全市深入推進抓黨建促脱貧攻堅典型經驗材料

全市深入推進抓黨建促脱貧攻堅典型經驗材料

近些年來，XX市認真貫徹落實習近平總書記重要指示和重要講話精神，堅持抓黨建促脱貧攻堅，將幹部、人才和資源向基層一線傾斜，探索創新工作，取得較好成效。目前，該市XX萬建檔立卡貧困人口全部脱貧、XX個貧困村出列，XX個省級扶貧開發重點縣中XX個已摘帽，剩下的XX正在驗收。

抓精準幫扶：開展“三聯三促”工作

推動機關“點對點”服務基層

針對扶貧工作存在的力量分散、措施不精準、幹部聯繫羣眾不夠緊密等問題，市委深化“高位嫁接”理念，推動機關聯鄉村、聯社區、聯企業，促進脱貧攻堅。機關聯鄉村。採取“黨羣機關聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯產業村”辦法，一村一策、分類幫扶。全市共篩選XXXX個有較強戰鬥力、執行力的機關黨組織，與村黨支部結對共建，推動XX萬名機關黨員幹部深入基層幫扶。

機關聯社區。深化機關企事業單位與社區黨組織共建、在職黨員到社區報到工作，XX個機關單位黨組織與XXX個社區黨組織結對共建，XX萬名機關黨員幹部到社區報到。加快社區“大黨委”建設，在小區(街巷)、樓棟設置黨支部或黨小組，引導機關黨員擔任樓棟長、街巷長，幫助羣眾解決問題。機關聯企業。

開展“百名局長幫百企”、“千名幹部掛鈎重點項目”活動，XXX多名領導幹部圍繞“解難題、謀發展、促落地”，掛點幫扶XXX家企業，協調解決企業生產中的實際困難。受新冠肺炎疫情影響，XXX科技公司產品銷量下降、庫存增多、流動資金出現短缺，在聯企幹部積極呼籲和市委協調幫助下，企業獲得銀行授信XX千萬元，為渡過難關提供了及時有力的支持。

抓人才支撐：深化科技特派員制度

推動人才要素向基層流動

多年來，XX市持續深化創新科技特派員制度，先後下派XX批XX萬人次科技特派員，實現行政村科技服務全覆蓋，並延伸到企業、重點項目、綠色產業等領域。創新選派方式。堅持按需選任、雙向選擇，高端“引”、機關“派”、基層“育”、社會“聘”，廣開選任渠道，從單人到團隊，與中科院、北京大學等組建XX個團隊科技特派員，與龍頭企業組建XX個法人科技特派員，推動分散的農業產業融入創新鏈、產業鏈中。

拓展幫扶內容。以產業為依託，形成“科特派+支部”、“科特派+企業”、“科特派+合作社”等模式，發展家庭農場XX户、專業合作社XX家、龍頭企業XX家。以項目為載體，累計推廣新品種、新技術XX萬項，實施科技開發項目XX萬項。增強選派實效。制定科技特派員團體標準，設立XXXX萬元創業風險投資基金、XX萬元創業行動項目資金，推出專項金融產品，鼓勵通過技術入股、成果轉讓、領辦創辦企業等方式，建立利益共同體，全市累計有XX名科技人員積極參與。

抓資源整合：探索“生態銀行”模式

推動生態優勢轉化為發展優勢

牢記習近平總書記“把生態優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢”的殷切囑託，針對自然資源相對分散、優質資源難以提升的實際，注重發揮黨組織引導作用，探索搭建“生態銀行”運營平台，通過創新運作，推動資源變資產變資本，實現農户增收、村集體經濟壯大。由鄉村黨組織牽頭，通過租賃、託管、股權合作、特許經營等形式，將相關自然資源經營(使用)權流轉至“生態銀行”運營機構，實現資源的集中儲備和規模整合;

引進國際國內有實力的產業投資(運營)商，對項目進行高水平開發、運營和管理，同時注重加強風險管控，有效降低農業產業風險。村黨組織加強組織協調，促進以股金分紅、提供就業崗位等方式反哺農民增收，實現多方合作共贏。XXXX村通過流轉土地實施現代農業項目，村民通過租金收益、勞務輸出等，每年增收約X萬元。XXXXX蔬菜種植基地流轉閒置土地，吸納貧困户入股經營，貧困家庭年收入有了較大幅度提高。

抓產業扶貧：加強項目建設

推動單個招商向產業鏈招商轉變

立足區位優勢、生態優勢，大力發展綠色農業、旅遊、康養、生物技術、先進製造等產業，加快產業轉型升級。一方面，實施產業扶貧示範帶動工程，開展“千企幫千村”、“民企帶村”活動，通過“黨組織+龍頭企業+合作社(基地)+貧困户”等模式，推動村集體經濟發展，幫助貧困羣眾就業增收。整合全市特色農產品資源，合力打造“武夷品牌”，撬動產業發展。通過XX品牌建設，X茶、X筍、X米、X柚4個農產品入選“國家品牌計劃—廣告精準扶貧”項目，直接受益農户28萬户，其中貧困户1.05萬户。一方面，開展“機關聯商會、黨建促迴歸”活動，發揮毗鄰XX等地區優勢，注重結合相關產業鏈發展推進招商引資。

XX鎮一家龍頭企業先後引進5家上、下游企業和2家配套企業，推動該鎮初步形成紡織產業集聚。XX鋁業一家汽車製造企業，與中通等快遞公司、物流平台等客車生產企業建立合作關係，加快復工步伐，訂單已排到今年10月份，企業發展逆勢上揚，拉動了南鋁型材等上游企業發展。

抓基層基礎：選拔黨羣工作者

推動建強基層戰鬥堡壘

針對鄉村青壯年外流、“空心化”現象比較突出，村幹部年齡老化、“後繼乏人”等問題，着眼加強村級班子後備力量隊伍建設，2020年，XX市探索開展基層黨羣工作者選拔工作，連續2批選拔XXX多人充實到村(社區)。立足本土選拔。主要從應屆高校畢業生和已在基層工作服務的大學生中選拔，一般安排擔任村(社區)以及重點非公企業黨組織書記助理、主任助理或企業黨羣工作助理，目前選拔的黨羣工作者90.8%為XX籍生源，為農村儲備相對穩定的“三農”工作隊。加強培養使用，實行跟蹤管理，每名基層黨羣工作者確定鄉鎮(街道)領導班子成員作為培養人，進行傳幫帶;

出台有關激勵措施，鼓勵他們紮根鄉村服務“三農”，有30人進入村“兩委”班子，6人擔任村主幹，村幹部及後備隊伍年齡結構得到優化，文化水平明顯提高。廣大基層黨羣工作者積極參與重點項目建設、扶貧開發、抗洪搶險、疫情防控等急難險重任務，發揮自身優勢和專業特長幫助村民羣眾解決實際困難和問題。XXX農旅文創園創建黨羣工作者服務站，打造“線上+線下”助農助企平台，疫情期間幫助農户銷售農產品4萬多元。