同志們：
受新冠肺炎疫情影響，今年開學推遲了一個半月。新冠疫情發生後，全縣教職員工響應縣委縣政府號召，積極投身疫情防控工作，展現了我縣教師的擔當與奉獻，得到社會各界的廣泛好評。3月2日，開始執行網絡授課以來，全縣教師，克服重重困難，積極主動學習網絡授課軟件使用，教學任務比平時更重，教學壓力比平時更大，克服困難比平時更多，讓我想起了網上流傳的一句玩笑話“一場疫情把老師變成了主播”。在這裏，我對你們的付出、理解、支持表示衷心地感謝。
今天，我們召開教育系統黨建工作專題會議，對全面從嚴治黨工作進行再動員、再部署，堅定不移的推進全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升基層黨建工作水平，營造風清氣正的教育環境。這既是一次思想動員會，也是一次廉政教育會，更是一次責任落實會。剛才，XX同志安排了2020年全面從嚴治黨重點工作;XX同志結合學習體會和工作實際，跟大家作了一個很好的學校黨建工作輔導講座;基層組織建設專家XX部長作了很好的講話。這些需要大家用心去悟、認真學習領會、抓好貫徹落實。
抓黨建是中國最大的特色、最大的實際、最大的政績，“三尺講台系國運”，中國小校黨組織處於基礎地位，任務重、責任大、社會關注度高。迫切需要通過加強黨建工作，充分發揮中國小校黨組織政治核心作用，把黨的思想政治組織優勢轉化為教育改革發展優勢，促進依法辦學、質量立校，為社會提供更優質的教育資源和服務。
一、提高政治站位，明確為什麼在新形勢下要落實從嚴治黨要求?
一是中央治國理政的鮮明主題。治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題，是黨長期執政的偉大工程。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，準確把握黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”嚴峻形勢，從黨的思想建設、組織建設、作風建設等各方面，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，形成了從嚴治黨的新常態。
回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐，關鍵就在一個“嚴”字。概括起來，主要有六個方面的從嚴。抓思想從嚴，着力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，增強“四個自信”;抓管黨從嚴，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強各級黨組織管黨治黨責任和能力;抓執紀從嚴，紀嚴於法，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，保證全黨團結統一、步調一致;抓治吏從嚴，着力整治用人上的不正之風，優化選人用人環境;抓作風從嚴，着力解決許多過去被認為解決不了的問題，推動黨風政風不斷好轉;八項規定持續發力，抓反腐從嚴，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，着力紮緊制度的籠子。幾年來全面從嚴治黨帶來的巨大變化，黨風政風民風展現的新氣象，充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。
二是縣委“整縣推進”基層黨建的基本要求。縣委“整縣推進”基層黨建明確指出，用三年時間，有計劃、有目標地系統謀劃基層黨建工作，全面提升基層黨建工作水平，落實全面從嚴治黨向基層延伸。以“堅持科學謀劃、一體推進;堅持問題導向、攻堅克難;堅持務實管用、與時俱進;堅持統籌聯動、同頻共振”的“四個堅持”為基本原則，通過“強組織、強隊伍、強服務、補短板”，完成“組織全面覆蓋、隊伍全面過硬、作用全面發揮、作風全面改進、保障全面落實、事業全面發展”的“六個全面”總體目標，努力實現全縣各個基層黨組織全面進步、全面過硬。並明確提出機關事業單位黨組織“六優”標準：責任落實優、組織建設優、隊伍管理優、聯繫服務優、基礎保障優、工作業績優。教育系統各級黨組織要全面參與到創建活動中來。
去年12月，縣委書記XX到XX專題調研督導全面從嚴治黨主體責任工作落實情況。她強調，各級黨委要切實落實全面從嚴治黨主體責任，針對教育系統工作現狀和實情，提出六個方面具體要求：一要切實提高政治站位，做到政治合格，執行紀律合格，品德合格，發揮作用合格;二要切實履行兩個職責，即主體責任和監督責任;三要規範黨內政治生活，紮實開展“三會一課”和“主題黨日”活動;四要強化兩支隊伍建設，抓好班子隊伍建設和教師隊伍建設，利用假期對教師進行師德師風教育;五要監督、執紀、問責要堅決到位，把壓力傳遞到神經末梢;六要辦人民滿意的教育，做好“教書+育人”，把育人工作放在首位。教育人要用行動寫好這六篇文章。
三是強化教育系統基層黨組織的內在需要。全面從嚴治黨任重道遠。長期以來，我們紮實開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育系統風氣有了明顯好轉。但也要看到，有一些不良風氣積習甚深，在以往的工作中，我們一些基層黨組織在落實從嚴治黨主體責任方面還存在諸多不足：一是“書記”意識不強。有的學校黨組織書記對“書記”主體責任認識模糊、思想麻木、意識淡漠，重業務輕黨建，認為黨建工作是上級黨組織的事，工作上只抓業務、不管黨建，落實“兩個責任”虛化、形式化的問題比較嚴重。二是黨員“身份”不亮。在新的歷史條件下，黨員同志以身作則、率先垂範、忠於職守、樂於奉獻的黨員“身份”不亮;受多種因素的影響，少數黨員幹部、黨員教師甚至淡忘了自己的“身份”，把自己混同於一般人，平時看不出來、工作中顯不出來、關鍵時刻站不出來。三是壓力傳導不力。有的全面從嚴治黨的政治責任壓得不牢不實，責任意識層層遞減，“上熱中温下冷”的現象沒能從根本上改變。有的落實主體責任的主動性和自覺性不強，甚至光説不做，各項工作還停留在學習、領會和表態階段。四是工作方法不活。有的單位落實主體責任的主要模式仍然是開開會、表表態、泛泛提要求，主動作為的意識不強，工作上沒有實招、方法不多，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以文件落實責任。五是責任追究不嚴。存在好人主義思想傾向，從嚴管黨治黨的擔當精神不足，原則性、戰鬥性不強，對歪風邪氣不抵制、不鬥爭，對黨員幹部放任自流，平時哄着捧着，出了問題藏着掖着，一味遮醜護短，致使規矩失之於寬、紀律失之於軟。加強教育系統黨的建設已是當務之急，這是推動我縣教育事業又好又快發展、“辦人民滿意教育”的政治基礎和組織保障。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設。因此，我們必須牢牢抓住這個“牛鼻子”，以黨風促政風、促行風，轉教風、轉校風，推動我縣教育事業健康發展。
二、堅持問題導向，明確新形勢下落實從嚴治黨要求怎麼抓?
全面從嚴治黨的“全面”，就是全方位、全領域、全時段地強化監督，做到無禁區、無盲區、無特區;全面從嚴治黨的“從嚴”，就是堅持“零容忍”、保持“高氣壓”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。加強新形勢下教育系統黨的建設，要堅持問題導向，從羣眾最怨最盼的問題着手，突出重點，積小勝為大勝;要探索建立可操作、可執行、可借鑑的“X縣教育標準”，爭做示範和標杆。
一要堅持系統謀劃。局黨委結合縣委書記XX在XX調研學校黨建工作時的講話精神，針對全縣教育系統工作實際，經研究，決定在全縣教育系統開展“七個一”活動，推進全縣教育系統全面從嚴治黨工作。一是召開全縣教育系統“七個一”活動動員會，對全縣教育系統黨建工作進行動員部署和專題培訓。組織黨員幹部認真學習《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國小教師職業道德規範》教育部《教師十條禁令》《中國小教師十不準》《X縣中國小教師管理暫行規定(修訂)》《X縣中國小教師績效考核辦法》等相關規定。二是開展一次大討論。討論黨建工作在學校中的地位與作用、不足與缺位、融合與結合問題。通過討論進一步明確學校黨建工作的目標和任務;開展“明底線、知敬畏、懂感恩”討論，通過討論細化教師的行為底線和合格黨員的標準，引導教師、黨員在工作中踐行;三是圍繞大討論情況，召開一次專題組織生活會，就學校黨建工作、黨員理想信念、組織生活開展、“三會一課”落實情況、全面從嚴治黨及落實“兩個責任”情況進行逐一剖析，深刻查找問題產生的原因，擬定後期整改措施;四是利用教師節這一時間節點，在教育系統講好自己的故事，匯聚教育正能量;五是利用一年時間，開展以“抓黨風、轉作風，抓改革、轉效率，抓師風、轉教風，抓學風、轉校風”為主要內容的“四抓四轉”作風建設活動，人人承諾踐諾，營造教育系統的清風正氣;六是結合省、市文件精神和教育系統實際，出台一份《關於進一步加強新形勢下教育系統黨的建設的意見》，形成學校黨建工作的長效機制;七是根據大討論環節中梳理的問題意見和整改情況，開展一次民主評議活動，對各單位“七個一”工作開展情況總結、考評、評比。要實現活動參與的全覆蓋，要加強痕跡和過程的督導，參與討論人人發言、自我剖析不漏一人、公開承諾不少一人，民主生活會只談問題不談成績，要記錄真實、詳實，年終黨建工作考評時將調閲各黨組織活動資料。各基層黨組織要迅速召開動員大會，擬定本單位“七個一”活動具體方案。要按照工作方案，創新機制，迅速行動，不流於形式、不走過場、觸及靈魂，確保取得明顯成效。
二要落實主體責任。書記是第一責任人，要深刻領會、正確把握主體責任的科學內涵，自覺承擔起推進全面從嚴治黨的應盡之責。從本質上講，主體責任是政治責任。黨要管黨、從嚴治黨是教育事業發展的根本保障，是教育系統各級黨組織必須履行的政治責任，是職責所在、使命所繫。落實好全面從嚴治黨主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。大家一定要保持清醒的政治頭腦，深刻認識到履行主體責任不是可以商量和選擇的，而是必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務、必須遵守的政治紀律。從要求上講，主體責任是直接責任。主體責任與以往所説的領導責任不完全相同，主體責任不僅要進行領導，而且要做“執行”和“推動”的工作，承擔主要的責任。與領導責任相比，主體責任的內容更豐富、要求更高，責任也更重。落實主體責任，各級黨員幹部決不能只掛帥不出徵、當甩手掌櫃，必須負總責、負主責、負全責，還要親自抓、直接抓、具體抓，做本單位全面從嚴治黨工作的領導者、執行者、推動者。從範圍上講，主體責任人人有責。主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，這個責任體系就像一張網，每個人都在其中，各負其責。從橫向看，包括領導班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、領導班子成員的“一崗雙責”以及各有關部門的具體責任。從縱向看，就是下級黨組織要對上級黨組織負責，一級抓一級、層層抓落實。全面從嚴治黨是全黨的共同任務，落實主體責任任何人都不能置身事外，大家要認領任務清單，人人各負其責、人人責無旁貸，推動全面從嚴治黨落地生根。
三要突出重點整治。歸納分析近幾年教育系統違規違紀的典型案例，突出的表現為這樣六類違規違紀重點問題：一是教師行為失範違紀。XX，違反了《X縣中國小教師管理暫行規定》和《XX市中國小教師行為十不準》，在教師隊伍中造成了不良影響，當事人被警告處分;二是大數據比對違紀。XXX，當事人被警告處分。XX，目前正在處理中;三是違反財經紀律。XX，教育系統XX名黨員幹部涉及違反廉潔自律和財經紀律，相關責任人分別被記過或警告處分。XX中心學校盛常案件相關責任人正在處理中;四是違反“八項規定”。XX，被行政警告處分。XX，相關責任人被行政警告處分;五是違反工作紀律。XX到縣政府聚眾非法上訪，相關責任人分別被記過處、警告處分;六是履職盡責不到位。市“兩不”專項整治中，暗訪組曝光XX存在履職盡責不到位的問題。教育局調查核實後對XX中心學校進行全縣通報批評，對相關責任人追責問責，給予XX記過處分;XX處置不當，該校相關責任人被警告處分;XX處理不及時等履職盡責不到位，該校校長被警告處分。對這些重點突出問題，我們要高度重視，要以“七個一”活動為抓手、為突破口，採取有力措施切實加以解決。
三、聚焦工作任務，明確落實從嚴治黨要求的着力點在哪裏?
一是要進一步加強領導班子建設。要規範教育黨總支、直屬單位黨組織建設和管理。逐步理順黨組織隸屬關係，加強對教育黨總支的管理。不斷完善包括組織設置、組織職責、自身建設等內容的基層黨組織工作規程，進一步促進黨建工作的科學化、制度化、規範化。按照中心學校幹部職數配置的相關規定，今後調入中心學校的工作人員必須由局黨委研究決定，原則上各中心學校工作人員職數不得超過X人(未達到X人的可考慮調配增補，對超過X人且未經過局黨委研究批准的，一律清退);要推動學習型領導班子建設。完善理論學習制度，各黨組織每學年制定學習計劃，以自學、集中學、專題培訓、交流研討等多種形式，組織學習黨的方針政策，學習貫徹教育工作的重要文件和精神，學習前沿教育思想、教育改革創新經驗，並結合單位實際，研討教育教學、課程改革、學校管理等方面的重難點工作，不斷提高領導班子的黨性修養和業務素養;要切實轉變工作作風。嚴格按照中央八項規定及各級相關文件精神，堅持聯繫羣眾、服務羣眾的工作作風;堅持求真務實的優良傳統，切實解決教師學生關心的學習、工作、生活等方面問題，在服務羣眾中切實轉變工作作風，努力提升工作效率和服務水平;要保證民主集中制執行到位。凡涉及學校發展方向性、長遠性、全局性的重大事項、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用(即“三重一大”)事項，必須堅持民主集中制，實行民主決策。要保證黨組織參與決策的全過程，不得出現“不告知、不溝通、不參與”現象，確保民主集中制執行到位;要加強領導班子及黨組織的考核評議。局黨委每年對領導班子建設情況進行考核。學校領導班子需向全體教職工述職，並接受教職工的評價。黨組織要將每年黨建工作情況向上一級黨組織和學校全體黨員分別報告，並賦予黨員教師話語權，接受全體黨員評議，增加投票評議權重。對於滿意度較低的領導班子和黨組織，要進行專門談話，情況嚴重的將責令整改和組織調整。
二是要進一步健全乾部隊伍建設工作機制。要更廣泛推行幹部公開選拔、競爭上崗制度。要淨化選人用人風氣，嚴格選人用人標準，健全選人用人機制，更大範圍內採取公開選拔、競爭上崗的方式選拔、任用幹部。激勵幹部擔當作為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向，使選出來的幹部能夠讓組織放心、羣眾滿意、幹部服氣。逐步下放中國小校長管理權限，落實好事前備案。要實行校長及校級副職以下幹部兼課制度。落實好各基層單位校級正職幹部兼課要求;校級副職、中層幹部，必須兼課，倡導兼任班主任;所有黨員幹部應深入教學一線，帶頭示範;要加強幹部的分層分類培養。有針對性地加強學校黨務幹部政治理論培訓和崗位能力培訓，總支以上的黨組織或黨員人數在50人以上的學校，設置專職副書記，全力抓好學校黨建工作。加強名師、名校長培養工作。各基層黨組織要堅持“黨管人才”原則，關注幹部不同階段的成長，實施“三培養計劃”，即“把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成骨幹、把黨員骨幹教師培養成幹部”，既讓黨員的先進性體現在工作崗位和工作職責中，又讓骨幹教師樹立政治信念和教育理想，不斷增強黨組織的影響力和凝聚力。
三是要進一步加強黨員隊伍建設。要做好發展黨員工作。依據“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的發展黨員方針，進一步明確發展黨員的條件標準。切實加強預備黨員的教育、培訓、考察以及按期轉正工作;要從嚴堅持思想教育。加強思想政治建設是全面從嚴治黨的首要任務。要始終把思想政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，毫不放鬆加強黨性教育，切實築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。各基層黨組織要按照要求，緊密結合學校中心工作，立足黨員本職崗位，紮實開展好主題教育實踐活動，促進師德的提升、育人能力的提高、表率作用的凸顯，黨員要成為推動學校發展的主力軍;要深化黨員承諾踐諾活動。各基層黨組織要組織黨員開展承諾踐諾活動，從教書育人、師德修養、教育改革、服務師生等方面，提出具體承諾內容，組織黨員簽字承諾儀式，促進黨員先鋒模範作用的發揮;要促進黨員專業成長。要創造歷練條件，安排黨員到重要崗位工作或參與重要的工作任務，鼓勵、支持、要求黨員承擔班主任、教研組、年級組工作，承擔課程改革、教改實驗、課題研究工作，承擔公開課、研究課和示範課任務;讓黨員幹部經常聯繫退休教師，讓其有歸屬感，確保教育穩定;要搭建黨員示範崗、結對共創平台，促進黨員教師努力成長為學校工作的中堅力量。
四、強化責任擔當，明確如何確保落實從嚴治黨要求取得實效?
一是要層層壓實責任。落實主體責任，核心在領導班子、關鍵在黨組織書記、重點在班子成員，要各司其職、各負其責，形成共同推動主體責任落實的強大合力。一要壓實領導班子的集體責任。各級領導班子要把抓好黨建作為最大政績，處理好黨建與業務的關係，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的責任意識，把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內之事，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。二要壓實黨組織書記的第一責任。各級黨組織書記不僅要以身作則，模範遵守黨的各項紀律規矩，嚴格廉潔自律，為班子和全體黨員作出表率，還要認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，領好班子、帶好隊伍，加強對班子成員和下一級黨組織主要負責人的教育、監督和管理，層層傳導壓力，督促班子成員和下級黨組織切實肩負起全面從嚴治黨職責。三要壓實班子成員的“一崗雙責”。各班子成員既要抓好自身的業務工作，又要同時抓好分管部門和聯繫單位的黨建與黨風廉政建設，定期研究、檢查、報告分管範圍內的黨建與黨風廉政建設情況，切實做到管人、做事、治黨相結合。
二是要增強制度的執行力。今年是我們教育系統的“落實年”，要把抓落實作為推進黨建工作主要舉措，作為檢驗幹部政治素質、大局觀念、工作水平的重要標準。不要在層層發文件、開動員會、樹“盆景”上過多的做文章，要在深入查找突出問題、解決實際問題上下功夫。黨組織書記要邁開腳步、邁實步子，要抓具體、具體抓，工作凡是有佈置的，就一定要有檢查監督。充分發揮黨組織紀檢督查作用，圍繞基層黨組織黨建工作重點和突出問題，適時開展專項督查。嚴格執行局黨委制定的基層黨組織考核方案，抓實過程管理，真正達到考核應有的激勵導向作用。
三是要強化問責追責。黨的十八大以來失責必問、問責必嚴成為常態的強烈政治信號。今年1至3月，教育系統共有X人次被追責問責，其中XX。今年是省裏確定的“問責年”。要對失職失責的典型問題緊盯不放，該問到哪一級就問到哪一級，該問到誰就問到誰，該問到什麼責任就問到什麼責任，而且對不敢問責的也要問責。局黨委也將加強對主體責任落實情況的監督檢查，通過查閲資料、工作檢查、考核考評等方式，把主體責任壓緊壓實。大家都要強化“在崗一日、盡責一天”的責任觀念，始終繃緊主體責任的弦，擰緊從嚴治黨的責任螺絲。同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們自覺行動起來，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移推進全縣教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進教育事業科學發展，以更加優異的成績向建黨99週年獻禮!
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