同志們：
今天，我們召開全縣黨建工作會議，主要任務是回顧總結2019年黨建工作，安排部署今年黨建工作任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部進一步壓實責任、聚焦重點、擔當作為、狠抓落實，不斷提高黨的建設質量，為推動XX經濟社會高質量發展提供堅強保障。剛才，X、X、X三位同志，分別就全縣組織、宣傳和統戰工作進行了回顧總結和具體安排部署，講得都很實在、很到位。昨天，縣委常委會分別審議通過了2020年全縣黨建、宣傳、統戰三項工作要點，已印發給大家，請大家結合今天的會議精神一併學習領會，認真抓好貫徹落實。
回望2019年，全縣各級緊扣縣委中心工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高黨組織的組織功能和組織力為重點，以黨支部標準化建設為抓手，突出黨建引領，強化融合思維，築堡壘強基礎，補短板促提升，推動全縣黨建提質增效、全面進步，為決戰決勝脱貧攻堅、全面建成小康社會提供了堅強組織證。
──補鈣鑄魂踐行初心使命。堅持把黨的政治建設貫穿黨建工作全過程，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步築牢黨的政治建設之“根”，夯實黨員幹部的信仰之“基”，補足黨員幹部的精神之“鈣”。全年共舉辦專題培訓班X期，輪訓黨員幹部XX餘人次。
──強基固本激勵擔當作為。始終把建強村級班子，培優村級班子隊伍作為夯實執政之基，保障鄉村振興的重中之重，調整優化村黨組織書記X名，公開選聘村專職黨組織書記X名，選聘大學生村文書X名，村級班子隊伍整體素質明顯提升。
──建管並重強化服務保障。堅持把村級組織活動場所建設、管理、使用作為夯實基層基礎的重要舉措，全縣新建、改擴建村級活動場所X個，X平方米以下活動場所全部“清零”。全面落實村幹部坐班值班制，推行馬上辦、代着辦、領着辦、流動辦的“四辦”便民服務，實現服務羣眾零距離。
──多措並舉提高整頓實效。始終把羣眾滿意度作為檢驗整頓成效的主要標尺，從解決軟弱渙散村班子自身建設問題和羣眾反映強烈的問題入手，縣鎮村一體聯動，精準施策、靶向提升，先後調整村黨組織書記X名，解決突出問題X個，幫辦實事X件，X個軟弱渙散基層黨組織集中轉化升級。
──嚴管厚愛凝聚幹事合力。全面推行黨員先鋒指數量化考評和農村無職黨員設崗定責，讓黨員學有目標、做有榜樣。全面落實黨內激勵關懷機制，為70歲以上老黨員代繳合作醫療保險，為80歲以上老黨員發放生活補貼，為黨齡50年黨員發放“光榮在黨50年”紀念杯，為生活困難黨員發放慰問金，給全縣黨員發送政治生日短信，充分激發了黨員內生動力。全面加強紅色教育宣傳，命名“紅色先鋒村”X個，策劃拍攝《黨旗飄飄—先鋒引領奔小康》系列專題片，示範帶動奮鬥拼博、振興鄉村。
──統籌推進各領域黨建全面過硬。城市黨建堅持以“五聯雙報到”為抓手，全面推進駐區單位黨組織與社區黨組織互聯互動，共建共治共享，X個社區與駐區單位簽訂共治共建承諾書X份，X名在職黨員到社區開展服務活動X場次。“兩新”組織以提升“兩個覆蓋”質量為目標，撤銷X個，規範新建X個，選派黨建指導員X名，兩個覆蓋率均達100%。深入推進機關黨建“燈下黑”整治，從嚴落實黨員領導幹部雙重組織生活制度，機關黨建與機關業務深度融合、共進共贏。
──黨建引領打贏脱貧攻堅戰。按照“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的發展思路，全面推行“黨建+”“黨組織+”模式，採取“村企聯建”“村社共建”等方式，把黨建工作同產業發展深度融合，助力打贏脱貧攻堅戰。新幫扶發展各類產業X個，興辦致富產業合作社X個，幫扶貧困户脱貧X户X人，扶持X個村發展壯大村級集體經濟，級集體經濟年收入到X萬元以上的村，佔全縣行政村的X%。
──宣傳工作引導有效。“四德”工程持續深化、效果顯著，“鄉賢文化”不斷豐富內涵、形成品牌效應，文明創建不斷深入，內宣外宣同步發力，X的知名度、美譽度進一步提升。
──統戰工作聚力有為。“百企幫百村”幫扶活動更加精準有力，民族宗教、對台交流等工作更加細緻紮實，民營經濟促進中心成效明顯，打造營商環境最優縣形成共識，全縣統一戰線與縣委同心同向同行的思想政治基礎進一步鞏固。
這些成績的取得，是全縣黨建、宣傳、統戰系統的廣大黨員幹部和黨務工作者共同努力的結果。在此，我代表縣委，向辛勤工作在黨建、宣傳、統戰各條戰線上的同志們，表示衷心的感謝!向支持我們工作的社會各界人人士致以崇高的敬意!
同志們，凡是過往，皆為序章。我們回望過去，總結成績，是為了找到差距，贏得未來。在肯定成績的同時，更應清醒地看到還存在一定的差距和問題。主要是政治站位高度不夠，黨建引力強度不夠，宣傳引導精度不夠，統戰聚力温度不夠，等等。成績只是過去，成績就是起點;問題就是機遇，抓住了問題，就是抓住了機遇;解決了問題，才能贏得未來。我們要站在新時代新起點上，搶抓新機遇，解決新問題，奮鬥奔跑新徵程，只爭朝夕加油幹，不負韶華再出發。
下面，就做好今年黨建工作，講三點意見。
一、提高政治站位，切實增強執行黨的全面領導制度的政治自覺
黨的十九屆四中全會《決定》強調，要“健全黨的全面領導制度”“貫徹新時代黨的建設總要求，深化黨的建設制度改革，堅持依規治黨，建立健全以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設的體制機制。”這標誌着一以一貫之加強黨的建設站到了一個全新的起點。我們要從政治和全局高度，強化政治統領，把堅持黨的全面領導要求往心裏走、往實裏抓、往深裏做，以完善黨建工作體制機制、提高黨建制度執行力為重點推動黨建工作高質量提升。
(一)要強化政治統領。
政治建設是黨的根本性建設。我們要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在政治建設首位，堅決貫徹中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，增強落實黨的全面領導制度的自覺性堅定性。要推動全縣黨員幹部準確把握理解黨的全面領導制度的科學內涵和實踐要求，堅定理想信念“主心骨”、築牢“四個自信”“壓艙石”，進一步增強“四個意識”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，夯實貫徹執行黨的全面領導制度的思想根基，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的全面領導制度落實到各項工作的各方面全過程。
(二)要強化黨建引領。
火車跑得快，全靠車頭帶。這些年的實踐證明，哪個地方黨的建設搞得好，那個地方的工作就會有起色;哪個地方黨建工作體制機健全完善執行有力，那個地方的工作就有活力。當前，最為重要的是引導各級黨組織和黨員幹部，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，圍繞統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作、決戰決勝脱貧攻堅和全面建成小康社會、推動高質量發展，找問題、補短板、解難題，強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實把制度優勢轉化為治理效能，努力把執行制度成果轉化為推動經濟社會發展的科學思路、做好工作的過硬本領。要通過持之以恆抓班子、帶隊伍，抓基層、強基礎，推動實現“抓黨建促發展、以發展強黨建”的良性循環，充分激發全縣人民幹事創業的激情與活力。
(三)要強化系統思維。
黨的制度建設既要以科學的理論來指引，也要用科學的方法來推進。我們要深入學習掌握系統論這一具有普遍意義的科學方法論，自覺以系統思維來謀劃和推進黨建工作。把黨的建設各領域有機貫通起來，各方面工作有機銜接起來。要堅持整體性原則，統籌謀劃推進“5+2”黨的建設總體佈局(黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭)。要堅持開放性原則，推動黨的建設在與外部環境開放互動中實現與時俱進，與中心工作緊密融合。要堅持協同性原則，推動各項工作緊密銜接、相互促進，做到優勢互補、融合發展。
二、明確重點任務，準確把握健全和執行黨的全面領導制度新要求
健全和執行黨的全面領導制度，是全面的、整體的系統工程。全縣各級黨組織要突出重點、把握關鍵，統籌安排、協調推進，以永遠在路上的務實作風健全黨建工作制度機制，把黨的全面領導具體落實到新時代各項任務的方方面面，落實到各級各類組織的活動之中，確保管黨治黨取得過硬成果。
(一)要健全和落實加強創新理論武裝的制度。
政治上有偏差，道路上就會有誤差;思想上鬆一寸，行動上就會散一尺。要篤信篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。要鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全和落實不忘初心、牢記使命的制度，嚴格執行黨章、《準則》《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，推動各級黨員幹部悟初心、守初心、踐初心常態長效。要深入開展革命傳統教育和理想信念教育，引導黨員幹部把真理的力量、信仰的力量、奮鬥的力量、鬥爭的精神，轉化為忠於職守、敢於負責、勇於擔當、關於作為的具體行動。要牢牢把握意識形態工作領導權，持續深化社會主義核心價值觀建設，積極培育向上向善的文明風尚，着力保持黨風政風民風互促共進的生動局面。
(二)要健全和落實幹部、組織、人才工作制度。
這是健全黨的全面領導制度的重要組成部分。黨的十九屆四中全會《決定》強調，要“貫徹新時代黨的建設總要求，深化黨的建設制度改革”，“堅持新時代黨的組織路線，健全黨管幹部、選賢任能制度”。要根據中央和省市委部署要求，結合實際，進一步完善科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學開放的人才制度。一要健全和落實選賢任能制度，建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標準，推進素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五個體系”建設，把提高治理能力作為新時代幹部隊伍建設的重大任務;落實幹部任用條例，突出政治標準、加強政治素質考察，堅決防止“兩面人”;健全從嚴管理監督幹部制度，完善中國特色領導幹部報告個人有關事項制度;貫徹實施公務員法，健全職務與職級並行制度;完善擔當作為的激勵機制。二要健全和落實科學嚴密的組織制度，不斷增強黨組織政治功能和組織力、戰鬥力。健全維護黨的集中統一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋;完善國有企業、農村、機關、學校、街道社區等各領域黨組織工作制度，加強和改進非公有制經濟組織、社會組織和互聯網等黨建工作;落實黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例。三要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，構建具有全球競爭力的人才制度體系。加快人才制度和政策創新，完善人才培養、評價、流動、激勵機制，聚天下英才而用之。
(三)要健全和落實營造風清氣正政治生態的制度。
良好政治生態是一個地方好的發展環境。要嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨紀規章，把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，重點強化政治紀律和組織紀律，以此帶動廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要深入推進反腐敗鬥爭，健全和落實不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，用好監督執紀“四種形態”，加大對貪污挪用、虛報冒領、截留私分、優親厚友等侵害羣眾利益問題的查糾力度，嚴肅查處扶貧資金、“三資”管理、徵地拆遷、教育醫療、工程建設等領域的突出問題，讓人民羣眾擁有更多的獲得感。要持之以恆改進作風，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，向“政治麻木、辦事糊塗的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進取的庸官，以權謀私、蜕化變質的貪官”這四種官員宣戰，向“庸懶散拖”的不良作風開刀，向各類黑惡勢力“保護傘”亮劍，推動全縣黨員幹部在新時代展現新氣象新作為。
(四)要健全和落實黨的宣傳工作制度。
要認真學習貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》和中央、省市委宣傳工作會議精神，準確把握宣傳工作根本任務，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，建設具有強大生命力和創造力的社會主義精神文明，建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。要進一步完善健全全縣宣傳工作各項制度機制，做好理論、新聞、輿情信息、對外宣傳、基層宣傳、意識形態、互聯網、思想道德建設、文化文藝等宣傳領域各方面工作，加強黨對宣傳工作的全面領導。
(五)要健全和落實黨的統一戰線工作制度。
要根據《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》和中央、省市委統戰工作會議精神，完善健全全縣統一戰線各工作制度機制，深入挖掘藴藏於統一戰線之中的顯著制度優勢，深入推進“百企幫百村”精準脱貧行動，為全面建成小康社會凝心聚力，推進縣域治理體系和治理能力現代化作出應有貢獻。要着力促進民族團結和宗教和諧，多做打基礎、管根本、利長遠的工作，切實擔負起防範化解重大風險的政治責任。要創新民營經濟、黨外知識分子、新的社會階層人士、海外統戰工作方式方法，把黨外各方面力量更好團結起來，形成全黨共同合力做統戰工作的大統戰工作格局。
三、強化責任擔當，積極構建健全和落實黨的全面領導制度的黨建工作新格局
一分部署，九分落實。健全和落實黨的全面領導制度是黨要管黨、全面從嚴治黨的硬職責、硬任務，來不得半點虛功，全縣各級黨組織要切實增強責任意識，認真履職盡責，着力推動黨的建設各項事業再上新台階。
一要全面壓實主體責任。各級黨組織書記要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，圍繞解決“抓什麼、怎麼抓”的問題，既掛帥更出徵、既要想為更要善為，示範帶動班子成員履行好“一崗雙責”，推動形成一級做給一級看、一級帶着一級乾的良好局面。要健全完善縣鎮村三級黨組織落實黨建工作責任清單，細化各成員單位黨建工作職責，把全面落實黨的領導制度從嚴體現到管黨治黨的每個步驟、每個環節，確保主體責任落地生根。
二要提高抓落實的能力和水平。要加強黨員幹部的思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，教育引導黨員幹部做黨的全面領導制度的忠實尊崇者，愛黨、憂黨、興黨、護黨，思考問題、謀劃工作、推進落實首先加強政治上的考量、着眼於不斷鞏固黨的長期執政地位;做黨的全面領導制度的堅定維護者，守土有責、守土負責、守土盡責，堅決與否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放、否定中國特色社會主義的言行作鬥爭，堅決批判歷史虛無主義等各種錯誤觀點和思潮;做黨的全面領導制度的有力執行者，在重大斗爭中磨礪、在本職崗位上歷練，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、羣眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，提高執行制度的政治定力和能力水平。
三要強化制度意識和制度監督。各級黨組織和領導幹部要帶頭學習、遵守黨的全面領導制度，善於從制度上思考把握問題，善於依據黨的全面領導制度制定政策、完善措施、解決問題，在制度軌道上推進各項事業。要把落實黨的全面領導制度情況，作為衡量黨的政治建設的重要標尺、考察幹部政治能力的重要方面，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對破壞黨的全面領導制度的行為，嚴肅追責問責，堅決維護制度權威，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的不良現象。
四要務實推進重點項目。在今年黨建工作要點中，提出了抓黨建創新重點項目，這些項目都是針對存在問題提出來的。每個項目，重點抓什麼、誰來抓、怎麼抓、抓出什麼效果，都要細化具體化，牽頭單位要牽好頭、負好責，參與單位要主動認領、高效落實，縣委組織部、縣直機關工委要及時跟進、加強督導。各級黨組織要結合實際，主動謀劃實施一批黨建創新項目，培育形成一批立得住、叫得響的黨建工作品牌。
五要嚴肅認真督查考核。縣委要進一步完善健全考核評價制度，充分發揮考核指揮棒作用，堅持考核考黨建、述職述黨建、任用幹部看黨建，推動各級黨組織和黨員領導幹部真正把抓好黨建作為最硬責任擔在肩上，抓在手上，落實到位。要完善工作機制，加快形成責權明晰、分工明確、運轉有序的常態化黨建工作運轉機制，形成推進黨建工作的整體合力。要用好問責利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、落實黨的全面領導制度不力的單位和責任人，必須嚴肅追究責任，以剛性問責倒逼黨建各項任務有效落實。
同志們，做好新時代黨建工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領導下，堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，不斷提升黨建質量和水平，為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會高質量發展再作新貢獻。
今天，我們召開全縣黨的建設工作會議，主要任務是貫徹落實全省宣傳部長會議、省委政法工作會議、全省統戰部長會議及全市黨的建設工作會議精神，回顧總結2019年的工作，安排部署今年的任務，把全面從嚴治黨的各項任務落到實處，為推進XX高質量發展提供堅強政治保障。
過去一年，對學習來説是極不平凡的一年。一年來，全縣各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，認真貫徹落實全面從嚴治黨新要求、新任務和新目標，上下一心、合力攻堅，全面落實黨建工作任務，各項工作取得了新突破，培育了新亮點。組織部門突出政治標準，全面加強領導班子、幹部隊伍、基層組織、人才梯隊建設，順利完成村和社區兩委換屆;創新“黨羣連心站+扶貧”，被國家扶貧網、《XX日報》刊載。統戰部門圍繞中心、服務大局，充分調動統一戰線成員參政議政、服務社會的積極性，為推動XX經濟社會發展發揮了重要作用。宣傳部門認真組織學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神系列活動;在全省率先高標準建成縣融媒體中心，打造全省縣級融媒體中心建設示範樣板;建成新時代文明實踐中心(所、站)XX個，強化了黨對意識形態工作的全面領導。政法部門創新社會治理機制，健全安全防控體系，有效化解社會矛盾，強力推進掃黑除惡專項鬥爭，確保全縣政治安全、治安良好和社會大局穩定。春節以來，全縣上下同舟共濟、奮勇拼搏、全力以赴打好疫情防控阻擊戰，全縣新冠肺炎疫情防控工作取得階段性成效。這些成績的取得離不開全縣各級黨組織和廣大黨員幹部的辛勤工作。在此，我代表縣委向在座的各位並通過你們向全縣廣大幹羣表示誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是脱貧攻堅收官之年，將全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標。我們要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，按照中央及省市委對進一步抓好黨建工作的部署，以黨的政治建設為統領，把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和首要政治任務，進一步嚴肅黨內政治生活，保持政治定力，駕馭政治局面，防範政治風險，切實增強政治敏鋭性和政治鑑別力，不斷提升黨建工作科學化水平，為推動XX經濟社會高質量發展提供有力保障。下面，我重點就組織、統戰、宣傳、政法工作強調四點意見：
一、組織工作要選賢能、強隊伍，夯實基礎
事業成敗，關鍵在人，關鍵在幹部。組織工作的核心就是緊扣經濟社會發展需要，選好人、用好人，提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
(一)着力優化幹部隊伍。建立知事識人體系。突出政治標準，逐步建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，既注重瞭解幹部在完成急難險重任務、處理複雜問題、應對重大考驗中的表現，又注重在小事上察德辨才。紮實推進“三案”精準管理工作落地，常態長效分析研判領導班子和幹部隊伍。繼續實施正科級領導幹部人選考察“三盯三曬三聽”方式，進一步提高選人用人公信度。建立精準用人體系。堅持“好乾部”標準，突出在脱貧攻堅、招商引資、項目建設、信訪維穩一線識別幹部、培養幹部、選拔幹部，形成幹部向一線湧流、在一線建功的鮮明導向。抓實機構改革相關工作，堅持因崗擇人、人崗相適，引導黨員幹部正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，確保機構改革風清氣正、平穩有序。建立擔當激勵體系。加大對黨員幹部教育培訓力度，切實提高黨員幹部黨性修養和幹事創業能力。強化幹部交流輪崗力度，充分運用年度考核結果，大力調整不勝任現職領導幹部，大膽選拔使用優秀年輕幹部，充實後備幹部隊伍。加大容錯糾錯機制落實力度，進一步激勵廣大幹部擔當進取、放心幹事。建立監督管理體系。堅持抓早、抓小、抓預防，加強對新提任幹部廉潔教育，加大日常提醒、函詢、誡勉工作力度，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。完善幹部監督工作信息溝通制度，建立幹部“負面”信息清單，拓寬網絡監督舉報渠道，打造全民參與的監督舉報網絡。
(二)築牢基層組織堡壘。
一是提高引領力。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦突出問題，教育引導廣大黨員幹部不斷堅定理想信念、恪守宗旨意識、轉變工作作風，做到對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當。要組織推行季度觀摩會制度，加大人力、物力、財力的投入，提高工作水平，全面夯實基層基礎。
二是提升組織力。紮實推進基層黨組織標準化建設，深化基層黨組織“堡壘指數”管理。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，全面整治黨員不足3人的“空殼支部”和黨員超過50人的“超大支部”。深化實行“黨建+”工作方式，分類制定黨支部工作基本標準，強化支部功能。抓實抓好村和社區“兩委”換屆後續工作，對個別素質不高、羣眾口碑不佳、有前科劣跡的幹部堅決進行調整。
三是提升服務力。持續抓好“支部建在招商團、全程服務解企難”“一組一會”“黨羣連心站”及黨建引領扶貧工作，以黨的建設凝聚人心、推動發展。深入推進“抓提促”專項行動，因地制宜發展壯大村級集體經濟。積極探索非公黨建融入企業經營管理的有效途徑，推進非公企業有效發展。四是提升創新力。全面實行村黨組織書記縣級備案管理，出台村級幹部管理考核辦法，從嚴從實管理村“兩委”幹部。探索總結鎮黨委“人才支部”發展農村黨員做法，解決優秀農村人才在本村“入黨難”問題。進一步建立健全開放式黨校常態化、規範化運行，建好“e學習”遠教聯播平台三期工程。
(三)積極打造人才高地。
一是着眼鄉村振興，構築農村實用人才高地。創新人才流動機制，促進城鄉、區域、行業人才的協調發展，鼓勵引導人才向鎮村一線流動。緊密結合“小老闆”培育工程，深入開展“紅綠金”本土人才帶頭人培育工程，做好農民工技能培訓、新型農民各類培訓工作，助力扶貧車間建設，助推鄉村振興戰略。
二是着眼創新驅動，構築專業技能人才高地。圍繞產業結構重構和產業體系升級，結合“四送一服”，制定完善《XX縣人才引進實施辦法細則》，鼓勵縣內企事業單位積極引進縣域經濟社會發展急需的高層次人才。組織企業申報省“115”產業創新團隊和“特支計劃”、市“555”產業創新團隊和“技能大師工作室”，積極做好縣“533”產業創新團隊、名師工作室、名醫工作室的申報、評選、管理及年度績效評估工作。
三是着眼服務發展，構築黨政優秀人才高地。積極做好2020年度公務員招錄工作，充實黨政人才隊伍。強化優秀公務員到上級機關掛職鍛鍊，到急難險重崗位一線蹲苗歷練力度。修訂完善機關事業單位工作人員調動、借調、培育等辦法，激發公務員隊伍活力。開展機構編制工作專項調研活動，圍繞全縣經濟社會發展需要，建立健全《機構編制台賬》《組織機構台賬》，不斷完善機構編制治理和人事調配等服務機制。
二、統戰工作要凝共識、集才智，匯聚合力
統戰部門要深化認識、找準定位、創新實幹，廣泛凝聚力量，奮力開創統一戰線工作新局面。
(一)推動民主政治建設。
一是凝聚同心共識。堅持用黨的創新理論成果廣泛凝聚共識，引導各民主黨派成員、非公經濟人士、無黨派人士等始終保持正確的發展方向，同心同德、同向同行，努力尋求全社會意願和要求的最大公約數、畫出民心民願的最大同心圓，實現最廣泛的大團結、大聯合。
二是凝聚人才資源。注重黨外代表人士隊伍建設，抓好對黨外幹部的培養、選拔和任用工作，在培養鍛鍊中儲備人才。加快黨外知識分子人才庫和新社會階層人士人才庫建設，推動縣知聯會建設落地落實，積極探索黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作新模式。
三是凝聚智慧力量。發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，搭建服務平台，引導支持各民主黨派、無黨派人士特別是其中的各級人大代表、政協委員，吃透上情，掌握下情，圍繞縣委縣政府中心工作進行協商討論，建真言、獻良策，為縣委縣政府科學決策提供依據。
(二)維護民宗領域穩定。
一是推動民族團結進步。深入開展少數民族脱貧幫困工作，幫助少數民族困難羣眾改善生產生活條件，提高自我發展能力。加強少數民族流動人口服務管理，完善外來少數民族人員信息，及時更新少數民族五個台賬。妥善處置涉及外來少數民族羣眾的矛盾糾紛。
二是保持宗教領域穩定。深入貫徹落實新修訂的《宗教事務條例》，加強對宗教及宗教思想傳播的管理。建立健全民族宗教三級網絡兩級責任制，形成防範抵禦宗教滲透和依法處置非法宗教活動的工作鏈，真正把民族宗教事務管理到位。加強宗教活動場所規範化建設，堅決抵禦境外勢力利用宗教進行的各種滲透。
三是不斷夯實宗教工作基礎。選優配強宗教工作幹部隊伍，以這次黨政改革機構為契機，加強基層宗教工作人員配備，切實解決縣鎮兩級力量不足問題。各鎮(園區)，要有專人或專門宗教工作機構，履行管理和服務職能。要健全分級負責、屬地管理、責任追究制度，確保工作幹在實處，責任壓到實處。要指導宗教團體加強自身建設，着力提升宗教界代表人士綜合素質，有序推動宗教團體開展換屆工作。
(三)服務經濟社會發展。
一是服務非公經濟發展。深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，進一步加強對非公有制經濟代表人士的政治引領和思想教育。引導非公有制經濟加快轉變發展方式，不斷做大做強，推動形成“大眾創業、萬眾創新”的良好局面。發揮服務企業“直通車”作用，推進政企、銀企交流，幫助企業解決實際困難。試點基層商會“標準化”建設，着力推動“五好”工商聯、“四好”商會創建深入開展。
二是服務招商引資。發揮統一戰線聯繫廣泛、渠道通暢的優勢，鼓勵和引導縣工商聯和各基層商協會加強與發達地區商會的交流，加強與XX籍在外人才、民營企業家聯繫，大力開展協會招商、以商引商，積極引薦外地企業和投資者來XX考察投資興業。
三是服務脱貧攻堅。進一步推進“民企幫村”工作，發動工商聯會員企業，落實一批扶貧項目和資金，切實發揮民營企業在經濟發展和脱貧攻堅中的重要作用。
三、宣傳工作要把方向、濃氛圍，提振精神
宣傳部門要堅持思想先行、輿論先導、宣傳先聲，弘揚主旋律，傳遞好聲音，為高質量發展營造積極向上的輿論環境。
(一)夯實意識形態責任。
一是壓實工作責任。嚴格落實意識形態工作責任制，紮實抓好省委巡視專項檢查反饋問題整改成果的轉化運用;牢樹底線思維，增強憂患意識，堅持定期和隨機研判機制，加強輿情綜合分析和風險梳理排查，提高對敏感輿情和苗頭性傾向性問題的發現力、研判力、處置力，對處置重大輿情履責不到位、產生惡劣後果的，嚴肅追責問責。
二是加強陣地管理。強化對廣播電視、文化場所、宗教場所、黨校、中國小校等各類陣地的管理，把握正確的政治方向，放大正面聲音，牢牢掌握主導權話語權，承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，有效淨化文化環境。
三是強化網信安全。落實網絡意識形態責任，強化網絡安全和信息化工作，全面加強網絡內容建設和網絡綜合治理，加強網站、“兩微一端”、政務公眾號、自媒體管理，強化網上輿情的管控引導;積極穩妥做好掃黑除惡、民生保障、生態環境等熱點問題的輿論引導，妥善做好各類突發事件的輿情處置，切實維護互聯網意識形態安全。
(二)提高輿論引導能力。
一是突出理論宣講。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入推進社會主義核心價值體系建設，舉辦各類主題宣講活動，大力營造共慶祖國華誕、共享偉大榮光、共築復興偉業的濃厚氛圍，進一步增強全縣幹部羣眾謀事創業的積極性和堅定性。
二是強化平台建設。鞏固提升縣融媒體中心建設，加大技術創新，優化工作機制，建立媒體融合高效運行體系。堅持移動優先，內容為王，辦好“XX在線”手機APP，重視短視頻傳播，着力推出更多有影響力的融媒體產品。各級各部門要高度重視“學習強國”平台使用，按照要求切實做好推廣使用工作，不斷完善制度，擴大覆蓋面，定期對學習情況進行通報，切實提高幹部羣眾使用率和學習效果。
三是樹立XX形象。充分發揮我縣文化資源優勢，創作更多接地氣、傳得開的優秀作品;精心策劃外宣選題，大力組織XX形象展示推廣活動，宣傳凡人善舉，傳播XX好聲音，樹立XX新形象。
(三)持續推進社會主義核心價值觀建設。
一是深化文明創建活動。加強新時代文明實踐中心(所、站)建設，組建各類志願服務隊伍，深入開展好理論實踐進萬家、黨的政策暖萬家、主流價值融萬家、文化生活樂萬家、文明新風傳萬家等文明實踐活動。以創建全國文明縣城為抓手，進一步拉昇標杆，持續開展文明單位、文明社區創建，紮實推進農村三大革命，加大農村人居環境整治，着力打造全域文明。
二是積極選樹先進典型。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風;明確“一約四會”內容，打造新批次移風易俗示範點，引導羣眾主動拒絕大操大辦、鋪張浪費，弘揚時代新風。深入開展社會主義核心價值觀學習教育，強化未成年人思想道德建設，廣泛開展各級“好人”“道德模範”評選，擴大“XX好人”品牌效應。
三是加快發展文化事業。加快縣文體中心項目建設，健全提升“兩館一場”，常態化開展“三下鄉”、送文化下基層等文化惠民活動。堅持以文化提升旅遊內涵品質，以旅遊促進優秀文化傳承弘揚，充分挖掘整理XX特色地域文化、人文資源，打造XX等旅遊線路，提高文化旅遊產業的社會效益和經濟效益。
四、政法工作要防風險、保平安，維護穩定
全縣政法機關要堅持“穩”字當頭，切實發揮維護社會穩定和人民安居樂業的主力軍、排頭兵作用，提高羣眾幸福感、安全感。
(一)全力保障社會大局穩定。
一是維護國家政治安全。完善反暴恐工作預案，全面落實各項反恐舉措。強化情報預警、專案偵查工作，依法妥善處理重大敏感案事件，嚴密防範、堅決打擊敵對勢力的滲透破壞。對有在XX活動軌跡的重點羣體人員，開展“全覆蓋”“過篩子”式核查。加強危爆物品源頭治理，抓好寄遞物流渠道管控，積極消除風險隱患;加強對社會面的管控，高度警惕和嚴密防範非法宗教和邪教活功。
二是防範化解社會穩定風險。落實重大決策社會穩定風險評估剛性前置和應評盡評，研究制定考核和責任追究辦法。全力做好當前及重要敏感節點期間的信訪維穩安保工作。深入開展重大不穩定問題清單制工作，落實維穩責任，鞏固信訪突出問題“深重促”專項行動成果，建立健全突發事件應急處置體制機制，不斷提升應急處置能力。這裏需要強調一下，縣XX局人員要迅速到位，建立健全工作機構和工作機制，加強縣鎮村退役軍人服務管理“兩站兩中心”建設，確保上下政令暢通，工作部署及時執行到位。
三是嚴格落實應急處置機制和信息報告制度。省應急處置機制規定，一旦發生不同規模的集訪，政法委、信訪局要第一時間派人到現場，涉事屬地和單位相關負責同志也應該及時趕到現場。所有信訪維穩信息，必須由主要負責同志分析研判核實，進行過濾處置後，第一時間向縣委政法委報告，如果出現不該出現的信訪維穩問題，一律嚴肅追責。
(二)全力推動掃黑除惡專項鬥爭。
一是強化專案攻堅。加快推進在手的涉黑惡案件，尤其是社會影響大、人民羣眾反映強烈的重點案件。加大涉案財物的收繳力度，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎，嚴防黑惡勢力死灰復燃。
二是深挖幕後“保護傘”。拓寬問題線索來源，暢通信訪舉報渠道，推動掃黑除惡和反腐敗鬥爭相結合。嚴格落實“三長”簽字背書制度，確保偵辦涉黑案件與查處“保護傘”同步調查、同步立案、同步推進。對涉案人員多、範圍廣，辦案干擾多、阻力大的案件，進行提級辦理或組織異地交叉辦案。要精準把握好政策界限，既不能降格處理，也不能人為拔高。
三是依法嚴懲快訴快判。充分運用法治思維和法治方式，明確政策界限，嚴格依法辦案。創新完善辦案機制，配強專業辦案力量，加強法院、檢察院、公安局、司法局等部門溝通協作，統一執法思想認識，推動案件快辦、快捕、快訴、快判。同時要積極開展“回頭看”工作，鞏固提升掃黑成效。
(三)全力深化平安XX建設。
一是推進信訪積案化解。持續開展進京赴省重複信訪治理，統籌運用多種方法手段，建立多元化解矛盾糾紛機制，推動信訪積案有效化解。在XX鎮試點開展信訪“三無”縣鎮村三級“聯建、聯創、聯評”活動，力爭打造一批有XX特色的信訪品牌。
二是完善基層社會治理體系。推進以“自治、法治、德治”相結合的“三治”建設，紮實推進“訪調對接”，培育發展基層調解組織和第三方調解平台，把問題解決在基層。持續深化“一組一會”黨建引領治理做法，在社區探索推行“黨組織+居民理事會”模式。深化網格化服務管理，高質量推進縣鎮村綜治中心標準的基層治理“XX經驗”。加快推進“雪亮工程”建設，實現全縣特別是偏遠農村地區、重點場所、關鍵部位、交通要道視頻聯網監控“全覆蓋”。
三是嚴格規範公正文明執法。穩妥推進縣委政法委機關機構改革，理順合併重組後的司法行政機關職能。增強法治意識和依法辦事觀念，完善權力運行監督和制約機制，依法加強管理、依法打擊違法犯罪，堅決防止執法不嚴、司法不公甚至執法犯法、司法腐敗，確保人民羣眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
各級黨組織要以強烈的責任感和使命感，樹立“在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨”的理念，把黨建工作擺上重要位置，強化領導、壓實責任、確保實效。
一要堅定維護核心。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統一廣大黨員的思想和行動，把智慧和力量凝聚到鄉村振興、脱貧攻堅等各項任務上來，增強維護核心、幹事創業的信念和力量。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，積極開展黨員日活動，堅持黨員領導幹部參加雙重組織生活，推動黨內政治生活經常、嚴肅、認真地開展，切實增強政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
二要勇於開拓創新。準確領會黨的路線方針政策以及上級指示精神，牢牢把握新時代的歷史方位，全面掌握本領域發展特點規律，用“新”的眼光看問題。要聚焦新時代需求，運用新時代思維，總結樹立原有“黨建+扶貧”各類典型，持續探索高質量黨建引領高質量發展的實踐路徑，鼓勵各級黨組織和廣大黨員幹部大膽創新，形成XX特色的黨建品牌。
三要強化擔當同心。各級黨組織要落實黨建工作的主體責任，把黨建工作緊緊抓在手上、扛在肩上，完善一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。各位書記作為本單位黨建工作的“第一責任人”，要牢固樹立黨建工作“一盤棋”理念，緊緊圍繞縣委中心工作，找準自身的座標點、工作的着力點、服務發展的結合點，對黨建工作多部署、細研究、常督辦，確保黨建各項工作任務落到實處。
四要永葆廉志清心。各級黨組織要以高度的政治責任感來加強和改進作風建設，以督促檢查、執紀問責、通報曝光各種手段推動作風轉變，嚴防“四風”及隱性四風問題反彈回潮。各級黨組織書記必須模範執行中央八項規定，樹牢底線思維，加強自我約束，心有所畏、言有所戒、行有所止，做到慎獨慎微慎初，清清白白做人、乾乾淨淨做事。要有針對性建章立制，教育引導全縣黨員幹部習慣在制度的框架下工作，使紀律規矩轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循，鞏固和發展我縣良好政治生態。
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