去冬以來，面對嚴重乾旱帶來的系列影響，全縣上下投入了大量人力物力財力抓抗旱救災、森林防火和春耕生產。直到如今，大家都還處在抗旱的疲憊之中。可是，旱情還未完全解除，汛情卻又來臨。因此， 決定召開今天這次會議，主要目的是進一步提高認識，增強抓好當前防汛工作的緊迫感和責任感，紮紮實實落實各項防範措施，盡最大努力確保廣大人民羣眾的生命財產安全。 下面，我講幾點意見：
一、認清形勢 強化領導
近年來，氣候變化無常，極端天氣災害頻頻出現。在遭遇數月乾旱少雨天氣之後， 5月5日晚8時至9時，周邊部分縣、市突降暴雨，全區有15個雨情監測點降水量超過50毫米。其中，赫章縣媽姑鎮降雨量超過98.2毫米，誘發了重大泥石流、洪水自然災害，沖毀民房4棟，造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據氣象部門預測，我縣在5月中下旬將進入集中降水時段。據專家分析，由於長期乾旱，各類堤壩、山體容易出現裂縫，部分山體土松石動，一旦降雨，極易發生泥石流、滑坡等自然災害，對人民羣眾生命財產構成極大威脅。當前的防汛抗洪形勢十分嚴峻。各鄉鎮、各部門對此一定要有清醒認識，增強抓好防汛保民生工作的緊迫感、責任感和使命感，注重把防汛工作作為當前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務，立足防大汛、抗大洪、救大災，高度統一思想，切實加強領導，確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉鎮要建立完善防汛保民生工作領導小組，行政一把手是防汛工作第一責任人，要切實履行好職責，親自安排部署，認真開展督查，確保工作到位；分管領導要深入防汛一線，具體抓好各項工作的落實。各有關部門要按照職責分工，加強配合、通力協作，切實擔負起防汛工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、突出重點 加強防範
一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點，針對各個水庫、山塘的具體實際，認真落實汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責任狀，明確水庫鄉鎮行政首長負責人、技術負責人和專管人員。要針對持續乾旱容易導致水庫壩體出現險情的實際，加強日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態，一旦出現險情，立即組織搶險。
二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段、溝渠進行重點布控，同時要以適當的方式告知羣眾，增強羣眾安全防範意識。要加強對遊樂船隻和漁船的安全監管，杜絕水上交通安全事故的發生。要密切注視汛期動態，採取切實可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。要重點做好汛期災害頻發的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。
三是抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，明確一位副經理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉鎮要認真履行安全監督責任人的職責，對小水電的安全防範要盯死看緊，不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，並上報縣防辦。縣防汛辦要加強對在建小水電工程的監管，督促落實好各項安全防範措施，確保安全施工。
四是抓好山洪地質災害點防禦工作。縣地質災害防治領導小組成員單位和各鄉鎮地質災害防治領導小組，要按照納雍縣汛期地質災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質災害危險區、區段、多發區的監控工作，認真做好防範預測工作，最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉鎮要加強合作，做好地質災害監測和預報，真正做到羣測羣防，早預報、早預防、早發現、早轉移、少損失。
五是抓好學校防汛安全工作。各鄉鎮、教育行政部門和各中國小要認真抓好學校的防汛安全工作，按照防汛預案，認真做好各個階段、各個環節的防汛抗災救災工作。要把師生生命安全放在首位，確保學校各項防汛措施落實到位。要做到領導上崗，靠前指揮；加強巡查，排除險性；突出重點，嚴加防範；加強督促，落實責任。千方百計杜絕學校及學生洪災事故的發生，為全縣教育事業的發展做出應有的貢獻。
六是抓好雍熙鎮城區安全度汛工作。 縣水利部門要抓緊研究完善防汛預案，提升防汛抗洪整體水平。雍熙鎮要及時成立防洪搶險指揮部，組織50人以上的搶險救災隊伍，抗洪成員必須做到召之即來，來之能戰，確保一旦發生災情，能及時有效處置，將損失降到最低點。城管部門要及時做好城區河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，保障河道暢通，減少災害發生。
三、強化措施 狠抓落實
一是強化預警監測。各鄉鎮、各有關部門要按照“查細、查實、查嚴”的要求，在行政所轄區域和行業涉及區域迅速開展拉網式排查，做到不留漏洞、不留死角，尤其要加強城鎮防洪設施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業、中國小校、山洪地質災害易發地區的隱患排查。排查工作務必在一週之內結束，排查結果報縣防汛辦。對查出的隱患，能排除的堅決採取措施排除，暫時不能排除的，要明確標誌、預警信號和撤離路線，並採取紮實有力的防範措施，確保一旦發生汛情險情，及時啟動應急預案，轉移安置受災羣眾，有效避險救災，盡最大努力降低災害造成的損失。要切實加強重點區域、重點部位、重點水庫的監測、預報和預警工作，努力做到監測到位、預報準確、預警及時。要加大防汛抗洪搶險工作的宣傳教育力度，使科學防災避險知識深入人心、家喻户曉，進一步廣泛發動社會各界積極參與防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救災的強大合力。
二是強化應急處置。各鄉鎮、各有關部門要抓緊做好防汛預案編制或修編工作，制定超常規的防汛預案，進一步完善防汛措施，認真做好防大汛、抗大洪、救大災的充分準備。同時，要進一步備好備齊防汛抗洪搶險物資，確保一旦發生汛情和災情能及時有效地開展救災工作，切實保障人民羣眾的生命財產安全。災情發生後，要始終把救人放在抗災救災第一位，及時轉移被困羣眾，全力搶救受傷人員，迅速搜救失蹤人員，同時要科學組織，合理安排，切實防止次生災害，造成新的傷亡；要迅速組織力量，抓緊搶修受損的設備設施，儘快恢復通路、通電、通信和供水；要妥善安置受災羣眾，保證受災羣眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有乾淨水喝、有病能及時就醫；要加強衞生防疫和傳染病防治工作，及時組織衞生防疫隊伍對災區進行全面消毒，確保災後不發生大的傳染病疫情；要強化社會治安管理，維護災區社會穩定。要積極組織羣眾開展生產自救、重建家園，儘快恢復災區正常的生產生活秩序。
三是加強應急值守。各鄉鎮、縣防汛辦及其它有關部門要嚴格24小時值班制度，實行領導帶班制度，及時掌握天氣、雨情和水情變化，密切注意汛情動態，切實加強值守應急和信息報送工作。災情發生後，要組織力量，深入災區一線，儘快統計核實災情，為搶險救災工作有力有序有效開展提供可靠依據。在災情報送過程中，要嚴格災情逐級上報制度。一旦出現險情、災情,務必在第一時間將信息上報縣政府應急辦（電話：0857－3522710）和縣防汛辦（電話：0857－3521797），縣應急辦和防汛辦接到報告後，經縣委、縣政府主要領導或分管領導審核後上報地區，切忌不按程序越級上報。對不落實值班制度，不按時報送信息或信息報送倒置，以及瞞報、漏報災情的，將嚴肅追究單位主要領導和有關人員的責任。
四是加強督查力度。各有關單位和各鄉鎮要認真開展督查，形成督查合力，確保工作到位。一是縣水利、防汛部門要代表縣人民政府對各鄉鎮、各部門工作開展督查，隨時瞭解部門和鄉鎮工作動態，為縣委、縣政府領導正確決策提供依據。二是各鄉鎮、各有關部門主要負責人要經常深入一線對幹部到位履職情況開展督查，提高幹部職工抓防汛工作的積極性。三是各行業主管部門要對本單位涉及的行業區域開展督查，並責令整改，落實防範措施，確保安全。根據地區要求，將把防汛保民生工作納入了領導幹部“雙考雙評雙掛鈎”幹部實績考核和各鄉鎮、各部門年度目標考核內容，作為幹部評先選優、提拔任用的重要依據。對因組織不力、措施不當、作為不到位等造成嚴重後果的，必須按照相關規定嚴肅追究主要領導和有關責任人的責任。
四、明確職責 推進工作
縣防汛指揮部成員單位要進一步明確職責分工，既要做到各司其職，又要做到密切配合，為防汛救災工作提供組織保障。水利、防汛部門要充分發揮牽頭單位作用，完善應急預案，加強抗災救災物資儲備，加強水利安全檢查，特別是要加強列為重點防汛的七個水庫（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩）和危險河流巡查工作。氣象部門要加強氣象預報，特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作，為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。民政、衞生等部門要做好搶險救災物資、醫療設施的準備，確保汛期防災、減災、救災的需要。公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯繫，充分發揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。各鄉鎮各部門要認真落實以行政首長負責製為中心的防汛安全責任制，完善各項規章制度，把各項工作抓早、抓緊、抓實，做到責任到人，任務到崗，工作到位。防汛期間，各鄉鎮、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要堅持專人值班和領導帶班制度，確保各類自然災害應急處置工作在第一時間快速反應。對因領導不力，玩忽職守，臨陣逃脱及處置失誤造成嚴重後果的，要按照有關法律法規、規定從嚴追究責任。
同志們，自然災害的發生不可逆轉，但通過我們的努力，災害損失是可以避免和降低的。當前防汛形勢非常嚴峻，防汛工作迫在眉睫，大家一定要克服乾旱給我們帶來的麻痺思想，擺脱抗旱救災的疲憊，將防汛工作作為當前工作的重中之重，及時作出安排，認真落實各項防範措施，盡最大努力減輕災害損失，切實保障廣大人民羣眾的生命財產安全。
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