（業主委員會）住宅小區業主大會組建工作實施方案

（業主委員會）住宅小區業主大會組建工作實施方案

為全面推進和諧社區建設，根據xx辦發〔20xx〕xx號文件精神，按照市物業工作領導小組意見，為切實做好試點工作，充分發揮業主大會和業主委員會在物業管理市場中的主體作用，為創建和諧社區奠定良好的羣眾基礎，根據國務院《物業管理條例》、建設部《業主大會規程》和《xx市業主大會和業主委員會指導規則》，特制定本方案。

一、工作目標

20xx年12月底前，依法成立業主委員會，全區住宅小區普遍召開業主大會。2007年7月底前對具備條件進行招投標的小區以業主委員會為主體在各街道辦事處的監督下，通過公開或邀請招投標的方式選聘物業管理企業，並依法簽訂物業管理委託合同，對暫不具備條件進行招投標的小區，本着“大家的事情大家辦，大家的費用大家攤”的原則，實行業主自治管理。對已簽訂物業管理委託合同，尚未期滿的住宅小區，在業主委員會與物業管理企業無糾分的前提下，暫不另行進行招投標，待合同期滿後進行。

二、基本原則

召開業主大會，組建業主委員會，要按照國務院《物業管理條例》、建設部《業主大會規程》和《xx市業主大會和業主委員會指導性規則》進行，要充分發揚民主，尊重業主和使用人的意願，真正把有一定工作能力、公益心強，身體健康，能保證必要的工作時間，且能維護業主、使用人利益的代表選出來參加業主大會，經過業主代表的選舉作為業主委員會組成人員。

三、責任劃分

區物業工作領導小組負責指導全區住宅小區業主大會和業主委員會組建及物業管理招投標的監督工作，各街道辦事處協調有關公安派出所及相關單位負責本行政區域內住宅小區業主大會和業主委員會組建的指導工作，各社區居委會具體負責各住宅小區的業主大會和業主委員會組建工作。

四、實施步驟

(一)人員培訓階段。20xx年x月初至月末對各街道辦事處抽調的業務人員進行培訓。培訓的主要內容是：業主代表的產生、業主大會的召開、業主委員會的產生及小區界線劃定等。

(二)劃定住宅區界線階段。20xx年x月x日至x月末。由各街道辦事處負責本行政區域內的住宅區界線劃定工作，明確住宅區範圍。並於20xx年x月x日前將住宅區劃定工作情況報送區民政局，附標清小區四至的平面圖一幅。

1、封閉式住宅區、半封閉式住宅區四至明確的，遵循原有城市規劃來劃分。

2、開放式或半開放式住宅區，四至不明確的，需重新劃分住宅區範圍。劃分原則是相對住宅集中、人口相對密集、平面上成片分佈，劃分標準一般在15—25幢樓、住户為1000户左右、面積在3萬平方米以上為宜。

(三)宣傳動員階段。20xx年x月x日至x日，通過新聞單位做專題報導，廣泛宣傳業主大會和業主委員會組建後的目的、意義，以及業主、業主大會、業主委員會和物業企業的權利與義務，增強業主的維權意識和物業管理企業的服務意識，進而提高全區物業管理水平。

(四)試點階段。20xx年x月x日至x月末，各街道辦事處在抓好整體工作推進的同時選擇3個以上有代表性的住宅小區作為試點單位，全面做好業主大會和業主委員會的組建工作。各試點單位的工作任務要從小區劃分開始直至全面建立業主大會和業主委員會，重點要總結好每個步驟的經驗教訓，以利於整體工作的全面推進。具體工作時限是：20xx年x月x日至x月末，完成試點單位的確定及小區劃分;x月x日至x月末，完成試點單位的基本情況、公共設施情況、原業主共有的房屋情況等情況的調查;x月末至x月末，完成試點單位的業主大會和業主委員會的組建工作。同時，各街道辦事處要注意選擇好中差三方面不同層次的住宅小區作為試點單位並嚴把各項法定程序和基礎材料留存工作，特別是要選擇一個沒有物業企業管理採取業主自治管理的試點單位。

(五)摸底調查階段。20xx年x月x日至x月底。調查內容為住宅小區基本情況、公共設施情況、原業主共有的房屋情況等。表格下發後，由各街道辦事處牽頭，社區居委會、物業企業配合認真填寫，由各街道辦事處負責彙總後，於20xx年x月x日前，報送區民政局。

(六)全面建立業主大會和業主委員會階段。20xx年x月x日至20xx年x月x日，全面完成業主大會和業主委員會的組建工作。區物業工作領導小組要加強全區業主大會和業主委員會組建工作的監督、指導，各街道辦事處要抓好具體的組建工作，主要領導要親自抓、負總責，責任要層層分解，落實到人，在保證規範、高效的前提下，在規定時間內完成。

(七)檢查驗收階段。20xx年x月底前，區物業工作領導小組牽頭，組成驗收小組，對各街道辦事處組建業主大會和業主委員會工作進行全面驗收。對驗收不合格的，20xx年x月底前，重新規範，完成整改。

五、組織領導

為了全面完成住宅小區業主大會和業主委員會的組建工作，區政府成立領導小組。

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx

下設辦公室，主任：xx(兼)，成員：xx。辦

公室設在區民政局，聯繫人：xx。聯繫電話：xx。各街道辦事處要成立業主大會和業主委員會組建工作推進落實領導小組，制定具體工作細則，確保全區各住宅小區業主大會和業主委員會組建工作的落實。