同志們：
開展基層黨建推進工作試點，是當前我市黨的建設的一項最重要的工作任務。今天，市委決定召開基層黨建工作推進會，主要任務是：總結成績，分析問題，再添措施，確保基層黨建推進工作實現預期目標。近幾天，我到幾個單位開展了調研，總體感覺我們的黨建推進工作行動快、動作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實，發生了很大的變化，基層幹部的精氣神都很好。剛才，X同志對後期基層黨建推進工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：
一、務必保持清醒頭腦，進一步鞏固拓展基層黨建推進工作成果
基層黨建推進工作沒有現成的經驗可以借鑑，沒有現成的模式可以照搬，三年的試點能否實現預期目標，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認識。
一方面，要客觀公正地評價成績和問題。
幾個月的試點得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大幹部羣眾的充分認可，成績是主要的。
主要表現在：
一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結合自身實際推進落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規範、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進展。比如，在七類支部建設上，項目支部、聯村黨委、專業合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領域合格支部標準，完善了堡壘指數。黨員電子身份認證已達X%以上，五星黨員創評覆蓋率已達X%以上。城鄉黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整體推進”課題組專家的充分認可。
二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內開展的督查情況看，各級黨組織規範化建設意識得到增強，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責任自覺性普遍增強，在落實人員、經費保障上都有新的舉措，把管黨治黨責任扛在了肩上、落實在了具體行動上。
三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動X個村(社區)黨員羣眾服務中心新建、改擴建，進展順利。機關事業單位陣地建設成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設初見成效。“兩新”組織黨建工作來勢好。基層黨員創先爭優、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強，各地各部門各單位“比學趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。
四是黨建與發展同頻共振效應得到了進一步顯現。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創建、精準扶貧、大數據比對、招商引資和項目建設等各項任務都非常繁重，各級黨員幹部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發展，發揮了很好的示範帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。
不可否認的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現在：
一是工作進度還不快。對照市委確定的2020年“規範強化年”重點工作任務和年度目標，有的地方、有的單位、有的領域推進的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。
二是工作推進還不平衡。工作推進有快有慢，比如，村、社區陣地建設變化大，黨建文化建設相對滯後。領域與領域不平衡，鄉鎮所屬機關事業單位工作推進較慢，社區黨建還要加大研究和推進力度。
三是工作標準還不高。整體推進要求我們抓黨建要更系統、更全面、更規範、更有效，有的單位黨建工作滿足於過得去，沒有更高的追求、更嚴的標準。
四是工作總結還不夠。抓工作還需要更進一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳我市做法經驗，要牆內開花牆內牆外香，為全省提供我市路徑。以上這些問題在今後的工作中要逐一解決。
另一方面，要始終堅持引領未來、代表方向。
省委組織部副部長魏盛斌同志指出，我市試點要引領未來、代表方向。整體推進基層黨建不是簡單地完善、修補，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現全地域、全領域、全要素、全功能的全面進步全面過硬。我經常思考，我市抓基層黨建整體推進，引領未來、代表方向的是什麼?整體推進的我市經驗、我市路徑在哪裏?從幾次調研來分析，適應發展需要建好七類支部、推進城鄉一體化、信息化和智慧黨建，是體現我市黨建未來發展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創新意識、標杆意識、示範意識，牢固樹立“全國一流、全省領先、全市第一”的百強標準，把每一項工作做細、做實、做出成效。
二、準確把握工作方向，進一步抓好基層黨建整體推進各項工作落實落地
市委已經明確，抓整體推進的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關鍵點，也是根本方向。準確把握這一方向，我認為要把握好這樣幾個字：
一要注重一個“整”字。整體推進“怎麼抓”，關鍵在“整”，要有整體思維、整體佈局、整體聯動。關鍵也在“全”，就是全地域、全領域、全要素、全功能。一是要做好整體規劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標和年度目標，制定了今年的重點工作任務。各地各部門各單位要明確，整體推進一抓三年，抓什麼、怎麼抓、什麼人來抓、抓到什麼程度、實現什麼目標，要有清晰的規劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進。全地域、全領域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進。這次調研，我看了村、社區、機關事業單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整體推進究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數。三是要實現整體提升。從內涵上講，整體推進整體提升就是要每一個支部都不落後，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應基層黨建工作關聯性強、基本要求相通的特點，注重協調貫通，把基層組織建設和基層政權、政治功能和服務功能、基層幹部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農村、社區、機關、“兩新”組織等各個領域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
二要強化一個“統”字。在整體推進中，我們要解決黨建工作不成系統、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標統領。目標是引領，是方向。各單位要根據實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標，用大目標引領各項工作、團結幹部職工、凝聚發展動能。不是市級先進基層黨組織的要爭創市級榮譽，市級的要爭創市級，市級要爭創省級，省級要爭創國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創新意識，樹立品牌意識。創新不是沽名釣譽，不是憑空設計，不是標新立異，是在具體工作中的理念創新、載體創新、方法創新。各地各部門各單位要結合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉鎮一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應。黨建品牌要從理念產生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效願景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統和體系。這不是憑空產生的，是在工作中長期積累形成的，是來源於工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結非常重要。
三要突出一個“實”字。黨建工作是務虛的工作，但是要虛功實做，要紮實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務要落實。整體推進基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進“規範強化年”，我們明確了6項共性任務、各領域X項、共X項工作任務，這是今年抓整體推進的基本依據，都要得到逐一落實。只有每個年度的任務落實了，三年的黨建推進工作試點也才能完成既定任務。這裏我要提醒一下，搞好工作、完成任務不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結合新要求新實際，在信息化、網絡化智慧黨建上花功夫。
二是作風要務實。明確了工作任務，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現村級集體經濟收入全部過X萬元，對達不到的村，鄉鎮黨委就要採取措施，確保收入過X萬元。“雙五星”創評、“雙指數”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進行指導。黨建工作如何跟進城市發展需要，真正進街道、進巷道、進樓道，這些沒有務實的工作作風是做不好的。三是成效要做實。基層黨建整體推進最終成效如何，是由黨員羣眾説了算，必須讓羣眾參與，讓羣眾評價，要用實際成效取信於民。市委組織部要在羣眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有羣眾評價，要看羣眾滿不滿意。黨員羣眾服務中心建設，不是追求“高大上”，而是要通過服務，讓基層陣地真正築牢在百姓心中，成為羣眾的精神家園。發展集體經濟，核心就在於增加村級服務能力，為羣眾更多的辦實事辦好事。開展潤心走訪，發放困難黨員關愛資金，就是要讓黨員感受到組織温暖，增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。
四要落實一個“推”字。整體推進基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎麼推的問題。一是落實“推”的責任。各級書記是整體推進的第一責任人，市委自上而下建立了書記責任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員羣眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責任，要建立工作聯繫點，要發揮指導、監督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整體推進情況進行嚴格考核，到支部、到黨員、到羣眾。全市分層分類開展管黨責任述職評議，整體推進你抓了什麼、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員羣眾來評一評。
二是完善“推”的機制。要注重建立健全黨建推進工作機制，市整體推進領導小組辦公室堅持一週一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務按計劃推進落實，這很好。各單位都要根據實際，在落實上想辦法、建機制。三是創新“推”的方法。抓工作推進的方法有很多，比如，問題推進、現場推進、約談推進、示範推進、蹲點推進等等。
三、注重全面統籌結合，進一步夯實基層黨建推進工作基層基礎
一要加強工作統籌。整體推進基層黨建工作任務重、要求高，核心在於融合、統籌，關鍵在於要把黨建工作自覺融入中心、服務大局，與文明創建、精準扶貧等中心工作有機結合起來，用抓黨建的辦法解決幹部職工思想認識問題，凝聚人心、團結力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在於抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調動黨員積極性和羣眾參與熱情，不斷擴大羣眾參與上花功夫。
二要注重問題整改。X指出，堅持問題導向，不僅是工作態度、工作責任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿黨建推進工作始終，通過解決實際問題，促進全面進步全面過硬，最終實現整體提升。
三要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對黨建推進工作的實際投入，重點用於解決後進村、經濟薄弱村發展，提升基層黨組織服務能力。建設好黨員羣眾服務中心，結合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持羣眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學習教育經費，確保黨員權利實現。要厲行節約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。
同志們，省委、市委對我市開展基層黨建推進工作寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的鬥志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，全面奪取基層黨建推進工作的勝利，為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻!
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