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計劃生育自查報告7篇 生育管理自評報告

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本篇文章主題為“計劃生育自查報告”,旨在幫助讀者瞭解並加強對計劃生育政策的自我審視。通過詳細介紹相關政策背景和執行情況,以及提供有效的自查報告工具,我們希望引導讀者合理規劃生育,促進社會和諧發展。

計劃生育自查報告7篇 生育管理自評報告

第1篇

今年以來,我鎮黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點,堅持一把手親自抓、負總責,配齊配強計生分管領導和計生隊幹部;加大基礎設施和技術服務網絡建設,建立和完善鎮、村計劃生育服務網絡體系;加強計劃生育宣傳教育,促使羣眾轉變婚育觀念,基本杜絕了計劃外生育現象,幹部羣眾法制觀念普遍增強,計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而,隨着人口與計劃生育工作的深入發展,我鎮人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題,為找準問題,尋求解決問題的辦法,我本着實事求是的原則,深入基層進行調研,通過召開各村計生幹部和育齡羣眾座談會,與兄弟鄉鎮交流、查閲相關資料,發現存在以下幾個方面的突出問題:

一、執行生育政策不到位,計劃外生育反彈.

一是計劃生育“七不準”和依法行政給計生幹部提出了更高的要求,過去那種強制措施不能用,面對計劃生育對象、不參加環、孕檢的對象、不落實節育措施的對象和不交社會撫養費的對象,即不能動手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反覆做思想工作,而大多數羣眾對只動嘴不動手而無動於衷,計生工作人員對此興歎束手無策。座談中,許多計生幹部坦言“不是我們無能幹,而是不能幹(因為沒有強制措施);不是我們幹不好,而是無法幹好(因為要依法行政);不是我們不想幹,而怕幹(因為怕承擔責任)”。由於法律法規要求計生幹部依法行政,而羣眾又不依法實行計劃生育,致使幹部羣眾普遍認為計劃生育鬆了,許多生育一男孩的對象,小孩都10多歲,還要超生。

二是流動人口管理失控。由於經濟的發展,許多年輕人紛紛外出打工,而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》,致使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明;再則,我鎮流出人口111人,95.49%以上是生育旺盛的青壯年,對龐大的流出人口,從人員、精力、經費等方面都無法管理,給外出人口管理造成很大困難。流出人口鑽管理上的空子,躲在外地超生。據調查,流動人口超生佔計劃外出生總數的90%以上。

三是環、孕檢率低,全鎮環孕檢率在98%左右,由於2%育齡婦女不參加環孕檢沒有任何約束措施,只能靠計生幹部上門做工作,憑羣眾的自覺性參加環孕檢,所以環、孕檢率難以提高;對外出打工人員,不得強求其返回户籍所在地做環孕檢,她們在外地寄回的環、孕檢證明相對較少。四是地下婚姻造成計劃外生育,據調查,不少地方出現先生小孩後結婚的現象,去年全鎮有2個對象都是到了法定婚齡未領結婚證生育的非婚生育對象。

據調查,全鎮出生嬰兒性別比為119:100,超出正常值9個點,分析原因:

二是受到利益驅動,不少衞生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑑定和開展人工終止妊娠手術;

三是缺乏有效的打擊力度,一方面非法性別鑑定人員行動詭祕,給偵破工作帶來困難;四是性別比整治責任不清,從部門配合的角度上面,公安、衞生部門不予配合,就計生部門一家抓性別整治,實質上就是一句空話。

據調查,上半年全鎮社會撫養費徵收率僅為70%。究其原因:

一是調查取證難,由於第五次人口普查規定已作象徵性處理的不作追究,許多計劃外對象,暫時不給小孩上户口,等到第六次人口普查再上户口,計生部門很難取到計劃外生育的證據。

二是依法行政成本高,時間長,收效慢,雖然法院強制執行有一定的震懾作用,但成本高,按照法律程序時間長,加上法院人力有限,見效慢。

三是由於徵收標準高,很多對象與計生隊談條件,交二三千就了結,超過這個標準,分文不交,就是搞強制執行,讓他們坐牢也分文不交,法院也無可奈何。

四是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關法律法規頒佈實施後,基層幹部求穩怕亂,害怕自己犯錯誤,缺乏應有的工作力度。

據調查,由於鎮財政增收困難安排計劃生育人均事業經費有限,由於經費投入不到位,致使政策、法律法規規定的免費計劃生育優質服務、獨生子女獎勵費、二女户養老保險以及其他獎勵優惠措施難以落實到位。

據調查,鎮計生工作人員任務重、壓力大。由於計生工作作為“天下第一難”的局面並未改變,從上到下層層下達考核指標,加大檢查考核的力度,省下達的考核指標大多脱離工作實際,面對過多過濫的考核指標,鎮計生幹部疲於應付。出於“七不準”和依法行政的要求,上級業務部門提出了更高的要求,沒有搞好工作要挨批評,穩定出了問題又要追究責任,在雙重標準的要求下,他們基於“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地,上級機關和社會缺乏對他們的瞭解、理解和支持,工作往往是吃力不討好,兩頭受氣。村級計生專幹變動快,造成“村梗阻”,有的村只能是靠鎮計生幹部越俎代皰,難以做好工作。針對上述存在的問題,建議從以下幾方面加大力度:

一、加強領導,認真落實黨政領導親自抓負總責制度。將計劃生育真正納入黨政領導政績考核內容之一,實行領導任期目標考核,責任跟蹤追究,切實發揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用,促使各級黨政領導緊繃計生這根“弦”,具體抓落實。

二、加大計劃生育事業經費投入。要通過各種籌資渠道,加大計劃生育經費投入力度,對計劃投入經費專賬管理,不濟佔挪用,防止各村剋扣和挪作他用。對各村擠佔、挪用計生經費的,要視情節予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評,限期整改。

三、加強計生幹部隊伍建設。一是提高計生幹部待遇,

穩定計生隊伍。針對計生幹部崗位特殊,要落實計生崗位津貼,調動基層計生幹部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀,建議統一招聘有相應資質的技術人員充實到鎮服務站,編制統一在在縣局,用豐厚的待遇吸引人,解決目前技術人員不足的問題。三是村級計生專幹不參村上的日常工作,由鎮計生辦定期考核聘用,享受村級副主任待遇,工資由鎮計生辦統一發放。

四、全面推行村民自治,以村為單位制定村規民約,對不履行計劃生育義務,不按期上環、結紮、環孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款,由政府、計生辦督促、指導依村規民約章程處罰。從而制約不遵守、不服從鎮村計劃生育管理和服務的行為。

五、經常開展“清查清理”活動。通過清查清理,為育齡羣眾提供計劃生育技術服務,落實生育政策、技術政策和處罰措施,消滅計劃生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握計劃生育工作底子,健全人口計劃生育信息資料和管理制度,使計劃生育工作真正走上經常化、制度化、規範化管理軌道,堅決防止滑坡和反彈,為確保完成人口控制任務夯實基礎。活動中,要把整治性別比作為一項重要內容,堅決落實已出台的相關措施,嚴厲打擊非法胎兒性別鑑定。

計劃生育自查報告7篇 生育管理自評報告 第2張

第2篇

今年以來,我局的計劃生育工作在縣委、縣政府的領導和縣計生工作領導組的指導下,以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導,以構建和諧社會、建設社會主義新農村為目標,認真學習和實施《人口與計劃生育法》,把計劃生育工作納入目標責任制考核中,並與各項目標考核掛鈎,做到制度落實、責任落實,順利完成了全年計劃生育工作的各項目標任務。現將一年來的工作自查報告如下:

我局黨委高度重視計劃生育工作,成立了由局長xxx任組長,副局長xxx、xxx、紀委書記xxx、機關黨委書記xxx任副組長,各股站負責人為成員的計劃生育工作領導組。實行“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓,各成員責任明確,一級抓一級,確定專人負責全局計劃生育日常工作,確保我局計劃生育專項工作目標的'貫徹落實。將計劃生育工作納入重要議事日程,與其它業務工作同部署、同檢查、同考核,使計生工作真正做到年初有計劃、有目標,年中有檢查、有評比,年末有總結、有考核,為計生工作的全面落實提供了強有力的組織保障。

我局結合實際,狠抓計生工作法律法規的學習和宣傳,努力提高職工計生意識:一是以轉變觀念為出發點,以宣傳《人口與計劃生育法》和《20××年度人口與計劃生育工作目標管理及考核辦法的通知》為重點,組織全局職工觀看了計生科教光盤。二是組織職工開展計劃生育討論會,進一步增強職工的依法生育觀念,同時提高人口素質與計劃生育工作水平。三是加強全局幹部職工的國策意識教育和法律法規學習,要求全局幹部職工自覺遵守法律,接受管理,育齡夫婦自覺落實有效的節育措施。

為全面完成計生目標任務,我局在把其納入目標管理基礎上,還將計生任務層層分解,形成了處處有人管,事事有人抓的良好工作局面。一是從縱向上落實責任,明確了局長、相關股站責任人的職責和責任,增強責任意識;二是從橫向落實任務,將目標細化,落實到人頭,狠抓落實;三是落實機關工、青、婦羣團組織力量,充分調動其積極性,形成齊抓共管的良好局面。

為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》及相關法律法規,鞏固計生工作成果,結合我局實際,制定了《20××年計劃生育工作意見》,將我局計劃生育工作的各項任務進行分解,與局內各單位簽訂《計劃生育工作目標責任書》,把計劃生育工作納入全年工作目標任務,作為年終考核的一項主要指標,有力地保障了計劃生育工作有序開展。集中體現在:

1、建立健全育齡婦女檔案,並按要求設置計劃生育台帳,按時參加每個季度普查。我局現有已婚育齡女職工23人,採取各種節育措施23人,綜合節育率100%,綜合普查率100%,計劃生育率100%。

2、建立獨生子女檔案,認真落實獨生子女父母獎勵費,按月足額隨工資發放,無拖欠現象,獨生子女辦證率為100%,獨生子女父母退休一次性養老補助按時兑現。

3、對單位所有公職人員進行了計劃生育情況清查,無漏管育齡婦女,無漏報計劃內、外出生,未發現違反計劃生育情況。

4、按時參加縣上召開的計劃生育工作會議,完成臨時交辦的各項任務。

五、發揮行業優勢,推進“三結合”工作

(一)落實機構人員。成立了由局長任組長、班子成員任副組長,幫扶業務股站負責人任成員的計劃生育“三結合”工作領導組,領導組下設辦公室並確定專人負責計劃生育“三結合”工作日常事務。根據農業生產現狀,制定幫扶工作實施意見,有力地確保計劃生育“三結合”工作正常開展。

(二)落實規範管理。今年我局計劃生育“三結合”幫扶基地為馬蹄鄉馬嶺村,結合該村發展實際,我局建立了1個20xx畝的甜橙幫扶基地,建立了幫扶基地標識牌,確定了 “三結合”新增户 25户由經作站負責,逐户落實了幫扶責任人並簽訂了幫扶協議;20户聯繫户由土肥站負責;20户幫帶户由農能辦負責。

(三)落實幫扶措施和優惠政策。我局發揮自身優勢,抓住“創建現代農業產業強縣——打造萬畝甜橙基地”的機遇,積極向上爭取基礎設施建設項目和資金,今年共計為馬蹄鄉落實項目資金100萬元,用於馬嶺村甜橙基地建設。各業務股站充分發揮各自職能作用和技術優勢,落實幫扶措施和優惠政策,讓幫扶户在優惠政策上優先享受,技術上得到優先指導,項目上優先規劃,經濟上得到實惠,增強幫扶户的自我發展能力,真正成為當地少生快富户、科技示範户和文明示範户。主要抓好以下幾條措施落實:

1、抓好抗旱救災技術培訓和指導工作。今年我縣遭受了百年不遇的春、夏、伏三連旱,糧經作物損失嚴重,我局抽派農業技術人員,以印發技術資料、以會代訓、現場示範等形式,多次深入幫扶基地和幫扶户,深入田塊指導農户做好改種、補種規劃,及早育苗,努力將旱災造成的損失降到最低。為積極為幫扶户捐款捐物,為他們送去了價值6000餘元的化肥和蔬菜種子,幫助解決其生產生活中的暫時困難,使幫扶户深受鼓舞。

2、選擇基礎條件好,文化程度較高的幫扶户發展經濟作物。幫助其協調相關單位從資金、政策上進行支持,及時提供市場信息,使幫扶户成為科技示範户、富裕户。

3、在退耕還林項目、農業開發項目等公益事業項目方面,同等條件下優先安排獨生子女家庭。

4、大力實施沼氣建設工程,在馬蹄鄉完成167口沼氣池建設,幫助農民改善了生產生活條件。在沼氣建設中,對計劃生育家庭實行“一池三改”,並在上級補助的基礎上每户增加200元的補助,所需經費由縣級承擔。

今年,我局計劃生育工作按照縣委、政府的安排部署,緊緊圍繞上述各項措施,有力地落實了各項任務。在明年的計劃生育工作中,我局將進一步宣傳、貫徹、落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》及相關法規,加強計劃生育工作的領導,加強職工國策意識教育,做到計生工作常抓不懈,按時完成縣上部署的各項任務。

第3篇

一、計劃生育“三結合”工作領導重視、措施到位、注重實效

根據縣人口與計劃生育領導小組文件精神要求,今年縣計生領導小組分配我局任務共32户,其中:新增8户,聯繫户24户。

局黨政高度重視計生“三結合”工作,調整充實了相應領導機構,將計生"三結合"工作列入我局當年的工作目標管理進行考核,明確責任,落實幫扶措施,對口進行幫扶,並納入本年度目標任務。每個季度縣經信局都由班子成員親自帶隊深入鎮社區開展計生“三結合”幫扶困難户活動,為32户計生“三結合”幫扶户送去現金一萬五千餘元和價值近一萬元的肥料,鼓勵計生户們自力更生,找準門路,早日致富。

今年以來,為搞好計生“三結合”,幫扶困難户工作,縣經信局成立了以黨委書記為組長的計劃生育“三結合”幫扶領導小組,在鎮社區建幫扶基地1個、落實計生“三結合”幫扶户32户,規定黨委委員、中層以上幹部至少幫扶一户“三結合”户。同時以提高計劃生育困羣眾生活水平作為突破口,開展送資金、物資、致富信息活動,宣傳國家計劃生育政策,幫助規劃發展項目,讓實行計劃生育的羣眾得到真正得到實惠。

二、圍繞年度責任目標,進一步加強流動人口計劃生育管理工作

為了使流動人口管理工作責任落到實處,局黨政班子及時進行專門研究,將該項工作納入重要議事日程,與業務工作一道同佈置、同落實、同考核,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體任務由相關股室落實。為此,成立了流動人口管理工作領導小組,由局長任組長,其他領導班子成員任副組長,成員包括機關中層幹部。通過採取以上措施,確保了我局的流動人口管理工作的各項任務落到了實處。

1、在年初,我們與所屬工業企業簽訂了流動人口計劃生育管理責任書,並不定期地對企業僱請的人員及其家屬的《流動人口婚育證明》進行查驗。

2、在對外來人員辦理行業管理相關證件時,核查當地計生辦查驗過的《流動人口婚育證明》,無證或未查驗過的堅決不予辦理。

3、督促企業隨時組織僱請人員中的已婚育齡婦女到當地計生部門普查,落實好避孕節育措施。

第4篇

20xx年,我局在縣委、縣政府及上級審計機關的正確領導下,以黨的十八大精神為指導,落實科學發展觀。積極完成各項工作任務,較好地發揮了審計監督職能。為加強人口和計劃生育工作,現就我局20xx年人口和計劃生育工作進行自我考評。

加強政治思想教育,提高思想覺悟。利用各種會議學習貫徹中央、省和市縣計劃生育工作相關方針、政策、法律、法規、上級有關文件和各級領導講話精神,提高思想認識,每個人員都自覺在思想上和行動上和上級黨委、政府保持高度一致,確保各級黨委和政府有關人口和計劃生育工作文件精神得到很好貫徹落實。

強化工作制度,單位計劃生育有序開展。為了搞好單位計劃生育工作,研究制定xx縣審計局計劃生育工作制度,加強對全局已婚育齡人員建檔工作,按時向計劃生育管理部門和社區上報計劃生育統計表及調查表。認真開展計劃生育服務與管理工作,定期對育齡婦女進行孕檢,並進行登記,確保單位計劃生育工作落到實處,加強相關信息通報情況,確保信息暢通。

制定工作計劃,確保全年工作任務落實。年初單位制定人口和計劃生育工作計劃,局領導高度重視和全體人員共同努力下,計劃生育工作開展認真細緻,幹部職工政治思想覺悟高,能認真貫徹黨路線、方針,執行國家政策,執行縣委、政府有關計劃生育工作規定和措施。計劃生育工作開展好,育齡婦女採取避孕、絕扎措施。

建立健全組織領導機構,把計劃生育工作擺上重要工作議事日程。為了進一步搞好單位人口和計劃生育工作,我局成立了人口和計劃生育工作領導小組,局主要領導同志任組長,分管領導同志任副組長,各股負責人為成員的領導小組,確定分管領導,計劃生育管理人員,具體負責單位計劃生育工作,結合本單位實際情況,制定計劃生育相關制度,每季度對計劃生育工作進行總結考核,及時上報總結和考核材料。

第5篇

自開展依法行政以來,在鎮黨委、政府的正確領導下,在區計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,認真落實目標責任制,加強幹部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政各方面的工作,現將依法行政自查情況彙報如下:

針對我鎮的實際情況和上級要求,我鎮組織分管計劃生育工作的領導及計生辦工作人員,學習傳達了國務院及省、市有關行政執法的相關文件精神,強調了計劃生育行政執法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執法中一定要依法行政,嚴格按照法律、法規的規定辦事,任何人不得超越法律、法規的規定。堅持以事實為依據,以法律為準繩,堅持以人為本,文明執法,理性執法,杜絕違法違紀行為的發生和惡性案件的發生。並結合當前實際,安排部署了當前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執法、理性執法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機關效能。

二、生育政策、生育類別、政策執行情況。

生育政策我鎮都嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關規定執行。再生育的夫婦,計生辦認真審核後全部報送區計生局審核批准,沒有出現徇私枉法、弄虛作假的現象。生育類別的執行也是嚴格按照批准的生育類別執行,沒有擅自改變生育類別。都是經區計生局嚴格審核批准後再生育,沒有出現過錯批亂批的現象。

利用自查契機對我鎮轄區內的違法生育情況進行了專項清理整治。()通過清查我鎮機關黨員幹部中沒有違法生育的現象發生。對於村、社區違法生育的處理,我鎮計生辦都是本着實事求是的原則,堅持以事實為依據,以法律為準繩。查清一件處理一件,做到了早發現、早處理,在處理過程中堅持事實清楚證據充分。引用法律法規條文準確,執法文書規範整潔,沒有出現事實不清,證據不足,引用法律條文不準確的現象。

我鎮的社會撫養費徵收堅持徵收標準,嚴格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養費是違法生育應盡的義務。視其家庭情況,儘量一次繳納不留遺留問題。已徵收的社會撫養費按規定全部足額上繳區計生局專户,沒有出現坐收坐支、載留挪用的事件發生。

對要求再生育的夫婦,嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的規定,按照程序嚴格審核,收集相關的檔案材料,然後報區計生局批准後再通知本人。

六、公民妊娠期間權利義務行政告知制度。

凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時,都由計生辦工作人員口頭告知其權利和義務。對於違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉告本人妊娠期間的權利和義務。

我鎮於20xx年5月在政務服務中心設立了計劃生育便民服務窗口,方便了羣眾的辦事和諮詢,對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調查處理等,做到隨時諮詢、辦理隨時受理,熱情服務,滿意回答。

八、對羣眾來信來訪反應的突出問題處理情況。

自開展依法行政活動以來,我們認真排查重點人羣及時化解矛盾。對在辦理計劃生育手續時情緒激動的重點對象耐心解釋、熱心服務,並由計生辦主任親自過問即時處理。對於羣眾來信來訪反應突出問題,都能及時有效的解決,未出現過越級上訪案件。對在農村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、大學聯考加分、病殘兒鑑定以及手術併發症矛盾衝突的問題都能很好的處理,做到防患於未然,杜絕越級上訪現象發生。

20xx年上半年,開發區人口和計劃生育依法行政工作穩步推進,嚴格執行各項制度,貫徹落實各項優先優惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養費徵收難,足額徵收不到位,該收的收不上來,在今後的工作中需要我們繼續努力,紮實工作,更需要區計生局領導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開發區計劃生育依法行政工作做得更好。

以上即我鎮開展計劃生育行政執法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。

第6篇

根據****人口和計劃生育局《關於做好省糾風工作專項督查的通知》精神,萬里鎮認真開展了自查自糾活動,現報告如下:

一、人口和計劃生育羣眾工作紀律和檢查考評工作紀律張貼上牆,起到了警示作用。

二、按照上級要求,申請辦理了詳細的計劃生育技術服務站平面設計圖,項目建設書和環保評估等全部手續。並做到了項目專用資金全部到位。

三、在計劃生育“收支兩條線”的管理落實工作中,對社會撫養費的徵收,管理和使用方面嚴格執行票據分離,收支兩條線的國家政策。並對所收社會撫養費全額上繳國家財政。對收費項目進行認真細緻的自查自糾,停止搭車收費,嚴格票據管理,制止一切亂收費行為。做到文明執法,熱情服務,依法行政,便民維權。

四、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的落實。主要針對獎扶、特扶對象的資格確認上,做到嚴格把關,認真摸底不瞞報、不漏報、不錯報、不虛報。嚴格執行三公示原則。在獎扶金髮放中,沒有出現截留和遲發存摺現象。對獎扶、特扶對象死亡人員及時上報。

通過深入開展人口與計劃生育糾風工作活動,萬里鎮計劃生育工作政風行風建設得到了進一步的加強,努力做到了國家政策的令行禁止。推動了今後計生工作的順利開展。

第7篇

按照《行政處罰行為專項檢查工作方案》,對照xx市一年多來的社會撫養費徵收管理使用情況,認真開展清查和自查工作,邊查邊改,促進了各項工作的落實,我市堅持了社會撫養費徵收“四在縣”做到了規範徵收。主要做了以下幾方面的工作:

一、深化“四在縣”活動,規範徵費管理

1、建立了社會撫養費徵收制度和管理措施。我市先後制定出台了《中共xx市委、xx市人民政府關於切實加強社會撫養費徵收管理工作的通知》、《xx市社會撫養費徵收管理使用實施辦法》,成立了社會撫養費徵收管理使用領導小組,印發了《關於落實好社會撫養費徵收管理工作的意見》,規範了社會撫養費徵收管理工作,進一步完善了依法行政制度。首先,在徵收社會撫養費過程中,嚴格按照執法程序,不分歷年和當年的社會撫養費徵收都必須做到先告知,再決定,最後開具票據,及時上繳財政。其次是加強財務管理制度建設,按社會撫養費徵收管理辦法中的有關規定,建立財務管理制度,會計核算制度。再次,加強監督作用,充分發揮監察、審計及財務主管部門的作用,嚴格把好財務審計審核關,嚴防不正當收支情況的發生。

2、依法行政,嚴格按照法律程序徵收社會撫養費。我們本着公平、公正的原則,做到人性化服務,堅持做到“一碗水”端平,按照“三先三後”的工作方式,即先黨員幹部及親屬家屬,後一般羣眾,先一般户後重點户,先易後難,嚴格按徵收的有關程序,切實做到經常徵收為主,突擊活動相結合,做到了徵收為主體,徵收程序合法,徵收標準統一的原則,防止“以罰代徵”、“放水養魚”的行為發生,並且將徵收的相關資料,個案進行建帳和歸檔管理。

3、嚴格票據使用情況,實行統一管理。我們嚴格按照社會撫養費徵收票據管理的有關規定,統一使用省財政廳印製的社會撫養費專用收據,在清理和自查過程中,從未發現使用自制票據,轉借票據,白條入帳或用其他票據代收的現象。

4、社會撫養費收支情況。嚴格按照財經紀律,做到一支筆簽字審批,在徵收過程中,我們堅持做到不收現款,憑銀行入户憑證開具專用票據。在清查過程中,無隱瞞收入,帳外設帳,公款私存,坐收坐支等情況。支出項目嚴格按照社會撫養費使用範圍設立科目,用款做到先請示、審批後使用,防止了擴大開支範圍的現象,無截留、挪用、貪污和分等情況。

5、台帳管理。做好台帳管理是認真做好社會撫養費使用管理的有效用途,我們認真疏理台帳,政策外生育對象的社會撫養費徵收情況全部記錄在台帳,同時在清理過程中,使台帳規範合理,堅持日清月結,年終彙總的原則。

二、找差距尋不足,分析“徵收難”原因

“徵收難”是擺在我市面前的突出問題,分析原因,主要有以下三點:

1、社會環境與現行計劃生育政策不相符。相關部門在落實優先優惠政策時,沒有充分考慮計劃生育政策的執行,尤其是衞生部門農村孕產婦住院分娩補助、公安部門户口登記管理等方面,使人們造成了錯誤的認識,認為現在超生不僅不罰錢還發錢,再加上外界媒體的不良輿論,造成計劃生育徵收工作開展困難。

2、羣眾法制意識淡薄。受到現在社會上一些不良輿論的影響,一些當事人違法生育後,主動繳納社會撫養費的自覺性、主動性不高,甚至是有意拖欠;也有部分當事人家庭經濟確實比較困難,無繳納能力,社會撫養費出現了徵收“三難”現象,即調查難,取證難,執行難。

3、《條例》徵收標準與現實徵收存在差異。《條例》在規定徵收標準時,上、下限不明顯,而本地上報年人均收入與實際收入有所偏差,這樣在徵收時,如果按照年人均收入的比例進行徵收,徵收數額較大,不利於執行。

三、探索新思路,切實破解“徵收難”問題

1、強化領導、加大宣傳。在社會撫養費徵收工作上,我市始終堅持一把手親自抓、負總責。破解“徵收難”問題必須進一步加大宣傳力度,從源頭上杜絕違法生育,充分利用電視台、村廣播站等宣傳面廣、影響力大的優勢以及計生宣傳車、宣傳橫幅、標語等方便快捷的特點,積極宣傳新時期人口計劃生育相關政策法規,是違法,違法必須承擔責任的意識,營造良好的人口氛圍,使廣大育齡羣眾樹立新型的婚育觀念,自覺實行計劃生育,強化違反計劃生育政策生育。

2、部門配合,齊抓共管。綜合施治是提高社會撫養費徵收到位率的關鍵,人口與計劃生育工作需要全社會各部門的支持與配合。而依法管理,依法徵收社會撫養費更是如此,尤其需要紀委、監察、公安、法院等部門的密切配合。因此,我們充分調動相關部門的積極性,逐步形成社會撫養費徵收齊抓共管的局面。同時,各部門在制定、落實優先優惠政策時,充分考慮計劃生育現行政策,把好計劃生育關。

3、村委支持,羣眾參與。村支兩委和計生協會人員長期貼近羣眾,對違法生育對象的經濟狀況、脾氣性格都瞭如指掌。因此,發揮他們的作用,能起到事半功倍的效果。在徵收工作中,我市通過加大村為主工作考核力度,增強村組幹部、協會會員、羣眾參與的責任,使他們由被動變主動,積極參與徵收協調、宣傳教育。

雖然我市在落實計劃生育“四在縣”方面做了一些工作,但和新時期人口和計劃生育工作的要求相比,還有許多差距,面對日益嚴峻的人口問題,我們仍然需要不斷創新和發展,為實現經濟發展創造良好的人口環境。