村民委員會換屆選舉辦法

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根據《湖南省村民委員會選舉辦法》和相關法規政策以及區、鎮(街道、中心)村民委員會選舉工作指導要求，經村民會議(或者村民代表會議)討論決定，制定村民委員會換屆選舉辦法。

一、選舉工作時間安排

XX月XX日至XX月XX日，培訓選舉工作人員;

XX月XX日至XX月XX日，選民登記;

XX月XX日至XX月XX日，提名、審查、公佈候選人;

XX月XX日至XX月XX日，正式選舉;

……(其他經村民會議或者村民代表會議確定的時間安排)

二、選舉工作人員

總監票人：XXX,聯繫電話：……;

監票人：XXX、XXX、……，計票人：XXX、……，其他工作人員：XXX、XXX……。候選人不得擔任監票員、唱票員和計票員，監票人、計票人為正式候選人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹的，要及時進行更換。

上級駐村指導人員：XXX，聯繫電話：……。

……(其他經村民會議或者村民代表會議確定和需要公佈的人員名單)

三、選民登記規定

本次村民委員會選舉，根據上屆慣例，對年滿十八週歲(以身份證為準)户籍在本村並且在本村居住的村民進行登記;對户籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民進行登記;户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，同意(或不同意)進行登記。同意進行登記的人員，要出具沒有在户籍所在地登記證明。

户口在本村但不在本村居住的村民，由村民選舉委員會公佈名單，請村民提供聯繫線索，由村選舉委員會負責聯繫，作好聯繫記錄;表示參加選舉的予以登記，選舉時，沒有回村也沒有委託投票的，不計入登記參加選舉的選民總數;表示不參加或多方聯繫不到的，不予登記，但選舉日前回村並表示願意參加選舉的，或改變不參加選舉的意願要委託投票的，可以列入登記參加選舉的選民總數。

……(其他經村民會議或者村民代表會議議定關於選民登記的規定)

四、村民委員會成員職數

根據上級指導要求，設定主任候選人2人，選主任1人;委員候選人?

人，選委員?

人(其中至少1名女性委員)。

五、村民委員會成員任職條件

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第十條規定：“村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守並組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督。”

六、候選人條件

根據《中華人民共和國村民委員會組法》第十五條規定：“村民提名候選人，應從全體村利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。”根據區、鎮(街道、中心)村民委員會選舉工作指導要求，經村民會議(或村民代表會議)討論決定，下列人員不得確定為候選人：①被判過刑以及違反國家法律法規正在被立案偵查的或違反黨紀被立案審查的;②受黨紀處分和組織處理影響期限未滿的;③組織或參與非法宗教活動，搞封建迷信，組織或參與聚眾賭博和地下**彩，涉黑涉惡、涉槍涉爆、涉黃涉毒，有利用宗族、宗派勢力干擾村正常工作的;④違反計劃生育政策，按照有關規定不能列為提名人選的;⑤煽動、組織或參與非法上訪的;⑥非法串聯拉票、賄選、脅迫矇蔽羣眾或操縱、破壞選舉的;⑦截留惠民政策資金、侵佔村集體財產、拖欠村集體租金的;⑧近三年內有一年被評為不合格黨員的;⑨有其他不宜擔任村“兩委”成員的情形。

……(其他經村民會議或者村民代表會議議定的人員)

七、候選人提名、資格審查和公示

由村(居)民選舉委員會召集過半數登記參加選舉的選民(可委託投票)直接提名村主任、委員，及時公佈提名得票結果。

提名候選人名單公佈後，村民選舉委員會組織對提名候選人進行資格審查。

由村民選舉委員對候選人個人簡歷、家庭情況、工作能力或特點、競選承諾以及遵紀守法、履行村民義務、計劃生育等情況進行介紹。

村民選舉委員會依法依規對候選人進行資格審查，並報鎮(街道、中心)選舉工作指導小組備案審查後，於正式選舉7日前公佈正式候選人名單，正式候選人名單公佈後，不接受其退出請求。

八、選舉期間，有關選舉競爭的行為規定。

1、正式候選人的情況介紹和與村民見面均由村民選舉委員會組織、正式候選人不得自行在公開場合或走家串户進行演説，不得擅自張貼有關競爭文書。

2、候選人及其親友不得以任何形式用錢、物收買選票;不得在選舉期間宴請本村選民(包括以親屬名義辦酒席)和其他與選舉拉票有關的娛樂活動;在選舉期間，候選人及其家庭與選民的人情往來一律禁止，不能發送整包以上的煙;

3候選人及其配偶、委託的親友，不得以任何形式的暴力、威脅、恐嚇等手段影響選民意願;

……(其他經村民會議或者村民代表會議的規定)

一旦發現，由村民選舉委員會酌情予以警告制止，情節嚴重或警告不止的，由村民選舉委員會取消其候選人資格，造成惡劣影響的，可提請村民代表會議決定取消其當選資格。

九、選票規定：

1、本次選舉採用XX選票(《湖南省村民委員會選舉規程》設計的第X種樣式)，選票上候選人的排列以姓氏筆畫為序，(具體由各鎮、街道、中心或村民會議或者村民代表會議決定)

2、選民憑身份證領取選票;

……(其他經村民會議或者村民代表會議的規定)

十、選舉投票規定

1、本次選舉採取投票站投票方式，設X個投票站投票，第一投票站設XXX處，工作人員XXX、XXX、XXX;第二投票站設XXX處，工作人員XXX、XXX、XXX;……因身體原因行動不便的人員，以及X組和X組因居住過於分散的人員可使作X個流動票箱，工作人員各三名，第一流動票箱：XXX負責票箱安全、XXX負責發票收票、XXX負責監督祕密寫票;第二流動票箱：……)，使用流動票箱的選民名單、委託投票選民名單于正式選舉日前三天公佈。

2、登記參加選舉的村(居)民過半數以上投票的選舉有效，候選人獲得收回選票過半數以上的贊成票始得當選。

3、收回的選票等於或者少於投票人數的有效，多於發出選票數，選舉無效。

4、每張選票所選人數，等於或少於應選名額的有效，多於應選名額、書寫模糊不能辨認或者明顯標註其他符號等不按照規定要求填寫的選票無效。

5、得票超過半數的候選人多於應選名額，以得票多的當選，如果票數相等不能確定當選的時，應當就票數相等的候選人再次投票。

6、得票超過半數的候選人少於應選名額時，不足名額應在得票多的候選人中(含符合候選人條件的另選人)進行另行選舉。另行選舉以票多的當選，但所得票數不得少於已投選票總數的三分之一。

……(其他經村民會議或者村民代表會議的規定)

十一、其他規定

1、委託投票。選民不能直接投票的，可以採用書信、傳真、短信、電子郵件(其他經村民會議或者村民代表會議認可的書面形式)，委託本村有選舉權的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女代為投票。每一選民接受委託的人數不得超過?

人(法律規定不超過5人，具體人數由村民會議或者村民代表會議議定)，受委託人不得違背委託人的意志。被列為候選人的選民不得接受委託。正式選舉日禁止(允許)按受委託(允許由兩位以上選舉工作人員作證，採取電話免提形式委託)。

2、正式候選人簽字制度。選舉有關公告、選舉日選舉程序、選舉結果報告單、選舉情況報告單、其它內容等都應當由正式候選人簽字認可，投票結束後，由總監票人、監票人、檢票人和正式候選人簽字加封;分檢票結束後，由總監票人、監票人、唱票人、計票人和正式候選人簽字加封。正式候選人無正當理由不簽字的，經村民選舉委員會過半數同意，視同其放棄簽字權力。正式候選人因無正當理由拒不簽字並干擾選舉進程，造成惡劣影響的，村民選舉委員會可提請村民代會議決定取消其正式候選人資格。

3、保證一名婦女當選。選舉結果有婦女獲得過半數贊成票的，應先保證一名婦女當選;沒有過半的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉一名婦女為委員。

……(其他經村(居)民會議或者村民代表會議的規定)