按照省委、市委的部署，今天縣委召開基層黨建述職評議會議。主要任務是，貫徹落實全市基層黨建述職會議精神，聽取各鄉鎮、工業區黨委書記和縣直工委書記的述職。通過述職，讓大家進一步述出導向、述出責任、述出壓力、述出幹勁，切實把從嚴管黨治黨的責任扛起來，把基層黨建的各項工作抓起來，為全縣經濟社會發展提供堅強的組織保障。
剛才，各鄉鎮、工業區黨委書記和縣直工委書記進行了述職，各位常委進行了點評，講得都比較客觀、比較中肯。特別是XX主任的重要講話，站在全市的角度和專業的高度，對我縣黨建工作提出了明確要求和殷切期望，這樣的機會很難得，希望大家認真領會，抓好落實。
聽了大家的述職，我的總體感覺是，工作思路比較清晰，問題找的比較準確，推進措施比較具體，責任落實比較到位，基層黨建工作紮實開展、富有成效。成績值得肯定，但還有一些不容忽視的問題，主要表現在：一是黨內政治生活還需要進一步深化;二是農村黨員幹部年齡偏大、素質偏低，黨支部的組織力還需要進一步提高;三是農村幹部教育培訓的方式還不夠靈活;四是農村集體經濟比較薄弱、發展的後勁兒不夠足，等等。這些問題，大家一定要高度重視，認真加以解決。下面，結合全縣基層黨建工作實際，我再強調五點意見，就是要做到“五個突出”：
一、突出政治建設，打造堅強戰鬥堡壘。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。我們要始終把政治建設擺在首位，切實把基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。一要強化政治意識。基層黨組織作為黨執政的“毛細血管”和“神經末梢”，最根本的屬性就是政治屬性。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，都要牢固樹立和踐行“四個意識”，對黨絕對忠誠，對事業無比熱愛，對羣眾充滿感情。在這裏我強調，雖然基層黨員幹部的文化水平有高有低、素質能力有強有弱，但是在政治上的要求是一致的，那就是，時時處處聽黨話、跟黨走。在這個方面，絕不能降低半點標準，絕不能出現半點含糊。同時，要不斷加強教育培訓和政治歷練，引導他們把政治意識融入血液、注入靈魂，落實到具體行動中，體現在工作成效上。二要嚴肅組織生活。組織生活這個載體很重要，有什麼樣的組織生活，就有什麼樣的基層組織和黨員隊伍。要着眼於解決組織生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等突出問題，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等基本制度，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，使組織生活真正成為錘鍊黨性、提高覺悟的大熔爐。三要鞏固基層陣地。XX是一個宗教大縣，五大宗教都有，信教羣眾將近4.3萬人，接近全縣人口的10%，而農村黨員只有1.1萬人。我們提倡信教自由，但絕不能放任自流。信教的羣眾基本上都在農村，有的村好幾年不發展黨員，但是信教羣眾卻在不斷增多，而且增速很快，這樣下去怎麼能行，基層政權怎麼鞏固?大家必須重視起來，拿出切實管用的措施，控制總量、減少增量，把陣地守好、鞏固好，讓更多的羣眾跟着共產黨走，申請加入共產黨。今年，全縣信教人數要爭取減少5%，統戰部、宗教局要把任務分解到鄉鎮、工業區，這是個硬任務，也是政治任務，必須完成。明年述職的時候，各個鄉鎮、工業區都要彙報信教羣眾數量的變化，看看是不是真抓了，是不是真抓出成效了。
二、突出兩委換屆，夯實農村基層基礎。按照省、市安排部署，今年6月份，村“兩委”換屆將全面啟動，這是基層政治生活中的一件大事。前一段時間，我們通過摸底排查、提前準備，做了大量的工作，為換屆打下了很好的基礎。下一步，要重點抓好三個方面：一要把握原則要求。就是堅持“黨委主導、縣鄉共管、依法依規、一村一策、選優配強、打擊非法”的原則，嚴格按照《黨章》規定和省、市、縣有關要求進行換屆，做到法定程序不變通，規定步驟不減少，絕不允許簡化程序、違規操作。同時，要不斷創新舉措、靈活辦法，目的只有一個，就是要把村“兩委”班子選配好，通過換屆，換出新氣象、換出凝聚力、換出戰鬥力。二要解決矛盾問題。省委和市委反覆強調，換屆全面啟動前，必須把矛盾問題解決掉。各鄉鎮、工業區和有關部門要大力整頓後進村，把重點村、重點工作盯死，制定方案、建立台賬、限期整改，確保在換屆選舉前，把所有問題解決掉，把所有矛盾化解掉，把所有障礙清理掉，為換屆工作營造良好環境。三要選優配強班子。農村富不富，關鍵看支部;班子強不強，重點在班長。商城鎮的高母村，就是一個非常典型的例子，新的“兩委”班子起到了很好的模範帶頭、示範引領作用，把一個後進村建成了美麗鄉村。今年，上級提出的“兩委”換屆目標是“5685”，就是50歲以下的支部書記達到50%以上，有條件的地方達到60%，高中以上文化程度達到80%，支部書記和村委會主任“一身兼”的達到50%。市委高書記在全市會議上指出，“5685”講的是面上的要求，農村的情況千差萬別，各村都不一樣，在操作過程中，一定要堅持實事求是、因地制宜的原則。我們一定要領會好、落實好高書記的要求，從工作實際出發，絕不能為了完成任務、達到目標，而降低標準、降低質量。
三、突出統籌兼顧，促進鄉村全面振興。發展是第一要務，黨建是最大保障。黨的十九大提出實施“鄉村振興戰略”，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。各鄉鎮、工業區要以黨建統領發展，促進鄉村全面提升、全面振興。一要不斷壯大集體經濟。目前，全縣還有12個村沒有集體收入，5萬元以上的只有15%。今年，要把壯大集體經濟作為重點來抓，深入研究發展途徑，用足用好上級政策，把內生動力和外部推力很好地結合起來，不斷促進集體增收，所有農村要全部“破零”，5萬元以上的要達到50%，力爭培育一批10萬元以上的村。近期，我們要召開一次鄉村振興座談會，聽聽大家的意見和建議，通過羣策羣力、集思廣益、共同研究，找出幾條適合我縣農村發展的新路子。二要精準開展脱貧攻堅。讓全縣貧困人口如期脱貧，是一項必須完成的政治任務。我們一定要樹立精準意識，以產業扶貧為重點，因户而異、分類施策，實現户户都有合適的增收項目、人人都有合適的脱貧門路，確保小康路上一個都不掉隊。三要深入推進掃黑除惡。專項鬥爭開展一個多月以來，政法系統和各鄉鎮、工業區、各有關部門密切配合、主動作為，做了大量的工作，也取得了一定的效果。但是距離我們的目標還有很大差距，大家決不能麻痺大意、消極厭戰，要繼續按照“深、狠、準、硬、實”的要求，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，以決勝姿態全面打贏這場硬仗。要把掃黑除惡與反腐、“拍蠅”結合起來，與加強基層黨組織建設結合起來，與建立長效機制結合起來，堅決剷除黑惡勢力滋生的土壤。特別是要以治亂為重點，嚴厲打擊干擾換屆、欺壓羣眾的宗族勢力。要堅持“一案雙查”，既要查處打擊“當事人”，也要倒查背後的“保護傘”，倒查相關責任人，依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。
四、突出作風建設，錘鍊過硬幹部隊伍。作風建設只有起點、沒有終點，永遠在路上。全縣各級黨組織，要始終把作風建設牢牢抓在手上，努力錘鍊作風過硬的幹部隊伍。一要亮明用人導向。用人導向反映一個地方的政治生態和從政環境，選用什麼樣的人，就會有什麼樣的幹部作風，就會有什麼樣的黨風政風。在這裏我強調，縣委的用人導向非常鮮明，那就是講實幹、重實績、看實效，從急難險重任務落實中，從各項重點工作推進中，考察識別幹部、培養鍛鍊幹部，對於敢擔當、有能力、肯實幹、有作為的幹部，將優先提拔重用。二要激發工作熱情。各級黨組織書記，要善於抓班子、帶隊伍，學會正確處理“抓大和放小、嚴管和厚愛、批評和表揚、原則和靈活、民主和集中”之間的關係，不斷激發大家幹事創業的熱情和勁頭。要把“馬上就辦、辦就辦好”作為基本要求，堅決糾正思路不寬、方法不活、標準不高、狀態不佳、落實不力等突出問題，努力把尋常工作做成超常、把普通工作做成特色、把優勢工作做成亮點。三要真心服務羣眾。前段時間，省、市、縣相繼召開了“雙創雙服”動員大會，對創新、創業、服務發展和服務民生做出了部署。作為基層黨組織，大家離市場主體和廣大羣眾更近，對他們的需求和願望瞭解得更深、更透、更清。因此，我們要組織廣大黨員幹部到最需要解決問題、化解矛盾的地方去，組織羣眾、引導羣眾、服務羣眾，用我們的紮實工作贏得羣眾的好口碑。
五、突出責任擔當，確保任務落地落實。目標已經明確，關鍵在於落實。一要擔當擔責抓落實。牢固樹立“抓基層、強基礎”的鮮明導向，深刻認識抓好黨建是我們義不容辭的政治責任。各級黨組織書記作為第一責任人，一定要頭腦清醒，把上級精神吃透，堅持重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調，做到敢抓敢管、真抓真管、常抓常管。二要合力攻堅抓落實。組織部門要充分發揮牽頭作用，抓好督促檢查和通報問責;紀檢監察機關要發揮利劍作用，從嚴查處羣眾身邊的微腐敗;宣傳部門要集中力量，廣泛宣傳工作中的好案例、好典型;政法部門要充分發動羣眾，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，打早打小、除惡務盡;審計部門要做好村幹部離任審計和農村集體資產清點核查，讓幹部清清白白，讓羣眾明明白白;其它部門也要切實負起責任，牢固樹立“一盤棋”思想，立足職責，發揮作用。三要問責問效抓落實。總書記強調，不講責任、不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。我們要堅持責任擔當不懈怠、責任追究不含糊，把問責作為倒逼壓力、催生動力的有效手段，對那些在其位不謀其政、責任落實不到位的，該教育的教育、該批評的批評、該處理的處理，用嚴格的問責機制推動工作全面落實。
同志們，抓好基層黨建，是黨的執政根基所在，也是我們的職責使命所在。全縣各級黨組織一定要以這次會議為契機，進一步強化責任擔當，持續改革創新，狠抓工作落實，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬，為建設xx提供堅強保障。
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