同志們：
習近平總書記在黨的十九大報告中強調“擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道”。新時代，黨中央高度重視黨務公開，從戰略高度制定了《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，以全新的理念和方式開啟了黨務公開的新里程碑，以黨務公開推進全面從嚴治黨向縱深發展。XX機關作為黨絕對領導、全面領導的“刀把子”“槍桿子”，應帶頭響應黨的號召，積極推進黨務公開，切實加強自身黨內民主建設，在新的起點上帶領廣大黨員高舉旗幟、維護核心，沿着中國特色社會主義偉大道路奮勇前進。
目前，XX各級黨組織的黨務公開工作尤其是重要人事安排和重大事項的決策，大部分仍沿襲革命戰爭年代的傳統做法，基本上處於“祕密”的、半公開的狀態，工作效果遠遠滯後於形勢和任務發展的需要。造成這一問題的原因主要有以下幾個方面：
一是部分黨組織和黨員領導幹部在思想上存在對黨務公開的錯誤認識。有些單位的黨組織對推行黨務公開的重要性和必要性認識不足，對如何推進黨務公開缺乏深入思考。有些黨員領導幹部擔心搞黨務公開影響穩定和團結，或者擔心黨務公開會在黨內外引發新的矛盾和問題，削弱黨組織的權威和領導地位，因而缺乏推進黨務公開的積極性。
二是對黨務公開與政務公開二者之間的界限難以把握。各級黨組織是本單位統一領導和團結的核心，許多重要的決策都是黨組織作出的，沒有黨務公開，政務公開也是不完整的。深入推進政務公開，必然要求推進黨務公開。黨務公開與政務公開密切聯繫，可以互相促進。
正是基於這樣的現實，一方面，有的單位將黨務公開與政務公開混淆在一起，把黨務公開納入政務公開的範疇，以政務公開代替黨務公開，導致黨務公開的內容被淡化。另一方面，在特別重視黨務公開的一些單位和部門，黨務公開大包大攬，削弱了原來政務公開的功能和作用，導致顧此失彼，不能實現二者的互相促進，使黨務公開的成效也受到一定影響。
三是黨務公開程序缺乏規範和保障。理論上講，黨務公開應該按“事前公開——決策公開——結果公開”的基本程序進行，將公開工作貫穿黨內重要事務的醖釀、決策、實施的全過程，以達到規範化、制度化。但各單位在實踐中一般是由相關職能部門事先提出黨務公開的項目、內容、範圍，經主要領導審閲把關後，再予以公開。對於黨內重大決策、重要幹部任免、大額經費開支和涉及廣大黨員切身利益的重大問題等“三重一大”，一般僅限於黨內公開或按照先黨內、後黨外的順序進行公開。
而在一些基層單位，黨務公開的程序隨意性更大，形式主義的問題也不同程度地存在。比如，有的單位之間對黨務公開的內容互相“借用”，照抄照搬;有的黨務公開重點不突出，監督措施也不到位，呈現短期效應;有的對廣大黨員的意見不改進、不落實，導致黨務公開流於形式、走過場，甚至出現弄虛作假、欺上瞞下的現象。
積極推進黨務公開，是當前和今後一個時期貫徹落實黨的十九大精神、加強黨內民主建設的一項重要內容，更是XX各級黨組織面臨的一項重要任務。為實現這一奮鬥目標，就要勇於探索黨務公開的工作思路，認真解決好當前黨務公開工作中存在的突出問題。
第一，勇於破除思想障礙，充分調動各級黨組織和領導幹部推進黨務公開的積極性。民主意識強不強是推進黨務公開的主要思想障礙。各級黨組織一定要高度重視黨務公開工作，把它作為黨內民主建設的重要內容，作為貫徹落實黨的十九大精神加強黨的政治建設的重要舉措。
各級“一把手”特別是黨委(支部)書記要深刻認識推進黨務公開的重大意義，切實把思想統一到黨的十九大精神上來，帶頭遵守和執行黨務公開的有關條例、規定，尤其是對領導者本人應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發揮好表率作用。同時，還要切實負起第一責任人的職責，帶頭抓好本單位、本部門的黨務公開工作。有關部門要加大教育宣傳的力度，引導廣大黨員瞭解和熟悉黨務公開的基本原則、基本內容和基本方法，為推進黨務公開工作營造強大的輿論聲勢。
第二，積極交流經驗做法，有效促進黨務公開與政務公開互動並進。首先，要堅持“雙向推進”，形成兩個公開協調並進的工作格局。在公開的載體上，整合資源，相互依託。在公開內容上，各有側重，相互補充。其次，要實行黨務公開和政務公開在形式、內容、程序、時間上的上下聯動和統一規範。做到統一推行的公開形式，統一規範的公開內容，統一建立公開資料的申報、審批、准入以及投訴反饋程序，各級統一行動，統一更新，使廣大黨員能夠在第一時間內瞭解到黨務、政務各項工作的決策、運行情況。
再次，要堅持“內外並舉”，形成內外共同提升的工作機制。一方面，將兩個公開的考核分別納入本單位全年目標考核，量化標準，完善機制，嚴格追究。另一方面，上級領導機關組織成立專門的督查督辦機構，會同相關部門對兩個公開分別開展督查督辦，通過內部督辦與外部督查相呼應，推動兩個公開工作規範化、程序化、制度化。
第三，建立完善保障體系，形成科學的黨務公開長效機制。
一是健全領導工作機制。要解決好“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統一領導、部門各負其責、紀委協調監督、黨員羣眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務公開的領導體制和工作機制，加強對黨務公開工作的組織領導，確保這項工作紮實推進，並長期堅持下去。
二是健全責任制。制定推進黨務公開工作的具體方案，對有關任務進行科學、合理的分工，把任務分解到各級黨組織及其工作部門，落實到具體的工作崗位和人員。嚴格責任追究，對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改;對違背公開原則、搞虛假公開、侵犯黨員民主權利並造成嚴重後果的，要嚴肅追究其責任。
三是健全監督機制。上級黨組織、本級黨委和本級紀委監委要加強對所屬單位黨務公開工作的檢查監督，重點檢查黨務公開的內容是否全面、程序是否規範、範圍是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，發現問題，及時糾正。
四是健全評議制度。適時對黨務公開工作進行評議，廣泛徵求和聽取黨員及其黨員的意見建議，不斷改進工作，形成特色鮮明、簡便易行的黨務公開成效評估體系，使其日臻完善，以建立起科學的黨務公開長效機制，確保XX機關黨內民主建設健康發展。
基層黨組織是黨的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。推進黨務公開，是強化黨內民主監督的重要載體，是嚴肅黨內政治生活的重要方式，也是增強黨員幹部政治擔當的重要途徑，尤其是基層黨務公開，有利黨員主體地位的發揮，有利於增強黨的基層組織力、創造力、凝聚力，因此，必須認真學習貫徹黨務公開條例，始終堅持真抓實幹、敢於鬥爭、勇於擔當，不斷加強黨的政治建設，推動全面從嚴治黨不斷走向深入。
我就講這些，謝謝大家。
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