在創建抓黨建促脱貧示範縣安排部署會議上的講話

在創建抓黨建促脱貧示範縣安排部署會議上的講話

同志們：

根據縣委安排，今天我們召開*縣創建抓黨建促脱貧攻堅示範縣安排部署會議，主要目的是：全面貫徹落實中組部和省、州委組織部關於*縣創建抓黨建促脱貧攻堅示範縣的一系列安排部署要求，進一步明確各鄉鎮各部門各單位工作任務，理清工作思路，細化工作措施，壓實工作責任，動員全縣上下以更加有力的措施、更加務實的作風，咬定目標，提振精神，全面衝刺，奮勇創建，以“黨建引領作用好、黨員幹部隊伍好、富民產業發展好、農村基層治理好、人民羣眾生活好”的“五好”示範縣創建成果，推動全縣上下堅決打贏脱貧攻堅戰。

下面，我作為*縣創建抓黨建促脱貧攻堅示範縣領導小組副組長和創建領導小組辦公室主任，就做好全縣抓黨建促脱貧攻堅具體工作，做如下安排部署：

一、用心領會，聚焦創建目標要求，切實提高思想站位

一要深化思想認識。創建抓黨建促脱貧攻堅示範縣，是中

中央組織部和省州委立足*縣作為災後重建地區、深度貧困地區、少數民族地區“三區”際，作出的一項重大決策部署，也是我縣脱貧攻堅工作中的一項重大政治任務。為了紮實推動抓黨建促脱貧攻堅示範縣創建工作，省州縣三級組織部門專門組成10個調研組，分赴全縣19個鄉鎮和部分縣直單位，進行了大調研大摸排，掌握了第一手資料，為創建工作打下堅實基礎。隨後，經中組部駐*扶貧工作組領導同志協調，省州縣三級組織部門有關負責人先後赴*進行了為期一週的考察學習，以“他山之石可攻玉”的恆心，以“點石成金看*”的虛懷，為我縣創建工作取來了“真經”，並加以消化吸收，為我縣所用。在此基礎上，由省委組織部全程指導，州委組織部派出專家團隊，縣委和縣委組織部全力配合，制定了《*縣創建抓黨建促脱貧攻堅示範縣工作方案》。《方案》歷經鄉鎮黨委書記、縣直部門主要負責人2次座談討論，廣泛徵求各方面意見建議，專家工作組10餘次反覆研究起草，中組部駐*扶貧工作組和省委組織部反覆審核，縣委常委會2次討論審定。可以説，《方案》的落定，凝聚了上級組織部門的悉心用情，吸納了各方面的寶貴意見，彙集了大家共同的智慧用心。

二要抓好學習貫徹。《方案》在結構分佈上包括指導思想、目標任務、基本原則、任務措施、實施步驟、工作要求6個大項，其中目標任務明確了我縣要利用2年時間，實現“黨建引領作用好、黨員幹部隊伍好、富民產業發展好、農村基層治理好、人民羣眾生活好”的“五好”目標。任務措施共分“十大行動”（凝心鑄魂行動、固本強基行動、選賢用能行動、尖兵排頭行動、堡壘提升行動、引賢聚才行動、產業升級行動、鄉村治理行動、黨羣共建行動、作風錘鍊行動）和“十大示範”（在踐行初心促脱貧上做示範、在組織引領促脱貧上做示範、在建強隊伍促脱貧上做示範、在先鋒引領促脱貧上做示範、在優化服務促脱貧上做示範、在人才支撐促脱貧上做示範、在致富帶富促脱貧上做示範、在共建共治促脱貧上做示範、在激發活力促脱貧上做示範、在敢擔善為促脱貧上做示範），涵蓋了思想政治建設、基層組織建設、幹部隊伍建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設、人才隊伍建設、經濟產業發展、鄉村社會治理、羣團組織建設等抓黨建促脱貧攻堅領域的方方面面。實施步驟共分為5個階段，第一階段的工作已經完成，第二階段的工作當前正在開展；
第三階段延伸到2020年10月底，這期間的工作有“三最”特徵：責任最大、任務最重、時間最緊；
第四階段延伸到2020年底，是我縣沉澱“家底”、厚積薄發的階段，要形成一批能在更大範圍可推廣、能複製的好做法好經驗；
第五階段乃至以後，是整縣脱貧攻堅晉位升級和發展轉型的重要歷史機遇期，要實現從抓黨建促脱貧攻堅到抓黨建促鄉村振興的重大“蜕變”。今天會前，《方案》已經縣委同意並印發，大家要從深入領會，提高思想站位的高度，對《方案》逐條逐項研讀、逐字逐句學習，全面吃透精神，精準把握要義，結合各自實際，層層抓好學習貫徹。

三要強化組織領導。為了在全縣上下形成層層抓創建、合力抓創建的工作格局，縣委成立了縣委書記為組長，縣委副書記、縣委各常委、副縣長為副組長，各鄉鎮黨委書記，縣直各黨（工）委、黨組、黨支部書記為成員的創建領導小組，同時明確了各鄉鎮黨委、縣委有關部門、縣直各相關單位的工作職責。為確保創建工作責任分解到人，措施細化到位，縣委還附發了《*縣抓黨建促脱貧攻堅示範縣責任清單》，明確了重點任務、推進措施和要求、責任領導、牽頭單位、責任單位、完成時限。各鄉鎮黨委書記，縣直各黨工委、黨組、黨支部書記要嚴格按照縣委的要求，切實履行第一責任人職責，樹立目標導向,明確時間節點,自我加壓、主動作為，大膽試、紮實做、出真招、見實效,以黨建促脱貧成效檢驗基層黨建成效。

二、用力落實，圍繞脱貧攻堅大局，切實扛起政治責任

一要不折不扣抓好理想信念教育。創建工作是關乎全縣凝聚人心、彙集力量、眾志成城、攻堅克難的大事，時間緊、任務重，落實創建舉措首要在“人”、要害在“人”、關鍵在“人”，思想是行動的先導，抓好創建工作，思想教育是第一位。日前，黨中央已經對全黨上下開展“不忘初心，牢記使命”主題教育做出了具體安排部署，縣委開展凝心鑄魂行動，根本目的就是教育全縣廣大黨員幹部通過悟初心、守初心、踐初心和擔使命，找差距、抓落實，錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，從而牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實達到理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率，引導全縣各族人民感念救助幫扶之恩，感黨恩、聽黨話、跟黨走，為堅決打贏脱貧攻堅戰，建設幸福美好新*共同奮鬥。

二要轉變觀念抓好基層組織建設。目前，*縣5大領域（我縣沒有國企黨組織）共有基層黨組織*個，當前最大的問題就是黨組織數量龐大，橫向發展建設不平衡，縱向管理導向不明確。中央和省委巡視、以及州委巡察反饋意見多次提到黨委、黨組抓黨建主體責任履行缺位，黨支部抓黨建直接責任缺失；
組織設置不規範，“小黨員大總支”和“大黨員小支部”的問題反覆存在，基層黨組織無從下手，所屬黨委指導不力；
一些縣直部門抓黨建和搞業務“兩張皮”，認為黨建工作是“軟指標”，項目經濟才是“硬槓桿”，主體責任“掛空擋”，黨組織書記不會抓、不願抓的現象普遍存在，甚至有些業務部門“只抓項目不抓黨建、只管資金不管黨建”，遇到巡視巡察“臨時抱佛腳”，過後仍然把整改掛在嘴上，落實不到行動上；
還有一些村級黨組織，駐村幹部包辦黨建、閉門造車、弄虛作假，黨組織書記卻嚴重背離主責主業，“甩手當掌櫃，背手當老闆”；
部分黨組織黨內組織生活流於形式，不注重過程控制，該記不記，該寫不寫，懶得留痕，過後突擊拼湊、胡編亂造、應付檢查、欺上瞞下；
個別黨組織發展黨員程序不規範，未經支委會研究和黨員大會通過，“口頭髮展”“網上發展”的現象不同程度存在。省州委巡視巡察過程中，隨機抽查詢問的一些黨組織書記和黨務人員，對黨支部建設標準化這一黨建工作標誌性的制度改革，不但連基本的*個規範*項標準概念一問三不知，還缺乏“知恥而後勇”的意識和勇氣，寧可《手冊》任其擱置，也不願意研讀，致使理論知識一再匱乏，指導實踐自然成為空談，這些問題充分暴露了我縣基層組織建設的“硬傷”。這次創建抓黨建促脱貧攻堅示範縣，縣委開展固本強基行動，根本目的就在於通過深入開展“五學”活動、規範基層組織設置、嚴肅黨內政治生活、選樹標準化樣板、開展結對共建、先進促後進、後進增後勁、持續整頓軟弱渙散問題等一系列措施，系統地解決基層黨建工作幹什麼、怎樣幹、誰來乾和由虛向實、由繁到簡、由零散到系統、由軟指標到硬槓桿轉變等“老大難”問題，從而全面提升基層黨組織黨的建設質量，更好地服務抓黨建促脱貧大局。在此，我要特別強調一點，創建示範縣不是針對哪一個鄉鎮而言，更不是針對某一個部門或某一項工作而言，而是覆蓋全縣各級黨組織和各行各業各領域的整體創建，各鄉鎮各部門要一改以往抓基層黨建工作中的不良作風，切實轉變觀念，上下一致抓規範、上下齊心抓創建，不能讓一個黨組織“掉隊”，更不能因為一個單位一個領域出現問題而影響全縣抓黨建促脱貧攻堅大局，否則，問責必追責，追責必處理。

三要剛柔並濟抓好乾部隊伍建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，鄉鎮和縣直部門領導班子在抓黨建促脱貧攻堅中的作用舉足輕重。脱貧攻堅，除了有一個堅強的黨組織堡壘，還要有一支思想政治工作搞得好、幫扶工作抓的好、脱貧政策落實好的“三好”隊伍。縣委開展選賢用能行動，根本出發點就是要在建強隊伍促脱貧上作示範，通過深入分析鄉鎮和縣直部門領導班子運行現狀、班子結構、工作實績，推進幹部能上能下辦法，強化對各鄉鎮各部門領導班子的督查、考核、激勵，增強整體功能；
穩步推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”工作，建立村幹部候選人縣級聯審機制，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村幹績效考核，選派優秀扶貧專崗工作人員到貧困村擔任村黨支部書記助理或文書；
開展縣鄉村幹部隊伍輪訓，提升履職幹事能力；
健全第一書記駐村長效機制，在建檔立卡貧困村全覆蓋基礎上，往軟弱渙散村、集體經濟薄弱村、鄉村振興重點村選派；
推行三項制度，深化服務羣眾等一系列剛柔並濟的舉措，旨在建強脱貧攻堅一線“指揮部”、培育基層“領頭雁”、充實脱貧攻堅“突擊隊”、建立為民便民“服務隊”、開設素質提升“大課堂”，凝聚脱貧攻堅“千軍萬馬一線出擊”和“黨員幹部盡鋭出戰”的強大合力。各鄉鎮各部門要全力配合做好縣鄉村幹部隊伍的建設工作，尤其鄉鎮黨委要認真履行主體責任，要在管理好駐村幫扶工作隊的同時，將工作力量和重心下移到村幹部隊伍建設和軟弱渙散農村黨組織整頓工作上，要對不勝任不盡職、班子不團結、羣眾意見大的村幹部，結合“一肩挑”工作儘快進行調整撤換，年內實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例達到25以上，同步抓好教育培訓。要全面實行村級班子及村幹部績效考核，並將考核結果與村幹部報酬掛鈎，將村幹部報酬從農民人均可支配收入的2倍提高到3倍，對績效補貼按考核等次實行差異化發放。對年度考核不稱職的，由鄉鎮黨委進行誡勉談話並責令限期整改，拒不整改的，責令辭職。同時，要緊緊圍繞掃黑除惡專項行動，持續用力抓好軟弱渙散農村黨組織整頓工作，必須把工作做細緻，工作進度要加快，涉及到的每個村必須清楚自己屬於被整頓對象，屬於哪種類型；
縣上一村一策必須注意整頓措施和問題相匹配、整頓原因和村子實際相匹配；
領導包抓整頓不能只見文件不見動作。要堅決摒棄“年年面上整頓，年年無人過問”的“等靠要”思想和僥倖心理，運用硬手，找準軟肋，快準穩狠，整頓一個，提升一個，監測一個，鞏固一個。

四要多措並舉加強黨員隊伍建設。我縣目前共有黨員*人，脱貧攻堅戰需要充分發揮黨員隊伍這支龐大的生力軍始終衝鋒在前的感召力，才能形成黨羣齊心協力上陣，打贏脱貧攻堅戰的浩大聲勢。尤其農村黨員，是基層黨組織中一面鮮紅的旗幟，是黨和國家在廣大農村的堅實組織力量和執政的重要基礎，是聯繫服務羣眾的橋樑和紐帶，是脱貧攻堅的骨幹力量和“排頭尖兵”。當前，我縣黨員隊伍建設不同程度存在先鋒模範作用發揮不充分，職責履行不到位，黨員意識淡薄，黨員不像黨員的問題。縣委開展“尖兵排頭”行動，目的就是通過加強黨員教育管理、強化黨員黨性教育、探索黨員活動載體、促使黨員發揮作用，在先鋒引領促脱貧上做示範。各鄉鎮黨委、縣直各黨（工）委要組織力量全力排查參教信教黨員，依法依規解決共產黨員信仰宗教問題；
要嚴格黨員發展程序，落實政治審查制度，對存在問題的發展對象堅決取消發展黨員資格；
要開展黨員發展突出問題專項整治行動，年內對十八大以來全縣各級黨組織黨員發展工作開展1次集中審查，對黨員發展中存在的弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題，進行專項整治；
要按照發展黨員新

“十六字”方針（控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用），嚴把黨員“入口關”，保證新發展黨員質量。同時，要開展以“政策宣講進農户、服務奉獻進農户、慰問關懷進農户、幫難解困進農户”為主要內容的農村黨小組“四進”活動，使羣眾真切感受到身邊黨員的關切關懷；
要通過開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾“三亮”實踐活動，切實增強黨員意識，促使黨員理想信念更加堅定、服務意識明顯增強、服務能力大幅提高；
要着眼“雙培”幫帶能力提升，把“政治素質高、羣眾口碑好、產業基礎實、奉獻能力強”作為確定黨員致富帶頭人重要標準，優先從有一定產業發展基礎的致富能人和35歲以下優秀黨員中進行雙向培養。

五要強化突出鄉村陣地服務功能。5月中旬，省州縣三級組織部門有關負責同志赴**實地考察期間，對*市“8分鐘黨員活動圈”和三縣兩區活動陣地建設的做法，對照我縣當前鄉村陣地建設，尤其對村級活動陣地建設實際進行了深入的思考和探索，獲益良多。*的做法，對於我縣今後突出陣地政治功能和強化陣地服務功能，具有極高的借鑑價值，我們既要消化吸收並加以學以致用，又要結合實際避免盲目複製、死搬硬套。下一步，各鄉鎮要抓緊對未實施“五小工程”（小食堂、小澡堂、小衞生間、小閲覽室、小文體活動室）項目的建設確保2020年底實現所有鄉鎮“五小工程”全覆蓋，改善基層幹部工作條件。要堅決轉變

以往活動陣地外圍“展板多，成績就越多”，活動室內牆壁門面“越花哨，氛圍越濃厚”的錯誤理念，要按照“443”（四突出——突出親民開放性、突出簡約實用性、突出服務羣眾性、突出功能完備性；
四體現——體現佈局合理性、體現功能實用性、體現設施齊全性、體現服務便捷性；
三堅持——堅持把握標準、規範管理，堅持抓主抓重、區分類別，堅持過程控制、自然留痕）的基本做法，對村級活動陣地整體外觀進行改造提升，規範村級活動陣地室內佈置設計工作，彰顯黨建元素，突出服務黨羣主題，並堅持把握標準、抓主抓重、過程控制的原則，規範黨建軟件資料。同時還要全面整改活動場所問題，對應建未建的村級活動場所年內抓緊完成建設任務。要突出村級活動場所的政治功能和服務功能，同步建立村級黨羣服務中心，並按照“先村後鄉再到縣”和“先站後所再到中心”的工作步驟，到2020年底，在縣、鄉、村三級逐步建成新時代文明實踐中心（所、站），打造新型黨羣教育中心，設立村史館和退役軍人服務站。在此基礎上，要堅持“開放透明、活動經常、就近方便、服務羣眾”的原則，把“黨羣互動”作為基本形式，依託黨羣服務中心和新時代文明實踐站兩個平台，全面推行“陣地開放日”，打造開放親民式黨羣教育的大講壇、村民自治的議事廳、黨務村務公開的主陣地、為民服務的大平台、文化活動的大舞台、矛盾糾紛的調解庭、典型人物的評選台、脱貧攻堅的拉練場，切實提升村級陣地公共服務能力，活躍黨羣生活，化解難題糾紛，繁榮農村事業，推動基層政權與基層民主、羣眾自治互融共促，為實施鄉村振興戰略構築堅強的基層堡壘。

六要緊抓機遇加強人才隊伍建設。解決抓黨建促脱貧攻堅人才難題，引才是“支撐點”，引智是“突破口”。開展引賢聚才行動，要着眼當下脱貧攻堅任務，放眼脱貧發展未來方向，注重扶貧同扶志、扶智相結合。下一步，要充分利用中組部定點幫扶的有利機遇，高起點、高標準科學制定*職業中等專業學校發展規劃，積極協調爭取項目和資金，改善辦學條件，擴大辦學規模，通過省州縣三級聯動，增加教師編制，配齊配強專業教師隊伍，並協調對接天津對口幫扶單位選派專業管理團隊，通過傳、幫、帶和專業培訓，不斷提升專業化管理水平。要根據國家產業結構調整與技術改造升級方向，開設市場需求大、成才機率高的專業學科，不斷拓展招生就業渠道，通過省州各級協調，爭取與省內大專院校開展結對幫扶，組織開展農村勞動力培訓，增強職業教育服務“三農”能力，探索制定招收培養貧困户家庭適齡學生傾斜政策，阻斷貧困代際傳遞。在建好用好*職業中等專業學校的同時，繼續做好溝通協調，每年爭取一批專家到我縣開展“組團式”健康扶貧醫療工作，並申請幫助我縣打造*所左右具有中藏a醫特色的村級衞生室，每年為我縣培養不少於*人的本土醫療人才和選派*名以上醫療衞生人員赴外學習進修，不斷提升本土醫療人才業務能力和水平。針對全縣教育教學水平較低、專業人才缺乏等現實問題，開展“組團式”援藏支教工作，採取“引進來”和“走出去”相結合的方式，不斷提升扶貧扶智水平。在此基礎上，按照*職業中等專業學校、*縣7個特色產業實訓基地的“1+7”培訓模式，大力實施農村實用人才培養開發計劃，培養一批“土專家”“田秀才”，每年精準培訓*名左右農村實用人才，努力實現培訓一人、學技一門、帶動一家、激勵一村的目標。

七要持續發展壯大農村集體經濟。當前，*縣*個行政村現有的村集體經濟發展模式良性循環動力不足，部分初具規模的集體經濟項目受多方因素制約，處於“上熱中温下冷”的狀態——政府大力扶持，基層發展思路模糊，項目實施村發展後勁不足。我們在考察*村集體經濟運行發展模式的過程中，對我縣集體經濟的發展工作做了一些積極的探索。下一步，縣農業農村局要在牽頭開展農村“三資”清查，摸清各村“家底”的基礎上，用好專業團隊智慧和力量，*月底前編制完成今後*年全縣村級集體經濟發展總體規劃和*個行政村集體經濟發展規劃。各鄉鎮黨委要按照地域相鄰、產業相近、基礎較好的原則，探索建立跨區域“聯村黨支部+專業合作社黨支部+特色黨小組”模式，大力推廣支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、羣眾富在產業鏈的“三鏈”建設經驗，全面推廣“黨支部+合作社+集體經濟”模式，探索股份制經濟合作機制，採取競爭性立項的方式，突出區域特色，科學確定發展模式，堅持一村一策、一村一品，宜農則農、宜工則工、宜商則商，探索農村集體多元化發展模式，提倡實行聘任榮譽主任，支持外聘職業經理人或委託專業機構管理，推行村黨支部書記擔任股份經濟合作社理事長，激發發展集體經濟的積極性。各鄉鎮各部門要圍繞全縣*6大產業發展需求，重點打造*等7個特色產業實訓基地。各鄉鎮黨委要結合實際，制定村級集體經濟“三資”管理辦法和村級集體經濟資金管理辦法，實行“村財鄉管”制度，嚴肅查處發展村級集體經濟經營活動中的違法違紀行為，嚴厲打擊非法侵佔、挪用、私分、損壞集體資產等違法行為。同時，要借鑑*集團“美麗黨建”打造經驗，按照組織聯建、隊伍聯建、陣地聯用、活動聯辦、發展聯動的“五聯”機制，建立黨建聯盟，並在*農業科技有限責任公司黨支部打造“綠色黨建”，*鎮*農民專業合作社打造“甜蜜黨建”，*縣天河菌業聯合黨支部打造“致富傘黨建”等各具特色、主題鮮明的黨建品牌，為抓黨建促脱貧工作注入“新鮮血液”。

八要創新開展鄉村社會治理。“基礎不牢，地動山搖”。農村社會的和諧穩定，直接事關脱貧攻堅的大局。下一步，縣紀委監委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣民政局、縣信訪局等相關部門要於2020年5月底前聯合完成村“兩委”成員任職資格聯審“回頭看”工作，對聯審中發現問題的村“兩委”成員，及時進行處理，對違法違紀的幹部，堅決予以清理。要集中整治黑惡勢力、宗族宗教惡勢力、“村霸”干擾侵蝕基層政權問題，把每個村“兩委”班子都要過一次篩子，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村幹部清理出隊伍。政法部門要制定應對村“兩委”正職“一肩挑”突發事件的工作預案，協調公檢法嚴厲打擊家族、宗族、宗教勢力操縱、干擾選舉等違法行為；
信訪部門要及時受理羣眾來信來訪，及時將矛盾化解在基層。縣直有關部門要以關注民生為根本，以解決熱點難點問題、維護羣眾切身利益問題為核心，以案結事了為最終目的，開展“大排查、大走訪、大起底、大整治”專項行動，強化矛盾糾紛源頭治理，加大綜治維穩力度，推進“平安村”建設工作，促進社會和諧穩定。各鄉鎮黨委要從嚴落實“四議兩公開一監督”制度，確保“集體的事情集體議”。縣委宣傳部要以“兩評三榜”活動，加快“德潤家園”建設為載體，加強村級自治管理，推進基層“一核多元”體系建設（“一核”即一個核心，主要指村黨組織；
“多元”泛指各類村級自治組織，如紅白理事會、村委監督委員會等）。各鄉鎮各部門要以開展“支部主題黨日”和推進農村“兩型”（資源節約型、環境友好型）家庭建設為載體，以深入開展“拆舊排危”專項整治為契機，組織動員全縣廣大黨員羣眾縱深推進環境衞生綜合整治，打造環境革命升級版。

九要全面推進黨羣共建工作。羣團組織是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶,也是脱貧攻堅的重要力量。下一步，全縣各級黨組織要把黨建帶團建，黨建帶婦建、黨建帶社建納入黨組織全年工作計劃，同安排、同部署，同推進，要積極引導廣大青少年、婦女、積極參與精準扶貧、環境衞生整治、維護社會穩定等重點工作，為社會做出應有貢獻。尤其是縣教育局，要把加強中國小黨建工作，大力實施學生德育工程建設作為重中之重，針對少數民族地區實際，把做好學生德育工作置於教育教學第一位，建立健全黨組織主導、校長負責、羣團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制，結合縣情歷史、重點節慶、感恩教育、“關心下一代，傳承紅色基因”四大載體，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，讓學生了解國情、關心社會，從小樹立愛黨愛國愛家的情懷，發揚艱苦奮鬥精神，爭做時代新人，使中國小生成為維護藏區和諧穩定的重要力量。

十要持續加強脱貧攻堅隊伍作風建設。中央巡視反饋明確指出“幹部隊伍作風素質與脱貧攻堅任務不相適應。有的鄉鎮黨委書記對脱貧攻堅政策不求甚解,工作被動應付;有的扶貧幹部作風不嚴不實;有的貧困村幹部整體素質不高;文化程度低,推動工作能力弱”。當前，我縣脱貧攻堅已經進入攻堅拔寨的衝刺期，能否打贏脱貧這場勝仗，關鍵要看脱貧攻堅隊伍作風是否優良。要以“察政治要件落實治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機關作風建設治文山會海、察領導幹部履職治弄虛作假”“四察四治”專項整治為主要內容，集中解決影響和制約脱貧攻堅、基層減負、“放管服”改革、優化營商環境等工作中的形式主義官僚主義突出問題。縣紀委監委，巡察辦、發改局、財政局、審計局、扶貧辦等部門單位要加大扶貧領域腐敗和作風問題專項整治力度，始終保持警示震懾高壓態勢。各鄉鎮要繼續開展“六包雙承諾”活動（包思想教育、包產業開發、包創業致富、包代理服務、包糾紛調解、包維護穩定，幹部承諾堅持上門搞服務，農户承諾愛國守法反分裂），農村黨支部要實行村幹部“五個一”履職規範，每週至少開展1次環境衞生清掃義務勞動；
村幹部包片聯組、黨員網格聯户，每週至少開展入户走訪一遍；
對照任期目標和年初承諾，每年召開1次全村黨員或村民代表大會，進行述職；
村黨組織每月確定一個主題，開展1次支部主題黨日活動；
每個季度通報村“兩委”班子工作完成情況，接受黨員羣眾監督。

今天的安排部署會，各鄉鎮黨委書記，縣直各部門黨委、黨組書記，村黨支部書記都在場，在此我需要特別強調一點，創建工作不是組織部門一家的事情，牽扯到各鄉鎮、各村和各部門、各單位，主體責任在鄉鎮黨委書記身上，直接責任在縣直各黨組書記身上，創建方案“十大行動，十大示範”也是事先多次徵求過大家意見的，並採納多方面提供的建議起草定稿的，責任分工明確、目標措施清楚，如果在創建工作中出現認識不到位、履職不盡責、創建工作打不開局面的人或事，縣委組織部將及時約談提醒；
對不擔當、不作為、亂作為、不願幹、不會幹和作風不實、落實不力、推諉扯皮、敷衍塞責的，將提請縣委調整撤換甚至撤職。希望大家提前醒目醒神，做好全力以赴抓創建的準備。

三、用情實踐，緊扣創建重點任務，切實增強擔當意

抓黨建促脱貧脱貧攻堅工作，講的是政治、乾的是民生、體現的是大局、反映的是黨性。各鄉鎮黨委、縣直各部門務必把思想和行動統一到中央和省州組織部門，以及縣委的安排部署上來，從時代要求和全局高度出發，切實把主要精力放到創建抓黨建促脱貧攻堅示範縣這個任務上來，堅持“圍繞脱貧抓黨建、抓好黨建促脱貧”的工作思路，緊密聯繫實際，找準關鍵節點，突出重點環節，提高思想認識，強化責任擔當，確保按要求完成各項創建目標任務。縣委任命我擔任創建工作領導小組辦公室主任，這既是對我的信任，也是鞭策。在此，我向縣委鄭重表態：我將堅決擁護縣委決定，積極探索創建之策，以身作則、帶頭創建，同時也希望各位領導和同志們能夠給予大力支持和關心，我將不辱使命，用心用情，有力有序推動創建工作落實。潮平岸闊風正勁,揚帆起航正逢時”。同志們，在這脱貧攻堅已經到了“啃硬骨頭、攻城拔寨”的決勝期,我們以“十大行動、十大示範”的硬抓手，迎來“大抓黨建促進脱貧，攻堅貧中之貧、困中之困、難中之難”的重大機遇，今後的創建工作中，希望大家以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的政治擔當，在新時代征途中踔厲奮發、堅定前行！