同志們：
按照市委統一要求和局黨委主題教育實施方案，我要為全系統黨員同志上一堂黨課，我覺得更多的是和大家交流學習體會和教育感悟。今天我的黨課主要圍繞學習習總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話，對照黨的要求和人民的期盼我們有什麼差距和下一步怎麼辦三個方面和大家作一交流。
9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎章並發表重要講話。
(一)抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。中國共產黨來自人民、植根人民，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，得到了最廣大人民衷心擁護和堅定支持，這是中國共產黨領導力和執政力的廣大而深厚的基礎。這次抗疫鬥爭伊始，黨中央就號召全黨，讓黨旗在防控疫情鬥爭第一線高高飄揚，充分體現了中國共產黨人的擔當和風骨!
在抗疫鬥爭中，廣大共產黨員不忘初心、牢記使命，充分發揮先鋒模範作用，25000多名優秀分子在火線上宣誓入黨。正是因為有中國共產黨領導、有全國各族人民對中國共產黨的擁護和支持，中國才能創造出世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟，我們才能成功戰洪水、防非典、抗地震、化危機、應變局，才能打贏這次抗疫鬥爭。
歷史和現實都告訴我們，只要毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、社會號召力，永遠保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，我們就一定能夠形成強大合力，從容應對各種複雜局面和風險挑戰。
(二)抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，中國人民所具有的不屈不撓的意志力，是戰勝前進道路上一切艱難險阻的力量源泉。苦難考驗了中國人民，也鍛鍊了中國人民。正是因為中國人民經千難而前仆後繼，歷萬險而鍥而不捨，我們才能在列強侵略時頑強抗爭，在山河破碎時浴血奮戰，在一窮二白時發憤圖強，在時代發展時與時俱進，中華民族才能始終屹立於世界民族之林。
千百年來，中國人民就以生命力的頑強、凝聚力的深厚、忍耐力的堅韌、創造力的巨大而聞名於世，我們都為自己是中國人感到驕傲和自豪!歷史和現實都告訴我們，只要緊緊依靠人民、一切為了人民，充分激發廣大人民頑強不屈的意志和堅忍不拔的毅力，我們就一定能夠使最廣大人民緊密團結在一起，不斷創造中華民族新的歷史輝煌。
(三)抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是抵禦風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。衡量一個國家的制度是否成功、是否優越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前，能不能號令四面、組織八方共同應對。
我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，能夠充分發揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢，這次抗疫鬥爭有力彰顯了我國國家制度和國家治理體系的優越性。歷史和現實都告訴我們，只要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，善於運用制度力量應對風險挑戰衝擊，我們就一定能夠經受住一次次壓力測試，不斷化危為機、浴火重生。
(四)抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，新中國成立以來所積累的堅實國力，是從容應對驚濤駭浪的深厚底氣。我們長期積累的雄厚物質基礎、建立的完整產業體系、形成的強大科技實力、儲備的豐富醫療資源為疫情防控提供了堅強支撐。我們在疫情發生後迅速開展全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動戰。
在抗疫形勢最嚴峻的時候，經濟社會發展不少方面一度按下“暫停鍵”，但羣眾生活沒有受到太大影響，社會秩序總體正常，這從根本上得益於新中國成立以來特別是改革開放以來長期積累的綜合國力，得益於危急時刻能夠最大限度運用我們的綜合國力。
歷史和現實都告訴我們，只要不斷解放和發展社會生產力，不斷增強經濟實力、科技實力、綜合國力，不斷讓廣大人民的獲得感、幸福感、安全感日益充實起來，不斷讓堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的物質基礎日益堅實起來，我們就一定能夠使中國特色社會主義航船乘風破浪、行穩致遠。
(五)抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化所具有的強大精神動力，是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。向上向善的文化是一個國家、一個民族休慼與共、血脈相連的重要紐帶。
中國人歷來抱有家國情懷，崇尚天下為公、克己奉公，信奉天下興亡、匹夫有責，強調和衷共濟、風雨同舟，倡導守望相助、尊老愛幼，講求自由和自律統一、權利和責任統一。在這次抗疫鬥爭中，14億中國人民顯示出高度的責任意識、自律觀念、奉獻精神、友愛情懷，鑄就起團結一心、眾志成城的強大精神防線。歷史和現實都告訴我們，只要不斷培育和踐行社會主義核心價值觀，始終繼承和弘揚中華優秀傳統文化，我們就一定能夠建設好全國各族人民的精神家園，築牢中華兒女團結奮進、一往無前的思想基礎。
(六)抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，構建人類命運共同體所具有的廣泛感召力，是應對人類共同挑戰、建設更加繁榮美好世界的人間正道。新冠肺炎疫情以一種特殊形式告誡世人，人類是榮辱與共的命運共同體，重大危機面前沒有任何一個國家可以獨善其身，團結合作才是人間正道。
任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法，不僅會對本國和本國人民造成傷害，而且會給世界各國人民帶來傷害。歷史和現實都告訴我們，只要國際社會秉持人類命運共同體理念，堅持多邊主義、走團結合作之路，世界各國人民就一定能夠攜手應對各種全球性問題，共建美好地球家園。
我們自然資源和規劃部門職責多、責任重，對照黨的要求和人民的期盼，我們還存在很大差距。
(一)理論武裝有差距，思想認識和政治站位高度還不夠。一是學而不思、學用脱節。比如，在解決問題、推動工作方面學得多一些，在黨務理論、法律法規方面學得不夠;為學而學，理論知識有了，缺乏深入地思考，沒有很好地運用，理論指導實踐不足，知行貫通不紮實;工作中超前謀劃、主動思考得少，坐等上級安排、指示。
等到工作推不動了才想到去理論、政策中找方法、尋對策。二是學習上重形式、輕實效。比如，理論學習方面，總認為學習是個“軟指標”，幹好本職工作、履行好職責就行了，滿足於一般化學習，有時間就多學點，沒時間就少學點，時鬆時緊、泛泛而學，不能夠深學深思;對馬克思主義經典理論學習不繫統、不深入，囫圇吞棗、淺嘗輒止，學原文讀原著少;因工作需要，往往有臨時抱佛腳，急用急學、現用現學、以幹代學現象。
(二)自我要求有差距，標準不高和慵懶懈怠現象還存在。一是自我要求不嚴。工作上沒有給自己定出較高的標準，滿足於一般化、過得去。比如，工作一忙起來，較多考慮的是如何應付交差，不影響工作大局，只求過得去、不求過得硬;對重要的工作，考慮籌劃不夠，跟蹤問效抓得不緊，對一般性工作沒有認真把關抓落實，導致的結果往往是一般化，工作亮點不夠，甚至出紕漏，造成不良影響。二是艱苦奮鬥精神減退。有的同志不願吃苦，不願加班，工作任務一重，就開始抱怨，這樣只會傳播負能量，永遠不可能把工作幹好。
我們雖然不提倡“白加黑”“五加二”，我們講的是效率，但是，作為一名共產黨員，一個公職人員，在困難和任務面前，需要有我們的擔當和鬥爭精神。我們要向向“共和國勛章”獲得者鍾南山，“人民英雄”國家榮譽稱號獲得者張伯禮、張定宇、陳薇學習，要按照習總書記的要求，艱苦奮鬥，做到不愧共產黨員的身份。三是缺乏擔當。自然資源和規劃部門是一個整體、一個團隊，機構改革以來，新的機構、職能需要磨合，更迫切要求擔當，要求溝通。
對於這一點，在這裏，我代表局黨委表個態，我們一定會為擔當者擔當，讓吃虧者吃香，讓推諉者讓位。同樣，在這裏，我呼籲，大家要幹活時多擔當，多想想為什麼是你;表彰晉升時要多謙讓，少想想為什麼不是你。我從政多年來，有一點特別的感受，就是“有功大家推，人人都有功;有過大家攬，人人都無錯”，希望與大家共勉。
(三)指導實踐有差距，工作作風和服務意識還不夠到位。需要將我們的所學所思充分運用到工作中，部署工作不能照本宣科，抓落實不能缺乏決心、辦法，抓重點工作需要加大推力，抓好督辦落實;工作協調需要加強聯動，整合力量。我説這麼多，就是希望大家一定要認識到我們離主題教育需要達到的要求，需要實現的目標還有很大差距，離人民羣眾和上級對我們的期望還有很大差距。
今年我剛來自然資源和規劃局工作時，給我的第一印象是：對同事不關心，對羣眾不熱情，對工作沒激情;語氣生硬、態度冷漠，羣眾和服務對象評價不高、部門形象不佳。為此，前期局黨委已經在全系統組織開展了作風紀律整頓活動，要求大家主動深入基層、深入羣眾、深入服務對象、聯繫企業開展對口服務工作，組織了懇談會，切實為羣眾、為服務聯繫的企業解決了一批實實在在的問題，取得了較好的效果，我們在市委績效考核辦組織的服務羣眾滿意度測評中排名整體提升了×名，目前排在第×位。
這説明，只有我們把羣眾放在心上,真正為民造福、為民解難，羣眾才會把我們放在心上;只要我們把羣眾的事當回事，羣眾就會把我們當回事，才能得到羣眾的真心擁護。在這裏，我與大家分享兩句話，第一句是“真心換真心，四兩撥千斤”，就是要用真心實意對待家人、身邊同事、朋友和人民羣眾。
第二句是“理解萬歲不如溝通萬歲”，就是要多溝通，多交流，有什麼事説開了就好辦了，要進行有效溝通、充分溝通。回顧這段時間來的轉變，我希望大家要保持清醒，認識到這來之不易的結果不是從天上掉下來的，而是我們努力工作，不斷進步，勇於正視問題，敢於改正缺點換來的。展望未來，我們的工作任務依舊繁重，困難也還很多，但是我相信，只要我們同心同向，把所學所思用於指導工作實踐，進一步嚴實工作作風，提升服務意識，我們一定會繼續前進，達成目標，取得更大的進步。
問題不可怕，可怕的是看不到問題，更可怕的是看到了問題還麻木不仁，所以，我們必須正視問題，堅決糾正。只有這樣，才能按照‘兩統一’職責，在生態文明建設當中準確履職擔當，才能準確領會市委“一二三五”總體工作思路，為全市高質量發展提供科學的規劃引領和堅實有力的自然資源服務保障。
我們一定要保持緊迫感，增強責任感，立足於自然資源和規劃部門的職能職責，積極履行好“先導引領、管控約束、要素保障”的新使命。在我們接下來的工作中，牢固樹立“五個一”導向，即聚焦一個目標：年度考核進入市委市政府和省廳兩個“第一方陣”;堅定一個信念：“態度決定一切、服務改變形象”;發揚一種精神：“遲幹不如早幹、要幹就幹好”;
堅持一個方法：“學習不是為了跟跑而是為了超越”;嚴守一條底線：“對不作為、亂作為和腐敗現象零容忍”。在聚焦目標上注重“找差距、補短板”、在堅定信念上注重“轉作風、提質效”、在發揚精神上注重“抓落實、出亮點”、在堅持方法上注重“橫向比、縱向學”、在嚴守底線上注重“講規矩、守紀律”。
(一)面對理論學習不畏難，不搖頭、不逃避，做到全面系統、跟進思考、聯繫實際
理論是行動的先導。中國共產黨自成立之日起，歷經艱難險阻，始終走在時代前列，靠的是科學理論引領。習近平總書記在2019年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話時強調，在學習理論上，幹部要捨得花精力，全面系統學，及時跟進學，深入思考學，聯繫實際學。注重加強學習，特別是加強政治理論學習，是習近平總書記一直以來對全黨同志提出的重要要求。一是全面系統學，把握意義、體系和精髓。學習理論最有效的辦法，就是讀原著、學原文、悟原理。
1884年8月6日，德國社會民主黨人格奧爾格·享利希·福爾馬爾給恩格斯寫了一封信，説有一位女士對社會主義感興趣並打算研究社會科學，請他指點。恩格斯建議她“從真正古典的書籍學起”。百餘年時間轉瞬即逝，恩格斯重視讀原著的學習方法卻依然啟發今人。習近平新時代中國特色社會主義思想具有強大的真理力量和獨特的思想魅力，“仰之彌高，鑽之彌堅”，需要在細嚼慢嚥中品味真理的滋味。
要認真學、紮實學，要經常學、反覆學，還得努力“上躍一層”，提高政治站位，突出整體性要求，獲得全局性認識，在全面系統、融會貫通上下功夫，與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀貫通起來，同學習黨史、國史、社會主義發展史貫通起來，同統攬“四個偉大”，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局的實踐結合起來。二是及時跟進學，讓學習成為自覺和習慣。
黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝就跟進一步。與時俱進是馬克思主義的理論品格。學貴有恆，“温故而知新”。理論武裝是個動態過程，黨員幹部必須及時跟進學、前後對照學、循環往復學，既要隨時關注黨的理論創新的最新進展，始終站在理論前沿、思想潮頭，同時也要“舊書不厭百回讀”，善於勤於把最新的講話和過去的講話對照聯繫起來學，真正做到強讀強記、常學常新。如此，在“先把書讀厚、再把書讀薄”的過程中，把握變化調整的脈絡，洞察理論創新的深意。三是深入思考學，努力做到學深悟透。用科學理論武裝頭腦，既是一個怎麼學、如何學好的方法論問題，也是一個真學篤信、內化於心的認識論問題。
我們還存在重業務工作、輕理論學習的傾向，有的同志把新觀點新提法當作空口號、時髦話，葉公好龍、不求甚解;有的對學習方式方法不在意，淺嘗輒止、生搬硬套。毛澤東同志曾經説過：“學習一定要學到底，學習的最大敵人是不到‘底’。”學習習近平新時代中國特色社會主義思想，必須拿出“學到底”的精氣神，掌握正確學習方法，形成良好的學風，不斷學習、領悟、實踐，努力做到學深悟透、融會貫通。
古人云，“學而不思則罔，思而不學則殆”。習近平新時代中國特色社會主義思想體大思深，是鮮活的、動態的思想，僅僅記住幾個“關鍵詞”，知道“大概齊”“差不離”遠遠不夠，要在深入深刻上下功夫。四是聯繫實際學，增強針對性和實效性。在1934年召開的第二次全國工農兵代表大會上，毛澤東同志曾形象地指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。
我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。”我們必須聯繫實際學，就是緊密結合自然資源和規劃工作實際，堅持問題導向，堅持實事求是，帶着問題、有針對性地去學習思考，從中尋找答案和辦法。
(二)面對急難險重不迴避、不推諉、不懈怠，做到見難而當、知難而進、迎難而上
要抓好結合，推動當前各項重點工作。在主題教育中緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，不折不扣落實市委市政府和省廳黨組確定的各項重點工作，堅決避免主題教育與中心工作“兩張皮”問題。一是要高質量編制×新城規劃和國土空間規劃。以規劃引領經濟社會發展，是我們黨治國理政的重要方式，國土空間規劃是空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。
大家要認真學習領會黨中央、國務院《關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》，吃透文件精神，督促編制單位高質量完成×新城概念性規劃;做好×新城控制性詳細規劃和城市設計;抓緊實施城市總體規劃和土地利用總體規劃局部調整，保障“兩城”建設用地規劃指標。加快推進國土空間總體規劃編制工作。指導縣區開展好鄉村規劃編制。
二是要高效率保障建設用地需求。按照文件規定，將具有合法來源的其它村莊用地納入增減掛鈎項目拆舊復墾範圍實施，進一步拓寬建設用地來源;開展好“五未”土地清理處置工作;強化低效利用土地再開發;用好用活建設用地年底計劃指標，探索實行分類管理和差異化土地供給，加大土地資源和城市品牌推介力度，加大土地科學化市場化配置力度和節約集約利用力度，優先保障“兩城”建設和重大基礎設施、重點民生項目、重點產業領域用地。
三是要全力以赴防治地質災害。今年地質災害汛期值班已於昨天結束，整個值班期間，值班人員盡職盡責，較好確保了今年地質災害防治工作圓滿，但是，汛期雖然結束了，我們無法確保後期不發生地質災害，非汛期發生地質災害的情況以往也有發生。所以，我們不能有半點鬆懈，要抓好調查評價、監測預警、綜合防治和能力提升四大防災體系建設，全面提升地災防治能力。加快建設自動化監測預警體系，紮實開展好氣象預警、地質災害預警和值班值守。抓好避險演練和宣傳培訓，堅持主動避讓，盡力避免因災傷亡。
加大地質災害避險搬遷安置力度，最大限度消除隱患風險。四是要鞏固國土調查成果。總書記講要把每一寸土地都規劃得清清楚楚，對照這個要求，各地都有壓力，因為過去矛盾圖斑到處都有，究其原因，很大程度是因為底圖不統一，“三調”給了我們一個解決問題的最重要的機會。我們必須按照國家和省“三調辦”要求，按照陸昊部長多次強調的“毫不動搖、寸步不讓、虛報嚴懲、講清原因”十六字要求，抓好三調成果核查，確保調查成果真實、準確。
五是要全面深化自然資源領域改革。推進“放管服”改革，優化營商環境，對於保持我國經濟平穩運行、促進經濟社會健康發展具有重要意義。要堅持以人民為中心，採取行之有效的改革手段，努力營造公平和秩序，切實增強人民羣眾的獲得感。
落實“放管服”改革要求，加快推進建設項目用地預審與規劃選址、供應與規劃許可等審批事項“多審合一”改革，優化建設用地審批流程，牽頭落實好工程建設領域審批制度改革任務。繼續深化不動產登記改革，鞏固提速增效成果。全力推進農村房地一體和集體建設用地確權登記工作，確保2020年6月底前完成確權登記頒證。落實好林權登記頒證業務移交工作。
六是要強化自然資源執法督察。督查執法是落實自然資源“兩統一”職責，貫徹“節約優先、保護優先、自然恢復為主”方針的重要舉措，也是自然資源部落實“黨中央精神、國家立場、權責對等、嚴起來”理念，確保取得實效的抓手和利器。
我們要及時發現和查處違法違規行為，以實際行動踐行“兩個維護”，切實當好全市自然資源的管家和衞士。要落實自然資源督察體系建設要求，紮實推進違建別墅問題、重點區域違規違法佔用國家資源清理整治等專項行動，做好“大棚房”問題後續整改工作。
落實好執法巡查檢查、案件調查處理等工作。開展好自然資源領域“×”專項鬥爭。七是要紮實推進國土空間生態修復。×是生態大省，×是長江上游重要生態屏障，我們必須要扛起生態文明建設的使命擔當，督促指導縣區抓好山水田林湖草生態修復省級示範項目。加快推進長江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山治理實施方案編制和項目實施。落實環保督察整改要求，按時保質推進×石灰石礦關閉退出和生態修復工作
八是要全面履行全民所有自然資源所有者權益職責。要認真學習國務院辦公廳印發的《關於完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》，在完善交易規則、搭建交易平台、健全服務體系、加強監測監管等方面加大改革力度。
要依法依規做好國有土地使用權出讓和礦業權新立、變更和延續工作。落實好自然資源資產產權制度改革要求，探索建立行使所有權的資源清單和管理制度，開展全民所有自然資源資產清查統計、評價考核和資產負債表編制工作，探索全民所有自然資源所有權實現形式。研究自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資管理辦法，逐步建立覆蓋各類全民所有自然資源資產的有償使用制度。
(三)面對職責權力不濫用、不逾越、不死板，做到肩負使命、勇於擔當、開拓創新
船到中流浪更急、人到半山路更陡。在我們自然資源和規劃部門奮力打好翻身仗、全面塑造新形象的關鍵時刻，更需要我們領導幹部和全體黨員激發擔當精神，不怕接燙手山芋、勇於挑最重擔子、敢於啃最硬骨頭。大家要從3個方面履職擔當。
一是切實肩負起生態文明建設主力軍的使命。自然資源部門在生態文明建設當中責無旁貸。全系統要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，自覺將生態文明要求覆蓋自然資源和規劃工作全領域、貫穿全過程，堅持源頭保護、堅持過程節約、堅持修復治理、堅持後果戒懲，用最嚴格的制度、最嚴密的法治推動自然資源保護利用。
二是切實肩負起高質量發展保障員的使命。我們要集中精力做好“×新城”的規劃，推動“×新城”“產城一體”高標準建設，為打造世界級×產業基地奠定堅實基礎，為×未來發展提供更大空間;要藉助×經濟區聯席會平台，積極爭取支持，努力破解行政區劃界限制約產業發展的難題，重塑經濟發展空間新格局。
三是切實肩負起全市自然資源大管家的使命。全面貫徹落實習近平總書記山水林田湖草生命共同體的生態文明思想，就是從體制上改變“九龍治水”的分治現狀，強化自然資源的集中統一管理，實現優化協同高效的改革目標。要根據兩個“統一行使”法定職責，推動自然資源整體保護、系統修復、綜合治理，推動經濟社會發展更加適應資源環境載水平，推動自然資源治理體系現代化。
同志們，最後我以毛主席《七律·到韶山》中的一句詩與大家共勉，“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”。希望大家在工作中敢想、敢做、敢擔當，以新擔當展現新作為，以新作為踐行新使命。
我的授課完畢，謝謝大家。
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