幹部服氣。選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準。把公道正派作為幹部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部。要旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責。對不擔當、不作為、敷衍塞責的幹部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或黨紀處分;對失職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重後果的要嚴肅追責，依紀依法處理。

八、嚴格黨的組織生活制度

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。

堅持“三會一課”制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛鍊，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導幹部講黨課制度。每個黨員都要按規定自覺交納黨費，黨費使用和管理要公開透明。

堅持民主生活會和組織生活會制度。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會後要逐一整改落實。

堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導幹部要帶頭談，也要接受黨員、幹部約談。

堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯繫個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正;經教育仍無轉變的，應勸其退黨或除名。

九、開展批評和自我批評

批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的鋭利武器，也是加強和規範黨內政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。黨員、幹部必須嚴於自我解剖，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉，不能搞無原則的紛爭。

十、保持清正廉潔的政治本色

建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規範黨內政治生活的重要任務。必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的隊伍純潔。全體黨員、幹部必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現象作鬥爭，堅決抵制潛規則，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要堅持不懈努力，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，堅決落實“兩學一做”學習教育常態化制度化，為**鎮的發展建設打造一支強而有力的黨員隊伍。

黨課講稿2嚴肅黨內政治生活

營造風清氣正的政治生態

同志們

黨的十八大以來，習近平總書記就嚴肅黨內政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求，突出強調了其地位作用，明確提出了重點內容，深刻闡明瞭思路方法，為嚴肅黨內政治生活指明瞭方向、提供了遵循。嚴肅黨內政治生活、營造風清氣正的政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰鬥力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障。

一、三個深刻認識，揭示嚴肅黨內政治生活的必要性、重要性和緊迫性

習近平總書記對嚴肅黨內政治生活提出了“三個深刻認識”的重要論斷，揭示了嚴肅黨內政治生活的必要性、重要性和緊迫性。深刻認識我們黨區別於其他非馬克思主義政黨的本質特徵。我們黨歷來重視黨內政治生活，在革命、建設、改革的長期實踐中，逐步形成了一整套行之有效的做法。這就是習近平總書記在中央政治局第三十三次集體學習時概括的“以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範”。可以説，嚴肅黨內政治生活是馬克思主義政黨的本質要求，是中國共產黨區別於其他政黨的鮮明標誌，也是我們黨的優良傳統和政治優勢。

深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用。習近平總書記強調，黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。作為全面從嚴治黨的基礎性工程，嚴肅黨內政治生活對於保持黨的先進性和純潔性，增強黨“四自能力”自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力具有重要的功能作用。首先，它具有教育功能，是鍛鍊黨性的熔爐。其次，它具有淨化功能，是解決黨內矛盾問題的鑰匙。再次，它具有凝聚功能，是加強黨的團結統一的法寶。

深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重後果。黨內政治生活不正常，會使黨的自身發展和黨的事業遭受挫折。在這方面，我們黨有過十分慘痛的教訓，在黨的歷史上出現過兩段黨內政治生活極不正常的時期。一次是在大革命後期至遵義會議之前，黨內政治生活中出現“家長制”“殘酷鬥爭、無情打擊”等問題，使黨和革命事業蒙受嚴重損失;另一次是在反右鬥爭擴大化到“文革”結束，特別是十年“文革”，黨內政治生活極不正常，黨的組織、優良作風遭到嚴重破壞。改革開放後，黨內政治生活逐漸恢復正常，積極健康的黨內政治生活是主流。然而，一段時間以來，在一些地方和單位，由於管黨治黨失之於寬鬆軟，黨內政治生活不正常不嚴肅的現象比較普遍，形式化庸俗化的問題比較突出，有的甚至出現了系統性塌方式腐敗，給黨的事業、黨的組織和黨員幹部個人帶來嚴重危害。

二、明確重點內容，把握好嚴肅黨內政治生活的關鍵環節

對於嚴肅黨內政治生活的重點指向，習近平總書記提出了明確要求，他指出，要圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、羣眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。

堅持黨的“四條路線”是根本。1980年通過的關於黨內政治生活的若干準則下稱準則規定，堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活準則中最根本的一條。三十六年後，習近平總書記提出，嚴肅黨內政治生活，在堅持政治路線和思想路線的基礎上，同樣要堅持組織路線和羣眾路線。之所以強調組織路線和羣眾路線，一方面，是因為組織路線是實現政治路線和思想路線的組織保證，只有堅持正確的組織路線，紮實推進組織建設、用好選人用人導向標，黨內政治生活才會有堅實的組織基礎和保證。羣眾路線是黨的生命線，是實現政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。只有激發活力，堅持開門評議，使普通黨員羣眾參與進來，才能增強黨內政治生活的羣眾基礎，孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因為一段時間以來，一些地方出現了組織建設尤其是基層組織建設軟弱渙散、選人用人不正之風、脱離羣眾等問題，黨內政治生活失去了組織保障和羣眾根基。嚴肅黨內政治生活，從堅持“兩條路線”，到堅持“四條路線”，反映了以習近平總書記為代表的共產黨人對黨內政治生活的理論思考、繼承創新和豐富發展。

完善民主集中制是重點。民主集中制是黨內政治生活的重要內容，也是嚴肅黨內政治生活的有力保障。習近平總書記指出，嚴肅黨內政治生活，要認真貫徹執行民主集中制，着力解決發揚民主不夠、正確集中不夠等問題。黨的實踐歷程表明，民主集中制執行得好，黨內政治生活嚴肅、健康，黨就團結統一、充滿活力;民主集中制執行得不好，黨內政治生活不正常、不健康，黨內矛盾和問題就會滋生蔓延。

嚴格黨的組織生活是基礎。組織生活是黨員參與黨內政治生活的基本形式和經常手段。嚴格黨的組織生活，重點在認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，關鍵要用好批評和自我批評這個鋭利武器。當前，有的地方黨的組織生活形式化、隨意化、邊緣化，缺乏吸引力、感染力和實效性;批評和自我批評這個利器變成“鈍器”。必須深入學習貫徹習近平總書記提出的“堅持”“加強”“創新”要求，堅持“團結批評團結”的公式，用夠用好批評和自我批評這個利器，着力清除黨內各種政治灰塵和政治微生物。緊跟時代步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富內容、創新形式，提高黨的組織生活質量。

三、保持原則性戰鬥性，嚴肅黨內政治生活

黨內政治生活狀況決定政治生態。有什麼樣的黨內政治生活，就有什麼樣的黨員幹部作風，就有什麼樣的政治生態。

在十八屆中紀委七次全會工作報告中，“黨內政治生活”這個詞共出現了14次，不僅在工作體會中首次單獨“列項”，提出“全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本”，在工作部署中也首次以“黑體字”的形式出現，提綱挈領對嚴肅黨內政治生活提出要求。

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。去年召開的十八屆六中全會專題部署全面從嚴治黨，制定關於新形勢下黨內政治生活的若干準則，為加強和規範黨內政治生活、維護好黨內政治生態提供了重要抓手。六中全會前召開的中央政治局會議，更是明確提出“着力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性”等要求。實踐亦充分證明，沒有嚴肅的黨內政治生活，不良風氣就會滋長，不守規矩、任人唯親甚至拉幫結派、團團夥夥的嚴重問題就會發生，管黨治黨就會失之於寬鬆軟。可以説，工作報告突出強調嚴肅黨內政治生活，正是貫徹六中全會精神的具體體現。

牢固樹立“四個意識”是黨內政治生活的必然要求。習近平總書記強調，“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。”嚴肅黨內政治生活，就要提高政治站位、糾正政治偏差，堅決維護黨中央權威。

政治紀律和政治規矩是黨內政治生活最為重要的遵循。習近平總書記明確要求黨的高級幹部“堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規矩”，做嚴肅黨內政治生活的表率。工作報告亦指出，“嚴明政治紀律和政治規矩，提高黨內政治生活原則性和戰鬥性”。

四、以準則和條例為尺，履行黨內監督職責

除了關於新形勢下黨內政治生活的若干準則外，十八屆六中全會還審議通過了中國共產黨黨內監督條例，對新時期加強黨內監督作出明確部署。中央紀委七次全會落實六中全會精神，在工作報告中明確強調“切實履行黨內監督專責機關職責”，要求“以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執行準則、條例情況的監督檢查”。

加強黨內監督，離不開制度籠子的約束作用。準則和條例尊崇黨章，總結經驗，直面問題，是管黨治黨的“金鑰匙”。工作報告指出，“把貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，同執行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內法規貫通起來，把制度藴含的力量釋放出來”，彰顯了黨內監督制度體系的重要地位。

政治紀律是黨最根本最重要的紀律。無論是嚴肅黨內政治生活，還是加強黨內監督，出發點和落腳點都必須聚焦在講政治、維護黨的領導核心上來。工作報告明確提出，增強政治警覺性和政治鑑別力，同違反黨的紀律行為作堅決的鬥爭，堅決維護黨的團結統一。

黨的十八大以來，黨中央從落實中央八項規定精神破題，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標為治本爭取了時間、贏得了民心。特別是推進管黨治黨責任全覆蓋、巡視監督全覆蓋、派駐監督全覆蓋，使黨內監督的作用和威力得到有效發揮。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，有利於不斷增強黨的生命力和活力，嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，為走好我們這一代人的新長征路提供重要保證。