江河是我國珍貴的自然資源，但由於工業污染、城鎮化等影響，江河水質和生態狀況受到嚴重威脅。為推動江河治理，近日，全國政協委員提出了《關於加快推進江河治理的提案》。本文將就此提案進行深入探討。
第1篇
隨着我國經濟社會的快速發展，環境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環境污染的重要原因之一是環境保護執法不嚴。黨中央、國務院高度關注環境保護工作，新環保法實施後，國家各有關部門開始力推環境負面清單政策，尤其關注對企業的監督性監測結果和企業的環境守法信用，為守法企業創造公開透明的競爭環境。在此背景和趨勢下，環保執法能力和效果成為使法律落地，維護企業公平競爭環境的首要制約因素。
一是人員不足。x年，我國規模以上工業企業數量為36.9萬個，規模以下的工業企業數量更是數量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建築業工地、涉及油煙治理的餐飲企業。面對數量如此巨大的執法對象，環保一線執法人員數量嚴重不足。據統計，x年我國環保系統共有21.2萬人，其中環保機關人員5.3萬人(佔25%);環境監察人員6.3萬人(佔29.6%);環境監測為人員5.8萬人(佔27.3%)。在一些區縣，環境監測大隊的人數僅在個位數，卻需要管理上千家企業。從工作量上看，執法人員擔負着十幾部環保法律法規、數十項環保標準的執行任務，有些地方還要負責核實企業的各種排污數據等很多額外工作。此外，還有很多工業企業特別是規模以下企業以及非法企業藏匿在山區或偏遠農村，前往監測以及執法的時間成本、人力成本很高。
二是執法人員專業素質不夠。環保執法對執法人員的環境保護專業知識要求較高。但基層環保部門學環境出身的執法人員並不多，真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統的行業知識、環保專業知識及執法經驗。在隊伍專業素質方面，專業人員少、持證上崗人員少、獨立操作儀器人員少三少現象在基層環境監測站十分普遍和突出。環境保護涉及各行各業，工業行業門類眾多，工藝技術產品千差萬別，環保治理設備層出不窮，這都對環保人員的行業專業知識有很高的要求。
三是執法裝備不足。目前，環保部門依然未被列入執法部門序列，其執法用車、設施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級環保部門，執法設備設施落後，缺乏相應的技術手段。大多數縣級財政沒有環保能力項目建設經費預算，沒有環境監管業務運行經費，導致儀器裝備無法購置，上級配置的儀器設備難以更新、維護和正常使用。基層環保部門環境應急體系不完善，應急監測數據庫、應急環境監測儀器配備薄弱，環境預警檢測手段不足，缺乏對污染事件應急監測和快速診斷能力;鄉鎮企業導致農村環境問題日益突出，鄉鎮一級的環保機構基本處於空白，大多數鄉鎮沒有環保機構和專職人員。
四是環保執法強制力不足。由於法律未授予環保執法人員直接的強制執行權力，沒有工商、税務、公安等部門擁有的扣押、查封、凍結、沒收等權力，因此，環保執法人員經常會遇到消極抗法、暴力抗法現象。由於環保執法專業性強，執法人員自由裁量權過大，缺乏對執法人員有效的監督和檢查機制，滋生相關腐敗，環保執法的公正性公平性也頗受質疑。同時，還存在部分領導環保意識不高，以發展經濟為由干預環保執法等現象。
一是清楚定位環保部門職責。重新考慮環保部門定位，將更多的機關人員調劑到環保一線執法崗位。聘用環保執法協管人員。建議探索將環評、環境規劃等可以社會化的職位進行社會化，調整出來的編制調劑到環監部門。環保部門通過管好企業污染物出口這一關鍵的環節，倒逼企業自行選用先進的環境污染預防和治理技術裝備，促進企業環保成本的內化，創造有利於守法企業公平競爭的市場。
二是加大培訓力度。根據新形勢下環境管理的需要，制定環保監測和執法人才培養及引進規劃，加大環保業務知識技能培訓和演練力度，切實增強培訓實效，不斷提升基層環境監管人員整體業務素質和能力，定期考試，考試合格才能上崗。優化環保隊伍結構，嚴把人員入口關，引進環保專業人才，提高環境監測機構專業技術人員比重。建議執法時分行業配備相應的行業環保專家，執法人員也要分行業學習行業技術工藝知識，探索執法人員分行業培訓，培訓獲得行業執法資格後可以相應行業企業進行執法。
三是加大環保執法檢測監測儀器裝備的配備。開展詳細調查，列出基層環保部門必備環保監測、執法設備、防護裝備清單，國家財政出資為基層環境監測機構儘快配備能夠基本滿足常規監測及污染源監督性監測需求的儀器設備，有針對性地配備應急監測設備和符合執法要求的交通工具，配備應急指揮、通訊、現場調查、防護等設備裝備，實現省(自治區、直轄市)、設區市、縣三級環境應急聯動。
四是加大環保執法隊伍反腐力度。在國家強力反腐的大背景下，各級紀檢系統、司法系統要加大對環保執法系統的監督檢查力度，加大針對環保執法隊伍的反腐敗力度;環保部門要強化反腐倡廉教育，堅決整肅借環保執法檢查進行吃、拿、卡、要的行為，打造一支專業素質強、政治素質硬的環保執法隊伍。
第2篇
關於提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長機制的提案
現在，低收入職工羣體所佔比重很大，有70%以上的職工達不到社會平均工資水平，尤其是一線職工的工資水平更是低下。一線職工包括生產一線的崗位工人、勞務派遣工、保安公司員工、服務行業一線員工、社區工作者等。這些人處於工作的前沿，勞動強度及工作量較大，但工資收入一直處於低端，由於涉及面大、人多，應予以充分關注。
這些年北京市的工資水平一直處於上升趨勢，但某些特殊行業及中央在京單位的工資增長過快過高，掩蓋了一線職工收入太低的實際情況，從政協委員接聽職工熱線電話的情況來看，反映一線職工收入偏低的比例較高。一線職工是社會物質財富的創造者，也是繁重工作的擔當者，更是社會和諧穩定的保證者。因此，建立一線職工正常的工資增長機制非常必要。
1.首先把最低月工資標準調高至1200元。然後按照每年北京市社會平均工資水平提高的比例，同比例提高最低月工資標準。
2.建立一線職工工資增長的監督機制。劃定一個一線職工收入偏低的區間1200—x元，把這部分一線職工的工資增長作為一個單項提出政策要求，並按要求進行監督。一線職工收入偏低的區間可適時進行調整。
3.政府有關部門應大力推進工資集體協商，通過建立工資集體協商機制，使低收入職工羣體的工資水平得以適當提高。4.調整工資調節税起徵點為2500元，保證低收入職工的工資全額所得。
第3篇
近年來，xx街道立足本地氣候條件和原有優質產業基礎，積極調整產業結構，確立了早熟蜜梨和優質葡萄兩大主導特色產業，發展形勢十分喜人。
目前，水果種植規模不斷擴大，x年大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經達到3896畝，增幅達到585%。農業投入持續加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，現在都以大棚為主，每畝投資1.3萬元左右，增幅達到225%。種植大户不斷湧現：種植面積100畝以上的有19户。土地流轉率進一步提高：土地流轉率90%以上，流轉時間一般以15年為限。農業組織化程度大幅度提高：從07年至今共成立8家農民專業合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。
由於街道多年的持續努力，水果近來實現了大發展，但是由於鎮海、鄞州等周邊地區水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏能力只有30多噸)、周邊沒有深加工企業、產品質量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了水果擴大銷售的潛力，如果不加以幫扶，容易產生銷售難的現象，就08年而言象芽變葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農户甚至每斤低了2元，再加上種植技術的不過關，出現了虧損。
為了進一步推動水果的健康發展，提高水果的整體競爭能力，增強農民增產增收的能力，建議從以下幾個方面對水果產業進行扶助。一是加強銷售隊伍建設，創新營銷思路，加大銷售力度。加強對農業經營者現代企業經營管理思想的培訓，提高其對現代農業經營發展的認識;加強對農產品銷售隊伍的建設，利用現代營銷思想改造農產品銷售思路;加強銷售渠道建設，提高水果對市場的輻射能力和滲透能力。二是統一銷售渠道，統一產品價格，統一包裝和宣傳。統一銷售渠道，擴大銷售範圍，提高議價能力;統一產品價格，防止內部競相壓價。統一包裝和宣傳，提升品牌的知名度和美謄度，實現品牌收益最大化。三是加大對農户建設冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏能力，提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業，擴展產業鏈，提高產品附加值。
第4篇
工程造價諮詢行業是工程建設市場重要組成部分，為進一步瞭解建設工程造價諮詢企業市場競爭力管理水平、成果質量，民盟文化支部成員通過走訪企業、召開座談會等多種形式，對造價諮詢企業現狀、存在問題和納税能力進行了專題調研。
截止目前為止，全區共有工程造價諮詢企業5家，其中2家甲級造價諮詢企業，2家乙級造價諮詢企業，1家暫定乙級造價諮詢企業。
x年全區區內造價諮詢企業完成總諮詢額87.6億元，x年全區區內造價諮詢企業完成總諮詢額64.7億元，x年1至10月全區區內造價諮詢企業完成總諮詢額48.7億元。
近幾年來，隨着建築諮詢市場的充分開放，每年至少有60%以上的建築項目由區外諮詢企業服務，導致區內造價諮詢企業的任務不足，而且税源流失、人才流失。扶持區內諮詢業長足發展，提高本區諮詢企業市場份額是政府各相關管理部門重要工作內容。
造價諮詢市場開放度高，行業納税額萎縮。造價諮詢企業各項成本較高，存在低價競爭現象。造價諮詢管理部門較多，各誠信庫標準不一。
(一)設立統一誠信庫，提高區內企業納税能力。建立統一誠信庫，把評價指標梳理入庫，讓區內造價諮詢企業在各個庫的入選與評比中能有相對的優勢，提高其市場競爭力。
工程造價諮詢行業跟政府投資項目工程建設資金緊緊聯繫在一起，如果造價諮詢人員思想覺悟不高，為了個人利益，損害國家利益，後果不堪設想，因此，造價諮詢服務企業不僅要提升自身服務能力，大力引進高端工程造價技術人才，而且還應積極倡導誠信、公平、公正、服務原則，嚴格自律，為政府投資項目提供周到優質服務，共同推動造價諮詢行業有序健康發展。
第5篇
正文：風景河和護城河是城區排水主要通道。這兩條河流由於常年疏於管理，兩岸羣眾填河建房、向河內大量傾倒垃圾及城市居民生活污水、廁所糞便直接排入河內，致使河道日漸狹窄、腸梗，排水不暢，河水嚴重污染。這與我縣創建國家文明城市、國家園林城市、國家衞生城市、國家生態縣、國家旅遊縣城極不協調。根據兩河現狀及我縣實際，特提出以下建議：
一是有關部門根據城市規劃法和城市防洪條例等有關規定，加大兩河沿岸私搭亂建的整治力度，減小後期兩河治理的阻力，為兩河後期治理創造良好環境。
二是加強部門協調，加大日常監管力度，落實城管、水利、環保等部門在城區河道管理的責任，防止管理交叉和管理層面。
三是藉助省省政府支持直管縣城市河道治理的有利契機，爭取項目資金，大力實施綠化、美化、亮化、硬化、淨化、雨污分離等工程，徹底根治兩河。同時，沿岸要增設公共設施，使之成為全縣人民休閒和娛樂的好場所。
四是按照屬地管理原則，將城區風景河、護城河流經區域，實行區域劃分，責任分擔，讓風景河、護城河的保護管理落實到每關於徹底治理城區護城河和風景河的提案一個街道，每一個社區(管委會)，加強對風景河水質的日常監管，做到天天有人監管、清理，專業人員一週一測驗，做到保護和監管並重。
五是充分利用電視、廣播、手機短信、網絡等媒介，積極開展關愛風景河、護城河的宣傳，教育引導廣大羣眾，居民從自我做起，從身邊的小事做起，保護好風景河、護城河的環境。
第6篇
審查意見:建議國務院交由主辦單位國務院食品安全辦會同衞生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局辦理
食品安全是當前公眾最為關心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發生，人們對於食品安全問題的憂慮並沒有消除。長此以往，不僅威脅人民羣眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心。
改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關的法律，近40部與食品安全相關的法規，部門規章更是有150部，初步構建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規的制定與實施，並沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監管方面存在漏洞。尤其是分段監管、多部門監管的狀況，不僅造成監管不到位，而且在執法過程中存在着交叉和空白地帶。二是生產經營方面存在漏洞。有的食品生產經營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質，而政府部門對此監管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品製造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術支撐體系不完善。部分食品企業和監管部門檢測設備和檢測手段落後，難以為食品質量提供強有力的技術監控手段。五是執法不嚴。少數執法者不作為、亂作為、隨意執法甚至腐敗現象，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。
一、加強食品安全監測。改革和健全合理有效的食品安全監控體系，明確責任，消除監管空白地帶。
二、認真整治食品生產環節。堅決取締無證、無照生產加工食品的行為，加強對食品生產環節的監管和檢查，建立相應的追溯制度。
三、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證。
四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。
五、嚴格執法。對於不作為、亂作為、隨意執法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度，發現一起查處一起，同時建立嚴格有效的預防和監督機制，從源頭上防止食品安全事故的發生。
人人簡歷網
