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人大會議領導講話稿

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  人大會議領導講話稿

從歷史和現實相貫通、理論和實踐相結合的寬廣視角,進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同,堅定製度自信,發揮制度優勢, 堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。以下是本站為大家整理的人大會議領導講話稿資料,提供參考,歡迎你的閲讀。

人大會議領導講話稿

今天召開市委人大工作會議,主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真落實全國“兩會”和省委人大工作會議精神,全面加強黨對人大工作的領導,安排部署新時代新階段十堰人大工作,推動全市人大工作再上新台階。

近年來,市委高度重視人大工作,堅持把人大工作擺在重要位置,全面加強對人大工作的領導,全市各級人大及其常委會依法履行職責,各項工作取得了顯著成效,為推動十堰高質量發展和民主法治建設作出了重要貢獻。

一是立法工作高質高效。先後完成十堰市中心城區山體保護條例、武當山古建築羣保護條例、生態文明建設條例、户外廣告和招牌設置管理條例、揚塵污染防治條例、文明行為促進條例、恐龍地質遺蹟保護條例等7部地方性法規立法任務,實現以良法促進發展、保障善治。

二是監督工作務實有效。各級人大嚴格遵循監督法,堅持問題導向,突出計劃預算執行、國有資產管理、三大攻堅戰、疫情防控、優化營商環境、房地產市場發展和物業管理等重點難點熱點問題,持續監督,跟蹤整改,人大監督的針對性和實效性不斷增強。

三是代表工作形成品牌。持續深入開展“聚力脱貧攻堅、人大代表在行動”活動,8100多名人大代表整體聯動,推動一大批羣眾關注的突出問題得到解決。“代表行動”從十堰走向全省,成為全省人大代表工作的一個品牌。去年疫情期間,各級人大代表積極參加疫情防控阻擊戰和復工復產,湧現出全國人大代表羅傑等一批先進典型,樹立了十堰人大代表良好形象。

四是自身建設全面加強。各級人大常委會黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅持“嚴”字當頭,不斷加強黨建工作規範化、制度化、常態化建設,堅持改會風、轉作風,打造忠誠乾淨擔當幹部隊伍,保持清正廉潔良好形象。各級人大代表和人大工作者擔當作為、拼搏奮進,為推動十堰各項事業發展作出了積極貢獻。市委對人大工作是充分肯定的,社會各界對人大工作是信任滿意的。在此,我代表市委,向全市各級人大代表和廣大人大工作者,表示衷心感謝!

剛才,濟民同志就市委《關於加強新時代人大工作和建設的意見》作了説明,這個《意見》是市委全面貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想,做好我市人大工作的具體部署。各地各部門要抓好落實。下面,我講三點意見。

一、堅定製度自信,牢牢把握人大工作正確政治方向

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強黨對人大工作的領導,推動人大工作取得歷史性成就。習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治發表了一系列重要論述,科學闡述了國家根本政治制度的歷史必然、特點優勢、實踐要求,標誌着我們黨對人民代表大會制度的規律性認識達到了一個新境界。習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是堅持和完善人民代表大會制度的根本遵循,為我們做好人大工作指明瞭方向。我們要切實學習好、領會好、宣傳好、貫徹好習近平總書記這一重要思想,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,在新的起點上奮力開創十堰人大工作新局面。

1.加深對堅持和完善人民代表大會制度的認識。習近平總書記強調,“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。”人民代表大會制度是我國的政權組織形式和根本政治制度,其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇,是行得通、真管用、有效率的好制度,充分體現出中國共產黨對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。黨的十九屆五中全會對堅持和完善人民代表大會制度作出重要部署。去年以來, 面對新冠肺炎疫情,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,“東昇西降”的發展態勢進一步凸顯。廣大人民羣眾深刻認識到,我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優越性。我們要從歷史和現實相貫通、理論和實踐相結合的寬廣視角,進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同,堅定製度自信,發揮制度優勢, 堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

2.加深對堅持黨的領導這個最大優勢的認識。習近平總書記強調,“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排”。堅持黨的領導,是人民代表大會制度的本質特徵和最大優勢,是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式,是推進全面依法治國的重要制度平台,也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。近年來,黨中央作出全面依法治國戰略部署,設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進修改憲法、制定實施民法典、推進涉港國安和選舉立法,這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色,推動人大工作不斷取得新的進步。我們要對“國之大者”心中有數,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分發揮人民代表大會根本政治制度作用,確保黨的路線方針政策和決策部署在十堰不折不扣貫徹執行。

3.加深對做好新時代人大工作重要要求的認識。習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,明確提出了做好新時代人大工作的重大原則、重點任務、思路舉措,集中體現為“十個堅持”:堅持黨的領導,堅持走中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善人民代表大會制度,堅持人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持民主集中制,堅持全面貫徹實施憲法,堅持以良法促進發展、保障善治,堅持正確監督、有效監督,堅持民有所呼、我有所應。黨的十九屆五中全會明確提出“堅持和完善人民代表大會制度,加強人大對‘一府一委兩院’的監督,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務”。我們要把學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想同黨的十九屆五中全會精神緊密結合起來、融匯貫通起來,更加準確把握新時代對人大及其常委會工作提出的新任務新要求,更加自覺地緊扣中心大局思考問題、圍繞中心大局發揮作用,切實做到全市中心工作在哪裏,人大工作就跟進到哪裏;全市工作大局是什麼,人大工作就重點安排什麼,不斷增強工作的主動性、前瞻性、創造性,積極推進人大工作與時俱進、創新發展。

二、聚焦着力重點,推動新時代新階段十堰人大工作高質量發展

當前,我們已進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新發展階段,正處於奮鬥“十四五”、奮進新徵程的重要時期。全市各級人大及其常委會要充分發揮集中民智、反映民意、匯聚民力優勢作用,調動全市上下主動作為、奮發有為、擔當善為,與時俱進推進全市人大工作高質量發展,切實把人民代表大會制度優勢轉化為治理效能,為建設“現代新車城、綠色生態市”、努力“爭當標兵、走在前列、開創新局”提供有力支撐。

1.以更高質量的立法保障善治。地方性法規是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,做好地方立法工作是憲法法律賦予市人大及其常委會的重要職責。要完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局。市委切實加強對立法工作的領導,支持各項立法工作開展。市人大常委會要發揮主導作用,科學編制、組織實施立法規劃計劃。市政府及有關部門要積極配合,凡是部門承擔立法任務的,主要負責同志要親自抓,確保按時拿出高質量的法規草案。其他國家機關和社會組織也要依法有序參與立法工作,積極提出議案和建議。要堅決維護憲法和法律權威。切實抓好憲法法律學習宣傳教育,在全社會弘揚憲法精神,全面執行憲法宣誓制度,增強領導幹部和工作人員尊崇憲法自覺性。加強規範性文件備案審查工作,維護好憲法法律權威和國家法制統一。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是社會生活的“百科全書”,去年我們舉辦報告會進行了集中學習,各地各單位要帶頭宣講,推進貫徹落實。要提高科學民主依法立法水平。緊緊圍繞促進高質量發展、保障和改善民生、加強生態環境保護等重點領域,制定一批與改革發展穩定相適應、與依法治市進程相適應、與人民羣眾期盼相適應,充分體現時代特徵、富有鮮明十堰特色的地方性法規。要堅持立法與實施並重,完善法規實施情況報告制度,全面推動地方性法規進入執法、融入司法、列入普法。及時制定配套制度和實施措施,推動法律法規有效貫徹實施,真正做到立一件、成一件、行一件。

2.以更強有力的監督推動發展。人大依法監督是我國民主政治建設的根本內容,是人大制度設計的重要使命。對於人大及其常委會來説,抓監督是本職,不監督是失職。要突出監督重點。善於抓大事、議大事、督大事,把監督重心放在推動黨中央決策部署、省委和市委工作安排貫徹落實上,放在促進地方經濟社會發展、維護羣眾合法權益上,確保各項決策部署議而有決、決而有行、行而有果。要把握監督尺度。把監督“一府一委兩院”工作同支持他們依法履行職責結合起來,支持“幹”、改進“為”、提升“治”、落在“效”,敢於在堅持原則下監督,善於在和諧氛圍中監督,做到找問題深挖不止、提建議一針見血、促整改一督到底,督出威信、督出發展、督出羣眾滿意度。要創新監督方式。在運用好“跟蹤調研”“跟蹤檢查”“跟蹤督辦”等常規監督手段的同時,加大明查暗訪力度,提高專題詢問、滿意度測評的實效,探索運用專項工作評議、第三方評估、代表約見等監督方式,增強監督剛性,真正讓人大監督“長出牙齒”。

3.以更為有效的決定任免促進落實。要進一步健全黨委、人大、政府討論決定重大事項溝通協調機制,科學合理界定本行政區域的重大事項,嚴格落實討論決定重大事項的重點、範圍,嚴格落實政府重大決策出台前向人大報告制度,規範討論決定的工作程序,不斷提高決議決定科學化、民主化、法治化水平。要依法做好選舉任免工作,堅持黨管幹部原則與人大依法選舉任免相統一,加強人選考察審查工作,切實把好政治關、素質關、結構關;各級人大要依法負責做好代表選舉組織相關工作,保證選舉工作各環節、各步驟嚴格依法按程序進行;規範完善人事選舉和任命程序,確保黨組織推薦的人選依照法定職權、法定程序成為國家機關的領導人員,確保換屆選舉工作依法有序進行。

4.以更加深厚的情感為民利民。江山就是人民,人民就是江山,人心向背關係黨的生死存亡。人大代表是人民代表大會的主體,人大一切工作都要堅持以人民為中心。要架好黨羣“連心橋”。積極迴應人民對美好生活的新期待,更好地為黨委政府問政於民、問需於民、問計於民搭橋鋪路,更好地把黨和政府的關懷送到羣眾的心坎上。要暢通民意“直通車”。把聯繫羣眾的功夫下在平時、變為常態,多瞭解他們的所想、所思、所盼,傾聽他們的所需、所求、所願,拓展民意表達渠道,使人大工作建立在更廣泛的民意基礎之上,真正做到由人民作主、讓人民説話、為人民服務。要當好羣眾“代言人”。始終站在羣眾的立場上想問題、作決策、辦實事,努力解決羣眾“急難愁盼”問題,真正做到為民代言、為民謀利、為民盡責。

三、全面加強黨的領導,為人大及其常委會依法履職提供堅強保障

1.旗幟鮮明堅持黨對人大工作的全面領導。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用,切實從思想上、政治上、組織上全面加強對人大工作的領導,支持人大工作和建設。要把人大工作擺在突出位置,多給人大出題目、交任務、提要求,落實每屆黨委至少召開一次人大工作會議、黨委每年專題聽取人大常委會黨組工作彙報等制度,及時研究解決突出困難和問題,主動向同級人大常委會黨組提出工作任務和要求,充分發揮人大常委會黨組的重要作用,善於通過人大常委會黨組實施對人大工作的領導,保證黨的理論路線方針政策和決策部署在人大工作中得到貫徹落實。各級人大常委會黨組要切實發揮把方向、管大局、保落實的重要作用,自覺把黨的領導貫穿工作始終。“一府一委兩院”要主動報告工作,自覺接受人大監督,支持配合人大及其常委會依法履職。

2.不斷加強組織制度建設。各級黨委要高度重視人大及其常委會組織機構、人才隊伍和制度機制建設,選優配強人大常委會領導班子和常委會、專門委員會組成人員,優化常委會和專門委員組成人員結構,加強基層人大工作力量,保障基層人大履職需要。要加強代表工作制度建設,健全完善人大常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫人民羣眾等制度,組織好代表參加調研視察、執法檢查和“代表行動”等活動,不斷拓寬代表知情知政渠道,讓廣大代表更好地為民履職代言。要做好代表服務保障和管理監督,加強“代表之家”“代表聯絡站”建設,探索建立代表履職激勵、約束、退出等工作機制,引導代表牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”理念,激發代表履職熱情,不斷提升履職水平。今年是縣鄉人大換屆之年,要切實加強對換屆選舉工作的領導,嚴格遵照選舉法和地方組織法有關規定執行,確保換屆選舉風清氣正。

3.着力打造擔當有為模範機關。打鐵還需自身硬。各級人大及其常委會要以黨的政治建設為統領,抓好人大機關政治、組織、作風和制度建設,把工作機構建得更強、把幹部隊伍選得更優、把基層基礎夯得更實,打造讓黨放心、讓人民滿意的模範機關。要進一步加強理論武裝和幹部隊伍建設,結合建黨100週年系列慶祝活動,紮實開展黨史學習教育,引導人大幹部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,進一步提高“七種能力”“八項本領”。要推進人大工作創新,加強“智慧人大”建設,提高人大工作信息化水平。要強化作風建設,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,大力弘揚“拼”“搶”“實”的工作作風,力戒形式主義、官僚主義,堅決按制度、按規矩、按程序辦事,着力鍛造政治過硬、紀律嚴明、本領高強的人大幹部隊伍,更好展示地方國家權力機關的良好形象。

同志們,做好新發展階段地方人大工作,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度,同心協力,擔當盡責,奮力開創新時代新階段十堰人大工作新局面,為譜寫十堰“十四五”高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化強市建設新徵程作出新貢獻!