同志們：
今天我們召開這次全市學校暨周邊環境綜合治理工作會議，主要任務是傳達貫徹全國綜治維穩工作會議精神，動員全市教育幹部和教職員工，認清形勢，統一思想，以高度的政治責任感和強有力的工作措施，把我市各級各類學校、幼兒園安全防範工作抓緊、抓好，確保我市教育系統不發生任何安全責任事故。下面我根據局長辦公會的意見講以下幾點：
一、當前學校安全形勢通報
近期，福建、江蘇、廣東、山東等地連續發生針對學生和幼兒的重大刑事案件。20XX年3月23日，福建南平市延平區實驗國小門口一歹徒持刀瘋狂殺害8名國小生；4月12日，廣西合浦縣西場鎮西鎮國小門前約400米處發生一起兇殺事件，共造成2人死亡5人受傷，其中包括多名國小生。4月28日，一歹徒闖入廣東省湛江雷州市第一國小，持刀砍傷16名學生和1名教師；4月29日上午，江蘇泰興市泰興鎮中心幼兒園一名男子持刀衝入校園，砍傷31人，其中28名幼兒、2名教師、１名保安，其中5人傷勢較重，有生命危險；4月30日上午，山東省濰坊市坊子區九龍街道尚莊村村民王永來強行闖入尚莊國小，用鐵錘打傷5名學前班學生，然後點燃汽油自焚。當前，正處於社會轉型期，地區差距、城鄉差距拉大，造成個別人心態失衡，容易產生報復社會現象。未成年學生自我保護能力弱，學校防護措施不到位，導致學校、學生成為行兇者攻擊的目標。從全國幾起惡性案件看，教育系統在維護穩定上還存在薄弱環節。從我市情況看，近期也發生了兩起因特異體質引起學生猝死的事故，學校安全形勢不容樂觀。
近期連續發生的針對國小生和幼兒的行兇案件，引起了黨中央、國務院領導的高度重視，在五一放假期間5月3日上午召開了全國綜治維穩工作電視電話會，中央政治局常委周永康、政治局委員王樂泉、劉雲山、劉延東及國務委員孟建柱等黨和國家領導人出席了會議，周永康同志在會上做了重要講話。要求各地區各部門要提高認識，切實肩負起維穩、安全的政治責任，要加強組織領導，強化督導檢查，嚴格責任追究，夯實基層基礎，立即行動起來，狠抓安全工作。特別強調教育部門各學校要加強內部安全管理，制定應急預案，健全校園巡邏、檢查等制度，認真查找隱患，爭取不發案，確保校園安全。凡學校內部制度不落實的，要追究教育行政部門和校長的責任。在隨後召開的省市綜治維穩電視電話會議上，省委副書記車俊和邢台市政法委書記柴冠景也就綜治維穩工作做了重要講話。
五一期間，中央召開如此高規格的綜治維穩會議，多名國家領導人出席並做重要講話，足以顯示出當前安全穩定工作的嚴峻形勢，這就要求我們教育系統各級校長要始終做到警鐘長鳴，切實把學校安全工作作為當前各項工作的第一任務來抓，要認識上再提高，領導上再加強，責任上再落實，制度上再嚴格，措施上再完善，確保我市教育系統平安無事。
二、認真開展安全隱患排查
各單位會後要對本單位、本學校存在的安全隱患進行全面、徹底的排查、梳理，切實做到底數清，情況明。要特別注意以下幾個方面：
一是學校周邊環境。學校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人羣，學校是否有應對防範措施。二是學校值班。學校上學、放學是否有專人值班，門衞管理制度是否落實，特別是有住宿的學校，校園是否做到了24小時專人值班。三是學校是否有特異體質的學生，學生是否有心理疾患和不良行為問題，德育教育、法制安全教育是否紮實有效，防範學生被侵害的治安措施是否得到落實。四是校風校紀。從嚴治校，嚴肅校風校紀，維護學校正常的教學秩序，是促進學生健康成長的前提。校風不正、校紀不嚴，受不良影視影響，學生打假鬥毆現象較多，往往為學生安全、校園穩定帶來很大隱患。要檢查學生之間、校外人員與本校學生之間是否存在矛盾糾紛和打架鬥毆隱患，檢查學生是否有夜間外出進網吧等違紀事件。五是教育教學設施。學校消防設施是否達標，樓道、走廊及其它通道是否安全通暢，樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施等是否符合安全要求，有無存在安全隱患的校舍，學校接送車輛是否有安全保障等。學生食堂是否做到了清潔、衞生、防疫“三到位”，衞生許可證、健康證、培訓證“三齊全”。六是制度建設。是否層層簽定安全責任書，有無嚴格執行門衞、保衞的值班巡邏制度，學生集中上下樓時，有無專人負責疏導的指揮機制，有無嚴格的電視接送制度，有無安全檢查和責任追究制度。
三、全面落實各項安全防範措施
為認真貫徹國家、省、市維護穩定電視電話會議精神，有效防止各類安全事件發生，保護廣大師生生命財產安全，教育局決定從5月4日至31日，在全市教育系統開展學校安全及周邊專項整治行動，並印發了《學校安全及周邊整治實施方案》。希望各單位認真學習，全面落實各項安全防範措施。
一是加強校園安全保衞。各學校要加強值班工作。校領導要親自帶班、24小時在崗，寄宿制學校要嚴格落實“四同”管理制度，即每天有一名學校領導與學生同吃食堂，同睡公寓，同時跟班聽課，同時參與學生集體活動。加強安全技防建設，充分發揮校園視頻監控的作用，學校大門口、財務室、微機室等重要部位要安裝紅外線探頭，並安排人員在後台值守，及時發現、快速處置異常情況，要確保校園內及校門口所設監控探頭運行正常。加強門衞管理，有條件的學校和幼兒園要聘用專業保安，暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔任門衞。學校要配合公安機關聯合建立警務室，設置警務標誌，並配備必要的防範器械。各學校要嚴格實行封閉教學和來客登記制度，上課期間學校大門要關閉上鎖，嚴防不法分子和不明身份的人員進入學校，把牢第一道關口。各學校和幼兒園要組織青年教師和學生家長志願者成立護校隊，在學生上下學時段擔任臨時安全員，特別是在上課前半小時和放學後半小時內這一重點時段，值班人員要確實負起責任，確保學生進校和離校時的安全,在此特別強調，各學校要嚴格按照教育局規定的作息時間安排教學，不得隨意更改上課和放學時間。同時，要制定應對校園暴力犯罪的應急預案，一旦發生突發暴力犯罪案件，能有效應對。
二是開展學校周邊環境排查。各單位要立即組織開展一次校園及周邊環境安全隱患集中排查整治 活動，並結合學校綜治辦和校外法制副校長採取有力措施，徹底清除各種隱患。對學校周邊地區的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人羣、高危人員要進行明察暗訪，及時掌握動態，並會同公安、鄉（鎮、辦）、村委會等部門落實穩控措施，防止發生危害學校和社會的極端行為。今天的會議，趙市長和政法委謝書記親臨會議，充分體現了市委、市政府對學校安全工作的重視，我們一定要主動、積極地與當地公安部門和鄉村聯繫，為學校創造良好的外部環境。
三是開展矛盾糾紛和特異體質學生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動態調查有機結合起來，搞清底數，明瞭情況，及時採取防範與控制措施。要建立問題學生檔案，採取有針對性措施，實行跟蹤幫教，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。另外各學校要加強對特異體質學生的排查，對這部分學生在上體育課和從事其它活動時要特別予以注意，避免發生意外事故。
四要確保校舍安全。目前，我市校舍經過多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危險平房和樓房還在繼續使用，各單位對這部分校舍要嚴密關注，定期對牆體、屋頂房架進行全面檢查，確保不發生校舍安全事故。要加強學生上下樓道安全管理，拓寬學生比較集中的校舍場所的樓道空間，加固走廊和樓道護欄，防止擁擠踩踏事件發生。要定期進行各種應急疏散演練，確保一旦發生緊急事故學生能夠及時安全疏散。要加大對學生宿舍安全檢查力度，建立健全宿舍管理制度，嚴格執行領導帶班、值班制度，關鍵崗位要安排專人負責，實行晝夜值班。
五是嚴防食物中毒。學校食堂必須做到 “三證”齊全；食堂從業人員要定期進行體檢，嚴禁患有傳染性疾病的人員從事飲食衞生工作。各單位要加大對食堂的投入和監管力度，堅決杜絕過期、變質、有毒、有害食品進入學校食堂。
六是消防安全。各單位要對校園內的危舊建築、電網線路、違章用電、危險品處理等進行重點排查，發現問題要立即處理，要做到不留“死角”，不留隱患。對於人員密集的重點防火場所要配齊、配足合格的消防器材，教學樓和公寓內要按規定安裝應急燈，保證安全疏散通道的暢通，嚴禁消防通道上鎖和學生宿舍無人管理的失職現象發生。
七要確保交通安全。市區寄宿制學校要錯開週末放假時間，並積極與交通運管部門聯繫接送學生的車輛，同時各學校要教育學生遵守交通規則，主動乘坐證照齊全、符合安全標準的車輛，避免重大交通事故的發生。加強學生上下學管理，特別是對寄宿制學校和路途較遠的學生，要教育學生結伴而行，互相幫助照應。
八要加強安全法制教育，提高學生自救自護能力。各學校要在上好法制課的基礎上，結合校外法制副校長開展各種安全法制講座，努力提高師生的法制觀念和安全防範能力。當前各學校要針對外地發生的校園傷害事故的特點，採取各種形式和渠道，切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時，要開展正校風、嚴校紀活動，有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象，維護學校正常的教育教學秩序。
四、加強督查，嚴格責任追究
各單位會後要立即行動起來，嚴格按照今天會議的要求落實各項安全防範措施。今天下午，教育局各位局長將帶隊深入分包學校檢查會議精神的落實情況，凡檢查中發現存在措施不到位、排查不力，隱患突出的學校，將嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們，當前中大學聯考即將來臨，各單位工作任務都十分繁重，但越是在這樣的情況下，越要加倍珍惜安全穩定的教育教學環境，加倍重視安全穩定工作。學校、幼兒園安全工作事關全局，責任重大，我們要以高度的歷史使命感和政治責任感，在各級黨委和政府的正確領導下，團結務實，真抓實幹，努力為青少年電視創造寬鬆、良好、安全的育人環境。
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