政府工作報告
——2020年1月4日在襄陽市第十七屆人民代表大會第五次會議上
市長 郄英才
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，面對國內外風險挑戰上升的複雜局面，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，在市委的堅強領導下，以新中國成立七十週年大慶凝聚的磅礴力量，務實擔當、攻堅克難、奮發作為，“一極兩中心”高質量發展邁出堅實步伐，全面建成小康社會取得重大進展。
——發展質效明顯提升。經濟增長穩中向好、好於預期，地區生產總值同比增長7.9%，規模以上工業增加值增長9.8%，固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長12.3%，地方一般公共預算收入可比增長12.1%，外貿出口額增長18.7%、總量躍居全省第二位，實際外商直接投資增長8.8%，全面完成全年目標任務。經濟實力進一步增強，納入全省考核的7個縣(市、區)均被評為“縣域經濟工作成績突出單位”，棗陽市、谷城縣、襄州區成為全省高質量發展重點縣(市、區)。減量化增長深入推進，單位生產總值能耗、地耗、水耗持續下降，主要農作物化肥農藥施用量實現零增長，畜禽糞污綜合利用率達到76.3%，我市成為全國工業資源綜合利用基地，堯治河成為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
——新的動能加快成長。創新引領集聚新動能，高技術製造業產值增長30.4%，同比加快16.7個百分點;預計高新技術企業新認定167家、達到537家，規模以上高新技術產業增加值增長11.7%。結構調整釋放新動能，38個工業行業大類中有34個產值實現增長、行業增長面達到89.5%，在全國汽車產銷下降的大環境下，我市汽車製造業產值逆勢增長7.2%，新能源汽車、智能網聯汽車產業優勢進一步鞏固提升;全年服務業增加值佔地區生產總值比重提高到42.3%，我市被評為全省服務業發展突出貢獻單位，古隆中成為我市首家5A級景區;特色農業加快發展，新建“稻蝦共作”基地10萬畝，新建改造茶園5.49萬畝，新認證有機農產品20個，“襄陽高香茶”入選全國特色農產品區域公用品牌。
——內生動力持續增強。營商環境明顯優化，中國(湖北)自貿區襄陽片區公證“最多跑一次”等5項改革經驗在全國推廣，區域性統一評價工作走在全省前列，營商環境在三季度全省督查考評中名列第二。市場活力加速釋放，民間投資增長10.3%、同比提高2.2個百分點;全年新增企業類市場主體19262户、同比增長26.9%;新增規模以上工業企業118家、淨增63家，扭轉了近年來規模以上工業企業進不抵退的被動局面;新增限額以上商貿企業43家，37家企業成為省級細分領域隱形冠軍，3家企業成為國家首批製造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業，雙林新火炬公司成為國家技術創新示範企業。
“雙創”動能明顯增強，新增國內外高層次人才創新創業團隊62個、高層次人才805名，吸引2萬多名大學生就業創業、5789名在外人才返鄉創業。
——美麗襄陽魅力彰顯。城市能級顯著躍升，浩吉鐵路、漢十高鐵、鄭萬高鐵襄陽以北段建成通車，襄陽邁入高鐵時代，襄陽東站綜合交通樞紐成為襄陽新地標。城市品質明顯提升，襄陽古城和勝利街景觀整治、三江五岸亮化、魚梁洲環島景觀帶建設等重點工程成效顯著，改造老舊小區110個，新增綠道31公里、綠地318.4萬平方米，城市生態環境更加優美宜居。美麗鄉村建設提速，建設美麗農村路1000公里，98個村被評為省級美麗鄉村示範村。生態環境質量總體改善，主要污染物減排完成省定目標任務;國家和省考核斷面水質全部達到優良，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率為100%，中心城區黑臭水體全面消除，我市成為全國第三批城市黑臭水體治理示範城市;以最大決心、最強力度推進大氣污染防治攻堅，內源性污染得到有效遏制，PM10年均值降至84微克/立方米、完成省定目標;“綠滿襄陽”提升工程成效明顯，建成鄂北生態防護林帶258公里，老河口市成為省級森林城市，南漳縣成為省級生態文明示範縣。
——人民生活不斷改善。脱貧攻堅取得決定性進展，保康、南漳、谷城三個貧困縣正式脱貧“摘帽”，全市37個建檔立卡貧困村出列，17792户、37192人脱貧，我市連續三年在全省扶貧成效考核中被評為“綜合評價好”。新增城鎮就業10.84萬人，“五險”擴面21萬人次，社會保障待遇全面提高，先後發放七次價格補貼改善城鄉困難羣體生活。“三醫聯動”改革獲得湖北改革獎。現行標準下農村安全飲水實現全覆蓋。城鄉居民人均可支配收入增速高於地區生產總值增幅。掃黑除惡專項鬥爭縱深推進，社會治安持續向好，羣眾安全感指數居全省前列。
一年來，我們堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，全面落實“八字方針”“六穩”措施，紮實推進減量化增長，全力實施高質量發展十大重點工程，加快打造“一芯之心、兩帶之極、三區之柱”。主要做了七個方面工作。
(一)科學調度穩增長。完善機制抓調度。緊扣全面建成小康社會目標和主要發展指標、重點產業、骨幹企業、重大項目，完善市領導領銜包保制度，實行政府定期調度、部門協調聯動、督查跟蹤問效，建立企業訴求處理“直通車”機制，及時研究解決發展中的突出矛盾和問題，促進了經濟穩健運行。強化措施抓調度。出台服務業補短板、推進文化旅遊業發展、支持企業上市等政策措施，落實惠企政策減税降費58.8億元、降低用電成本超過3億元;全力保障重點項目建設用地和砂石供應，出台16條措施增加中小製造企業流動性，開展專項行動促進信貸同比增長12.6%;搭建產銷對接平台，積極促成一批本地企業實現產銷合作。突出重點抓調度。堅持市縣聯動、大員上陣抓招商，開展“楚商襄陽行”等39場專題招商活動，新引進5億元以上工業項目130個，世界500強、中國500強和上市公司36家，招商引資實際到位資金增長18.6%;堅持開展季度拉練、“三集中”活動抓項目，推動405個億元以上項目加快建設，奧利斯智能裝備製造一期、譽德智能自動化設備、興源控股熱交換系統等130個億元以上工業項目竣工投產，雙林新火炬軸承生產基地、長源東谷升級改造、襄陽互聯網+創新創業產業園等27個省市重點項目相繼建成。一系列調度經濟社會發展的“組合拳”，有效應對了風險挑戰，提振了企業信心，促進了經濟逆勢而進。
(二)優化結構促轉型。狠抓技改提質工程。全年投產千萬元以上技改項目211個，新增智能工廠10家、數字化生產線130條、數字化生產車間27個、機器換人示範企業30家。狠抓新動能壯大工程。深圳一電無人機智能製造、清華同方計算機研發生產基地等41個投資過億元的新興產業項目落地生產，“智行隆中”項目紮實推進，襄陽智能網聯汽車試驗場三期建成運營，裝備製造、電子信息、新能源汽車產業產值均呈兩位數增長;“兩化”融合深入推進，登雲企業突破2100家，工業互聯網標識解析二級節點完成部署。狠抓服務業擴容提質。第三產業投資增長18.1%，高於固定資產投資增速6個百分點;電商網絡零售額同比增長15%以上，農產品線上交易額增長30%以上，我市成為全國供應鏈創新與應用試點城市;華僑城、唐城二期、關聖古鎮等25個重點文旅融合項目加快推進，A級以上景區接待遊客突破1500萬人次、同比增長25.1%，其中唐城突破200萬人次，古隆中突破100萬人次。狠抓創新引領。在全省率先建成綜合性科技資源共享雲服務平台，襄陽華科工研院建成運行，新增國家級和省級研發創新平台14個、科技企業孵化器2個，國家汽車質量監督檢驗中心和國家動力電池產品質量監督檢驗中心建成運行，4個省級檢驗檢測機構獲批籌建，完成技術交易額131億元;獲得省科技進步獎8項，三環鍛造有限公司榮獲一等獎。
(三)推進振興強“三農”。深化農業供給側結構性改革。積極推廣應用農作物新品種和高效種植模式，全國春季農業生產暨農業機械化轉型升級工作會議在我市成功召開。加強農業基礎設施建設。鄂北水資源配置工程一期建成，水利補短板三年任務全面完成，高標準農田建設獲得省政府表彰，百億斤糧食產能進一步鞏固。全力抗擊農業自然災害。糧食生產戰勝大範圍旱災再獲豐收;非洲豬瘟防控取得階段性成效，為全國穩產保供作出了重要貢獻。全域推進農村“兩基”補短板強弱項建設。紮實開展“百村示範”，新建改建農村廁所20.3萬座、農村公路1364公里，完成公路安全生命防護工程2056.9公里、危橋改造22座，南漳縣成為全國“四好農村路”示範縣，農網改造升級任務提前一年完成。農村各項改革持續深化，“三農”發展活力明顯增強。
(四)提升能級抓城建。着力打造全國性綜合交通樞紐。米字型鐵路樞紐和高速公路骨架網加速形成，老(河口)谷(城)高速、棗(陽)潛(江)南高速建成通車，新建改建國省幹線公路131公里;襄陽機場全年旅客吞吐量達到190萬人次，同比增長35.7%;雅口樞紐、新集樞紐和襄陽新港建設有序推進。着力提升城市交通功能。新六兩河大橋建成通車，鳳雛大橋主橋合龍，東西軸線工程快速推進，環線提速改造工程開工建設，打通斷頭路16條，新增和優化公交線路35條，市民出行更加便利。着力改善城市人居環境。中心城區改造棚户區5021套，綜合整治122條背街小巷，在539個居民小區推廣垃圾分類，城市面貌明顯改觀;新建改造標準化菜市場15個、公共停車泊位5419個、公共廁所194座，城區供暖一期工程正式運行，市民生活舒適度不斷改善。着力推進全國文明城市創建。推動《襄陽市文明行為促進條例》深入實施，狠抓城市精細化管理，持續開展“清潔家園”活動，重拳整治市容秩序、違法建設和鐵路沿線環境，城市文明程度明顯提升。
(五)全力攻堅補短板。全力防範化解重大風險。金融領域風險得到有效處置，不良貸款壓降完成省定目標，8家網貸機構全部關停，政府債務額度控制在合理區間;歷史遺留問題逐步有效化解，為200餘家民營企業中小企業清償拖欠賬款5.1億元，為4289名農民工追回拖欠工資4569萬元，妥善解決48個招商合同履約問題，中心城區37個逾期還建房項目已分配入住14110套、45個小區商品房辦證難問題已解決8609户。全力推進脱貧攻堅。“兩不愁三保障”水平持續鞏固，“五個一批”等精準扶貧措施取得明顯成效，穩定長效脱貧機制初步形成。全力抓好污染防治。中央和省生態環保督察反饋問題年度整改任務全面完成;“四個三重大生態工程”快速推進，城鄉改廁、精準滅荒分別完成三年總任務的80%和85%，121個鄉鎮污水處理廠全部投入試運行，城鄉垃圾治理“襄陽模式”在全省推廣;長江大保護十大標誌性戰役取得突破性進展，關改搬轉沿江化工企業和搬遷改造危化品生產企業12家，啟動實施一批磷石膏綜合利用項目，徹底整治河庫“四亂”問題323項，取締非法砂場401個、非法船舶1142艘，復綠岸線47.1公里，流域橫向生態保護補償機制實現全覆蓋;大氣污染治理強力推進，安能熱電煤改氣項目建成運行，完成東風二動力等25家企業大氣污染物超低排放改造、風神汽車公司等244家企業揮發性有機物污染治理、泰山石膏公司等203家企業無組織排放治理，重點污染源得到有效整治。
(六)深化改革增活力。狠抓“放管服”改革。企業開辦和不動產登記(新商品房)線上辦理時間均壓縮至1個工作日，工業建設項目、工程建設項目審批時間分別壓縮至46個和80個工作日，創造了全省領先的行政審批“襄陽速度”;“雙隨機、一公開”監管全面實施，聯合懲戒實現常態化;新市民服務中心投入使用，全市“一張網”註冊用户佔常住人口比例居全省第一，辦件量突破17萬件。積極穩妥推進政府機構改革，機構設置和職能配置得到優化。持續深化財政改革。預算績效管理全面實施，市以下財政事權與支出責任劃分改革有序推進，財政資金統籌整合長效機制初步建立。着力深化國資國企改革。漢江國投轉型發展取得積極成效，6家企業完成混合所有制改革，5家經營性事業單位轉企改制，8家破產改制企業遺留問題得到徹底解決，市屬國有企業資產總額、所有者權益分別增長18.4%和14.1%。積極推進高水平開放。新增4條國際貨運通道，襄陽航空口岸臨時開放圓滿成功，首次實現國際商用飛機直航;新備案外向型企業234家，保税物流中心進出口監管貨值同比增長4.36倍。
(七)傾心竭力惠民生。堅持一手壓減一般性支出，一手加大民生投入，全市民生支出佔公共預算支出比重達到75.5%以上。市政府2019年年初確定的十件民生實事23個子項中，有22項全面完成(36條城市道路電杆、線纜綜合整治預計於2020年2月底前完成)。強化就業優先措施。提供各類就業崗位49.8萬個，援助困難人員就業1.71萬人，發放企業穩崗補貼、創業獎勵補助、就業創業培訓資金1.69億元。提高社會保障水平。“社保共享計劃”深入實施，“一城通辦、一崗通辦、一網通辦、一次辦好”經驗在全省推廣;跨省異地就醫實現直接結算，取消醫用耗材加成，擴大按病種付費範圍，切實減輕了患者醫療費負擔。加快發展優質公平教育。調劑增加中心城區教師編制400名，新增普惠性幼兒園學位3220個、中國小學位17790個;襄陽四中新校區建成，全市大學聯考過重點線人數突破1.1萬人、創造了“九年九狀元”的好成績;高等教育發展取得突破，湖北文理學院尹集新校區基礎工程開工建設，襄陽職業技術學院列入全國“雙高計劃”，北京航空航天大學襄陽航空研究院、武漢理工大學襄陽研究生院項目正式簽約。大力發展公共文化事業。農村文化小康三年行動任務全面完成，市圖書館新館建成，市博物館新館、文化藝術中心主體工程完工，開展各類文化惠民活動1900餘場，戲劇《遠山豐碑》赴京展演，《黃河絕唱》榮獲湖北省第十屆“五個一工程”獎，第三屆襄陽馬拉松賽成功舉辦。積極發展衞生健康事業。公共衞生和基層醫療衞生服務能力進一步增強，互聯互通的遠程醫療服務體系基本建立，市區就診實現“一卡通”，分級診療制度全面實施，我市成為全國城市醫療聯合體建設試點。加強和創新社會治理。市域一體化、滾動式、持續性矛盾糾紛排查化解成效顯著，圓滿完成了慶祝新中國成立70週年和武漢世界軍運會安保任務;社區減負增效改革經驗在全省推廣，“三安行動”取得積極成效;“防抗救”一體的應急管理體系初步建立，安全生產事故死亡人數同比下降28.3%，食品藥品安全、網絡安全等工作全面加強，有力促進了社會和諧穩定。
與此同時，國防動員、“雙擁”共建、退役軍人服務、對口支援等工作不斷加強，慈善、助殘、婦女兒童、紅十字事業等都實現了新發展，審計、統計、民防、供銷、氣象、檔案、保密、史志、對台、外事僑務、民族宗教、機構編制等方面的工作都取得了新成績。
各位代表!過去的一年，我們遇到的新情況新問題嚴峻複雜。面對新考驗、應對新挑戰，我們堅持政治引領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有力保證了黨中央國務院決策部署、省委省政府工作要求、市委工作安排得到忠實貫徹、有效落實，推動了各項事業沿着正確方向克難前行。我們堅持以人民為中心，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，把黨的羣眾路線貫徹到政府工作全過程，聚焦脱貧、住房、出行、上學、看病、社會保障、生態環境等重點領域，解決了一批羣眾“急難愁盼”的問題，密切了與人民羣眾的血肉聯繫。我們堅持發展第一要務，不斷提高抓經濟工作的能力和水平，小切口推動發展大主題實施，工程化項目化推進目標任務落地，綜合運用法律、行政、經濟手段，科學調度經濟運行，積極應對風險挑戰，有效解決優化營商環境和企業融資、用工、用地、產銷、成本等方面突出問題，更好發揮了政府作用，推動了經濟穩中有進。我們堅持依法行政，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督，積極迴應社會和輿論關切，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案，促進了法治政府建設。我們堅持擔當作為，以“擔當年”活動提振幹事創業的精氣神，敢於動真碰硬，堅決扛起突出問題整改的政治責任，逐個啃下違建別墅、“大棚房”、河庫“四亂”、拖欠民營企業中小企業賬款和農民工工資、中央和省生態環保督察反饋問題整改等“硬骨頭”;敢於直面矛盾，堅決扛起解決歷史遺留問題的重大責任，有效化解招商合同不履約、城市徵遷還建慢、商品房辦證難等歷史遺留問題;敢於堅持鬥爭，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統黨風廉政建設，以制度創新完善招投標、財政資金使用、政府投資工程等重點領域腐敗風險防範機制，強力實施形式主義、官僚主義專項整治，以上率下真抓實幹、“四不兩直”推動落實，有力促進了政府系統轉作風提效能。實踐中我們深切地體會到，志不求易者成，事不避難者進。只要我們始終不忘初心、牢記使命，切實把黨和人民的事業放在心中最高位置，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的鬥爭精神，披荊斬棘，闖關奪隘，就一定能戰勝前進道路上的一切困難挑戰，開創襄陽更加廣闊的發展前景!
各位代表!過去的一年，我們取得的新成績新進步好於預期。這個局面來之不易，根本在於以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、把舵定向，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、生動實踐，這是在省委省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協的大力支持和監督下，全市人民團結奮鬥、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰在各個領域、各個崗位為襄陽發展作出貢獻的全市人民，向駐襄人民解放軍、武警官兵、公安幹警、消防救援指戰員和中央、省駐襄單位，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向所有關心支持襄陽改革開放與現代化建設的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，主要表現在：國內外風險挑戰上升，經濟下行壓力加大，實體經濟仍然面臨較多困難;產業結構調整任務艱鉅，工業多點支撐、交替領先的產業格局尚未形成，服務業短板仍較突出，農業特色和品牌優勢不強、精深加工能力薄弱，新動能勢強力弱、支撐不足;生態環境壓力依然較大，大氣污染治理仍在爬坡過坎;民生領域還有不少短板，與人民日益增長的美好生活需要還有較大差距;少數政府部門和公務人員能力不足、作風不實、擔當不夠、效率不高，等等。我們必須強化憂患意識，正視問題、敢於鬥爭，努力把各項工作抓得更緊、做得更實、幹得更好。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展打好基礎，開啟第二個百年奮鬥目標新徵程，做好今年的工作意義重大、影響深遠。
當前，我市經濟社會發展既面臨世界經濟增長持續放緩、中美貿易摩擦負面影響持續顯現、經濟下行壓力持續加大帶來的嚴峻挑戰，也處於我國經濟穩中向好、長期向好的重要戰略機遇期。尤其是國家穩增長措施持續發力，逆週期調節政策加速落地，創造了重要的政策窗口期;促進中部地區崛起、漢江生態經濟帶發展、全省“一芯兩帶三區”區域和產業發展佈局等重大戰略加快推進，襄陽發展進入了黃金機遇期;全國性綜合交通樞紐加速形成，襄陽自貿片區開放創新引領力持續提升，要素吸納集聚和區域輻射帶動能力顯著增強;經過多年努力，一系列改革創新舉措激發了新活力，一大批重點項目建成投產形成了新支撐，一大批優質企業加速成長集聚了新動能，尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育促進形成了全市幹部羣眾團結拼搏、幹事創業的生動局面。只要我們堅定必勝信心、用好有利條件、善於化危為機，積極進取、真抓實幹、埋頭苦幹，一定能夠在攻堅克難中開拓新局。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記視察湖北重要指示，認真落實省委省政府和市委工作要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為動力，以減量化增長行動為抓手，着力優化經濟結構、轉換髮展動能，加快建設現代化經濟體系，積極探索以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子;堅決打贏三大攻堅戰，全面落實“八字方針”“六穩”部署，統籌做好“穩促調惠防保”各項工作，加快打造“一芯之心、兩帶之極、三區之柱”，不斷開創“一極兩中心”高質量發展新局面，奮力爭當湖北高質量發展和中部地區崛起的排頭兵。2020年我們要實現“四個確保”，即：確保經濟增長好於優於全國全省平均水平，確保經濟總量突破5000億元大關，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保全面建成小康社會目標如期實現!
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.8%左右，規模以上工業增加值增長8.5%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長11%，地方一般公共預算收入可比增長8%，外貿出口額增長8%，實際外商直接投資增長8%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鄉居民人均可支配收入與經濟同步增長，全面完成防範化解重大風險、精準脱貧、污染防治、節能減排、安全生產等省定目標。
圍繞實現以上目標，我們將紮實抓好七項重點工作：
(一)推動經濟穩中提質
全力支持實體經濟。堅決貫徹中央關於支持民營企業改革發展的決策部署，着力營造更好發展環境。推動各類惠企政策精準落實，進一步減輕企業税費負擔，降低企業物流和用能成本。持續放大增加中小製造企業流動性政策效應，健全“銀政擔企”合作機制，積極爭取全省“三個一百億”資金，促進金融服務增量、擴面、平價、提效。建好用好“產銷雲”平台，促進產業鏈企業產銷對接。積極引進和培養技能型人才，努力滿足企業用工需求。加快構建親清新型政商關係，建立完善政商聯繫溝通、領導幹部包保、企業訴求迴應、政務服務評價等工作機制，建立治理拖欠民營企業中小企業賬款長效機制，全力支持民營企業發展。
全力提高投資質效。完善招商政策體系，探索建立與市場經濟相適應的招商機制，充分發揮外埠商會等機構作用，實行更加靈活的激勵措施，力爭全年引進投資過5億元的工業項目120個以上、戰略性新興產業項目100個以上，新引進世界500強、中國500強和上市公司40家以上，招商引資實際到位資金同比增長8%。緊盯國家逆週期調節政策窗口，全力爭取項目資金，以政府投資帶動民間投資。堅持領導包保、項目拉練、“三集中”和重大項目監測機制，全力推進413個投資過億元重點項目，突出抓好中車交通漢江捷運裝備總部基地、駱駝集團動力電池梯次利用產業園、東風電驅動系統、中煙襄陽公司易地技改等39個投資過10億元的重大工業項目，力爭全年竣工投產億元以上工業項目120個，以高質量項目支撐高質量發展。
全力促進消費提質擴容。搶抓國家促進形成國內強大市場的重大機遇，着力打造漢江流域消費中心。加快建設新型消費商圈，結合舊城更新規劃建設特色商業步行街，積極引進國內外品牌店、旗艦店、體驗店等業態集聚，支持傳統百貨店、體育場館、閒置工廠打造消費體驗、休閒娛樂、文化時尚、健康養生等新型消費載體，支持樊城區加快創建國家級現代商貿物流示範區。推動商旅文體、遊購娛融合發展，大力發展文化創意和夜間經濟業態。用足用好國家促進消費升級政策，激發城鄉消費活力，大力培育養老、托幼、家政、教育、健康、文化等消費熱點。推進電子商務進農村綜合示範建設，辦好漢江流域農博會，促進優質農產品消費。
全力抓好“十四五”規劃編制。緊緊圍繞開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、爭當湖北高質量發展和中部地區崛起的排頭兵，科學謀劃推動高質量發展的目標、思路和任務。牢牢把握“一極兩中心”的戰略定位，深入對接國家戰略部署，科學謀劃支撐未來發展的重大政策、重大工程項目、重大改革舉措，爭取更多發展訴求進入國家和省規劃。深度聚焦人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，把增進民生福祉的措施謀細謀實。建立“政府主導、專家指導、部門聯動、公眾參與”的規劃編制機制，努力提高規劃的科學性、指導性、操作性。
(二)推動產業高質量發展
推進製造業提質升級。以提升產業基礎能力和產業鏈水平為重點，着力打造製造強市。實施產業培優行動。推動汽車產業轉型升級，加快我市與東風公司戰略合作協議落地，促進電動汽車產業鏈升級，積極推進氫燃料電池汽車產業鏈佈局，紮實抓好“智行隆中2.0”、智能網聯生態小鎮等重點項目，着力打造國家先進製造業產業集羣(智能網聯汽車)，爭創國家車聯網先導區;以航空航天、智能裝備、軌道交通為重點，突破性發展高端裝備製造業，加快打造中部地區裝備製造和智能製造基地;以壯大消費電子、汽車電子為重點，深度參與全省“芯屏端網”產業鏈分工，加快打造中部地區電子信息產業新城。實施技改提質行動。抓好100個智能製造重點項目，力爭160個千萬元以上技改項目竣工投產，提升工業智能製造水平。實施企業育強行動。推進骨幹企業做強做大，加大上市公司培育力度，支持高成長性中小企業加快發展，新增規模以上工業企業100家以上。實施綠色製造行動。大力開展綠色製造體系示範創建，加快建設國家工業資源綜合利用基地，推動磷石膏、鉛酸蓄電池、動力電池等大宗固體廢棄物綜合利用，抓好襄城、谷城、老河口等省級園區循環化改造示範試點。
推進服務業轉型升級。加快打造生產服務型國家物流樞紐。加快建設傳化公路港、中通快遞鄂西北物流園、小河臨港物流園，積極推進鐵路物流園、唐白河臨港物流園前期工作，抓好全國供應鏈創新與應用和流通領域現代供應鏈建設試點，構建智慧物流、農產品冷鏈物流和城市共同配送網絡體系，積極創建全國綠色貨運配送示範城市。加快發展數字經濟。推動“襄陽雲谷”數字經濟產業鏈集聚，促進人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術與實體經濟深度融合發展，推動工業互聯網標識解析二級節點示範應用，打造一批示範企業。加快發展全域旅遊。全力推進隆中文化園、關聖古鎮、唐城二期、夢幻森林動物園等20個重點文化旅遊項目，確保華僑城一期兒童樂園、水公園、奇幻谷開園和富春山居、恆大名都酒店開業，加大4A、5A級景區創建力度，力爭成功創建國家旅遊標準化試點城市。
推進創新引領產業升級。加快建設北航襄陽航空研究院、湖工大襄陽產業技術研究院，支持華科工研院加快發展，支持行業領軍企業牽頭建設協同創新平台，積極創建國家級和省級工業設計中心，打造高水平的產業技術服務體系。開展“規進高”“小升高”及“瞪羚企業”“獨角獸企業”培育行動，力爭高新技術企業突破600家。積極創建國家級和省級創新平台，加快建設氫燃料電池產品質量監督檢測中心等4個省級檢驗檢測中心，提升漢江科聯網功能，完善科技資源共享服務體系，科技企業孵化器新增入孵企業415家，完成技術交易額140億元。深入實施“隆中人才振興工程”和“我選湖北·智匯襄陽”計劃，加快推進人力資源產業園建設，積極發揮國家科技領軍人才創新創業基地作用，力爭引進國內外高層次人才創新創業團隊65個、高層次人才800名、大學生就業2萬名以上。大力發展職業教育，加快推進產教融合試點城市建設，着力培養高技能人才。支持襄陽高新區創建國家創新型科技園區，促進省級高新技術園區加快發展，推動創建創新型縣(市、區)，加快打造區域創新中心。
(三)推動鄉村振興戰略深入實施
加快構建現代農業產業體系。壯大特色產業規模。實施農業科技“五個一”行動，推動“中國有機谷”和農業科技園區高水平建設、高質量發展，持續推廣“稻蝦共作”等“雙水雙綠”種養模式，新建改建茶園基地3萬畝，新增有機產業基地4.6萬畝、“兩品一標”農產品25個;推進綠色興牧、質量興牧，擴大牛、羊、禽養殖規模，持續抓好非洲豬瘟防控和生豬保供穩價;大力推進農業廢棄物和畜禽糞污資源化利用，確保主要農作物化肥農藥施用量只減不增。推動農村產業融合發展。深入實施農產品加工業“五大提升行動”，促進農產品精深加工業突破性發展;加大政策引導力度，吸引科技人員、企業家興辦融合發展主體。提升農業綜合生產能力。加快鄂北水資源配置襄陽分水口配套工程建設，抓好重點中型灌區節水配套改造，加強高標準農田建設，推進主要農作物全程機械化示範創建，持續鞏固百億斤糧食產能。
加快推進美麗鄉村建設。狠抓農村“兩基”建設，着力補齊公共基礎設施短板，強化基本公共服務弱項。重點抓好農村公路新建改建工程，鞏固提升農村飲水安全，深入推進農村人居環境整治，全面完成廁所改造、精準滅荒、鄉鎮生活污水治理和城鄉生活垃圾無害化處理等“四個三重大生態工程”目標任務，創建31個國家森林鄉村，建成100個省級美麗鄉村示範村。加強農村黨員羣眾服務中心、綜合文化服務中心、標準化村衞生室、公共法律服務室、農村幼兒園、農村公益性公墓等公共設施建設，加快完善農村基本公共服務體系。充分發揮新時代文明實踐中心作用，依法依規、因地制宜引導農民羣眾移風易俗，提升農民精神風貌，着力培育文明鄉風。
加快推進農業農村改革。充分保障農民土地承包權益。深化農村承包地“三權分置”改革，促進適度規模經營。繼續抓好農村宅基地和房屋使用權改革試點，全面深化農村集體產權制度改革，推進有經營性收入的村開展股份制合作改革。開展新型農業經營主體培育提升行動，大力培育“六有”家庭農場、農民合作社和新型職業農民。加快構建新型農業社會化服務體系，擴大農村綜合服務互助合作試點，確保供銷綜合改革通過考核驗收。
(四)推動中心城市能級躍升
提升城市功能品質。完善襄陽東站換乘中心功能，全力推進繞城南高速公路、環線提速改造、東西軸線等重點項目，確保鳳雛大橋建成通車，加快完善城市骨幹路網和微循環體系。積極創建公交都市，規範出租車、網約車、共享單車市場秩序，更好滿足市民出行需求。增加停車位、公共廁所和環衞基礎設施，抓好供水、供氣、供熱、供電、通信等設施和管網建設，繼續實施城區供暖、污水處理提質增效、城市排澇能力提升等工程，加快完善市政設施功能。積極創建國家生態園林城市，加快實施峴山綠道、普陀溝公園、樊城江灘公園二期等16個生態景觀工程，為市民羣眾打造更多的休憩空間。深入推進城市智慧化精細化管理，常態化開展“清潔家園”活動，擴大生活垃圾分類覆蓋面，促進市容環境秩序持續向好。
提升重點功能區建設水平。推進東津新區建設提速提質，提升大灣區產業園、襄陽雲谷科創園、華科城等園區基礎設施和公共服務功能;加快建設華僑城文化旅遊示範區，完成東津新鎮一期工程，開工建設產教融合園區、中鐵博覽城。加快建設魚梁洲中央生態公園，全面建成環島景觀帶。抓好龐公新區中德生態城建設，完善樊西、尹集功能區基礎設施和公共服務體系。促進襄州區與主城區一體化發展。集中力量推進古城整治，統籌推進老舊小區改造、棚户區改造、重點街道環境綜合治理和背街小巷、佔道線杆、架空線纜整治，加快推進拆牆透綠，促進舊城有機更新。
提升區域協同發展能力。紮實抓好國土空間規劃編制工作。加快融入長江經濟帶、一帶一路發展，引領漢江生態經濟帶、襄十隨城市羣建設，推動襄(陽)南(陽)城市組團發展，積極探索基礎設施、產業發展、公共服務、生態環保等領域合作機制。推進區域城市互聯互通，確保保神高速公路建成通車，力爭棗(陽)潛(江)北高速公路主體完工，推動襄(陽)常(德)高鐵、襄(陽)南(漳)高速公路、207國道襄陽段改建等重點項目開工，做好合(肥)襄(陽)高鐵、襄(陽)宜(昌)高速公路前期工作;積極推進襄陽機場飛行區改擴建，優化航線航班，力爭旅客吞吐量達到230萬人次;推動新集樞紐、襄陽新港建設提速，確保雅口樞紐通航，進一步提升襄陽全國性綜合交通樞紐的輻射帶動功能。
(五)推動營商環境持續優化
深化“放管服”改革。深入貫徹《優化營商環境條例》，全面落實市場準入負面清單制度，開展“一照通”、企業登記“秒批”、襄陽自貿片區“證照分離”全覆蓋等改革試點;全面推進工程建設項目審批制度改革，系統集成容缺審批、區域性統一評價等改革措施，加快推進工業項目“標準地”改革，實現企業拿地即可開工。大力推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，加強事後監管，推行“互聯網+監管”。創新政務服務方式，全面實現企業羣眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。加強法治化營商環境和社會信用體系建設，強化信用聯合懲戒，着力打造誠信襄陽。
深化重點領域改革。積極推進綜合執法體制改革，紮實推進事業單位改革。建立完善現代財政制度，持續推進市以下財政事權與支出責任劃分改革，抓好税制改革;全面實施預算績效管理，推動財政資金統籌整合，提高財政資金使用效益。深入實施國企改革三年攻堅行動，抓好國有資本授權經營體制改革試點;推動國有資本投資運營企業市場化、專業化、規範化發展，支持漢江國投、漢江控股、國益公司做優做強;積極引進戰略投資者參與國企改革;妥善處置改制企業遺留問題;全面完成國有企業退休職工管理社會化。
深入推進全方位高水平開放。推動襄陽自貿片區高質量發展。對照國際營商環境評價體系，小切口開展制度創新，推進投資貿易便利化;吸引國內外高端產業、創新要素加速集聚，培育一批創新創業主體。加快建設開放服務體系。積極申報一類航空口岸和綜合保税區，加強無水港建設，推動國際貨運班列常態化運營、航空口岸客運包機臨時開放;完善國際貿易“單一窗口”功能模塊，優化口岸通關環境。積極發展開放型經濟。加強外經外貿聯動，積極培育外貿綜合服務業態，促進重點出口基地骨幹企業轉型升級，大力引進加工貿易企業，擴大外貿出口規模;着力提高利用外資質效，支持優勢企業“走出去”發展壯大。
(六)決勝全面建成小康社會
全力打好三大攻堅戰。更大力度防範化解重大風險。依法穩妥處置各類金融風險，多措並舉壓降不良貸款，嚴厲打擊非法集資，狠抓互聯網金融風險專項整治，優化金融生態;強化政府債務預算管理和限額管理，提高債券資金使用效益，嚴格防範債務風險;積極防範化解公共安全、網絡安全、社會穩定等領域風險。更大力度鞏固脱貧攻堅成果。推進脱貧攻堅與鄉村振興戰略銜接，推動穩定長效脱貧機制落實落地，壓實各級責任、完善政策體系、夯實產業基礎，着力補短板強弱項，持續提升脱貧質量，圓滿完成消除現行標準下絕對貧困目標任務。更大力度打好污染防治攻堅戰。以強烈的政治意識全面完成中央和省生態環保督察反饋問題整改;堅決打贏藍天保衞戰，突出精準治污、科學治污、依法治污，強力推進重點污染源治理專項行動，力爭空氣質量有明顯改善;大力推進長江大保護十大標誌性戰役和長江保護修復攻堅，強力整治水環境污染突出問題，完成13家沿江化工企業關改搬轉和危化品生產企業搬遷改造任務，全面實施城市水體生態化治理，確保國家和省考核的地表水斷面水質優良比例達標;狠抓土壤污染管控和修復;強化生態紅線意識，積極推進生態文明示範建設四級聯創，持續開展“綠滿襄陽”提升行動，紮實抓好鄂北生態防護林等重大生態工程，築牢湖北重要生態屏障;實施生態環境保護綜合執法體制改革，加強領導幹部自然資源資產離任審計，探索建立推動生態文明建設的市場化機制，完善生態文明建設制度體系。
全力保障和改善民生。全面落實就業優先政策措施，突出抓好重點人羣就業工作，加強對就業困難人員的託底幫扶，全年城鎮新增就業7.8萬人。精準實施“全民參保計劃”，推進生育保險和職工醫保合併實施，穩步提高各項社會保險待遇;提高城鄉低保、特困供養、孤兒養育等保障標準;完善農村留守兒童、婦女和老人關愛服務體系;切實保障殘疾人權益，積極改善殘疾人受教育條件;鼓勵各方力量興辦養老和醫養結合機構，積極開展“互聯網+養老服務”，提高養老服務質量;堅持“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。
全力提高公共服務質量。努力辦好人民滿意教育。深入實施“雙培養工程”和“萬名名師培養計劃”，打造師德高尚、業務精湛的教師隊伍;擴大普惠性學前教育規模;優化中國小校佈局，推進義務教育均衡發展，擴大優質高中資源供給，加快消除“大班額”，積極抓好中國小生午間配餐、課後託管工作;加快推進湖北文理學院新校區建設，支持襄陽職業技術學院建設全國“雙高計劃”院校，促進華中農業大學襄陽校區和武漢理工大學襄陽研究生院儘快落地。加快發展衞生健康事業。紮實推進健康襄陽建設，推動全民健身和全民健康深度融合，抓好國家精神衞生綜合管理試點，有效防控重大傳染病;深化“三醫聯動”改革，推進縣域醫共體、城市醫聯體建設，抓好現代醫院管理制度及藥事服務制度改革試點;加快區域醫療中心建設，打造一批省內領先、業內知名的臨牀重點學科，進一步完善基層醫療衞生和遠程醫療服務體系;全面促進基本生育政策與社會經濟政策配套銜接，積極發展嬰幼兒照護服務事業。加快發展公共文化事業。完善城鄉公共文化服務體系，加快市博物館、文化藝術中心、游泳館建設，基本建立市縣鄉村四級文化設施網絡服務體系;紮實開展豐富多彩的文化惠民活動，高水平舉辦諸葛亮文化旅遊節、襄陽馬拉松賽等重大文體活動;堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，推進優秀傳統文化傳承發展;更大力度推進文明創建，深入落實《襄陽市文明行為促進條例》，全面提升社會文明程度，力爭成功創建全國文明城市!
全力推進市域治理現代化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面構建以黨建為引領、自治為基礎、法治為保障、德治為先導、智能為支撐的城鄉基層社會治理機制;深入開展“三安行動”，深化社區網格化服務管理體制改革。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，暢通和規範羣眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，健全社會心理服務體系和危機干預機制，切實將矛盾化解在基層。完善社會治安防控體系，全面落實羣防羣治機制，紮實推進“雪亮工程”和“智能平安小區”建設;縱深掘進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊整治突出違法犯罪，推動社會治安持續向好。優化公共法律服務，做好“七五普法”期末驗收工作。健全公共安全體制機制，完善應急救援體系，推進應急管理能力現代化，嚴格落實安全生產責任制，全面加強食品藥品安全管理，及時有效應對處置各類災害事故。加強現役、退役軍人服務和保障工作，軍民共建、合力共創全國、全省“雙擁”模範城(縣)。加強民族宗教和對口支援工作。抓好第七次全國人口普查工作。
(七)着力提升政府治理效能
加強政治建設。堅決把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”內化於心外化於行，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節，不折不扣貫徹黨中央決策部署，嚴格執行省委省政府和市委工作要求，確保政令暢通。堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處，嚴格落實意識形態工作責任制，嚴明政治紀律和政治規矩，規範黨內政治生活，落實不忘初心、牢記使命制度，自覺用初心使命錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格。
加強能力建設。提高運用制度幹事創業能力，把尊崇制度、執行制度、維護制度貫穿於政府治理全過程，積極探索更加符合中央要求、切合本地實際、順應羣眾期待、促進襄陽發展的政府治理機制，增強政府系統各級幹部運用制度履行職責、行使權力、開展工作的自覺。提高經濟工作能力，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導和推動經濟工作，善於把握機遇運用政策謀劃發展舉措，學會運用市場的機制和辦法解決發展中的問題，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。提高專業化能力，深入開展政府系統大學習、大調研活動，促進各級幹部心無旁騖鑽研業務，加快構建與新時代中國特色社會主義建設相適應、與工作崗位相匹配的知識體系，在學習實踐中樹牢“五種思維”、錘鍊“八種本領”，成為本領域、本行業的行家裏手。以數字政府建設為抓手創新行政方式，提高運用信息技術手段推動政府工作的能力。
加強法治建設。牢固樹立法治思維，嚴格遵守憲法法律，深入推進依法行政，嚴格規範公正文明執法，持續深化政務公開，積極爭創全國法治政府建設示範市。持續推進誠信政府建設，重信守諾、言出必踐，以政府誠信引領社會誠信。認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，聽取社會公眾和企業意見，讓各項決策更接地氣、更合民意。認真執行市人大及其常委會決議決定，高質量辦好人大代表議案建議和政協提案，依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受輿論監督和社會監督，切實做到履責不懈怠、用權不任性。
加強效能建設。堅持問題導向，面對複雜矛盾敢於擔當、攻堅克難，全力突破發展中的難點、堵點、痛點;面對風險挑戰敢於鬥爭、積極作為，牢牢把握髮展主動權;面對新形勢新事物解放思想、大膽突破，努力提高創造性貫徹落實水平。堅持目標導向，對標上級要求，工程化項目化推動各項決策部署落地生根;對標先進城市，在比學趕超中追求卓越、創造示範、爭當標兵;對標目標任務，通力合作、精準施策，掛圖作戰釘釘子，雷厲風行抓落實。堅持結果導向，以羣眾滿意為標準，從羣眾最需要的地方做起、最不滿意的地方改起，不斷提升羣眾獲得感、幸福感、安全感;以求真務實為原則，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實做到講實情、出實招、辦實事、求實效;以工作實績論英雄，完善過程督查、考核評價、容錯糾錯、激勵約束機制，促進政府系統各級幹部想幹事、真幹事、幹成事。
加強廉政建設。嚴格落實主體責任，堅決壓實“一崗雙責”，持續加強政府系統黨風廉政建設。認真執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”。強化權力運行制約和監督，加強公共資金、公共資源交易、招投標等重大廉政風險點防控，有效預防腐敗滋生。堅決支持政治巡察、紀檢監察和審計監督工作，大力整治羣眾身邊腐敗和作風問題，樹立清正廉潔政府形象。
三、紮實辦好民生實事
新的一年，我們將始終堅持以人民為中心，堅守初心使命、強化為民情懷，牢固樹立長期過“緊日子”的思想，堅決壓縮一般性支出，把寶貴的財政資金更多地用於改善民生，集中精力辦好一批民生實事。
1.推進1000個村公共基礎設施和基本公共服務補短板強弱項建設;新建改建提檔升級農村公路2000公里，維修加固危橋、涵洞20座。
2.改造中心城區老舊小區200個、背街小巷64條，完成春園路、漢江路、中原路、東西大街等重點街道環境綜合整治。
3.新建改建農户無害化廁所8.7萬座、農村公廁420座，全面完成農村廁所改造三年任務;新建鄉鎮公廁54座、市區公廁70座。
4.新建改擴建義務教育學校20所、增加學位22820個，其中城區11所、增加學位10420個;新建改擴建普惠性幼兒園17所，增加學位2925個，其中城區10所、增加學位2015個。
5.推動居家、社區和機構養老融合發展，建設具有示範功能的城鄉社區居家養老服務設施100個，新增養老牀位2000張。
6.改造中心城區卧龍大道、襄陽大道、襄隆路等“搓板路”，打通片區微循環道路7條，疏通城市堵點5處。
7.新建改造中心城區港灣式站台50個，優化調整公交線路5條;規範建設公交專用道28公里，再開通3條中心城區至襄陽東站公交快線。
8.建設智能化停車管理系統，提高停車泊位利用率;新增中心城區公共停車泊位2000個以上，緩解部分重點區域停車難。
9.新建改造中心城區公園遊園、口袋公園10個，新增綠地面積100萬平方米;建設新全民健身示範工程28個。
10.開工建設襄水生態環境綜合治理工程。
各位代表!全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，是新時代賦予的光榮使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、攻堅克難，以奮鬥姿態開創“一極兩中心”高質量發展新局面，為譜寫新時代湖北高質量發展新篇章作出新的更大貢獻!
部分工作和用語説明
農村“兩基”補短板強弱項建設：市委、市政府聚焦農村公共基礎設施和基本公共服務建設，計劃從2019年開始，通過三年努力，基本補齊短板，為鄉村振興奠定堅實基礎。
河庫“四亂”問題：水利部於2018年7月部署開展專項行動，對亂佔、亂採、亂堆、亂建等河湖(庫)突出問題進行集中清理整治。
雙高計劃：由教育部和財政部共同研究制定並聯合實施的中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。
三安行動：2019年3月，市委緊扣黨員教育管理薄弱環節，以流動黨員、退役軍人黨員、破產改制企業黨員、生活困難黨員、年老體弱黨員為重點，在全市廣泛開展的“組織安家、崗位安業、思想安心”行動。
四不兩直：不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的督查方式。“一芯兩帶三區”區域和產業發展佈局：省委十一屆四次全會提出，要努力形成“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和產業發展佈局。“一芯驅動”，即培育國之重器的“芯”產業集羣;加快形成中心帶動、多極支撐的“心”引擎;深入實施創新驅動發展戰略，加快形成高質量發展的新動能體系。“兩帶支撐”，即突出長江大保護的政治責任，以長江經濟帶、漢江生態經濟帶為依託，以沿線重要城鎮為節點，按照軸帶延展、集羣支撐的思路，打造高質量發展的產業走廊。“三區協同”，即按照區域統籌、產業集聚的思路，推動鄂西綠色發展示範區、江漢平原振興發展示範區、鄂東轉型發展示範區競相發展，形成全省東、中、西三大片區高質量發展的戰略縱深。
全省“三個一百億”資金：為促進民營企業發展，省政府建立了100億元縣域發展引導基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔保再擔保專項資金。“芯屏端網”產業鏈：以芯片、顯示屏、智能終端、互聯網為核心的產業集羣。
農業科技“五個一”行動：2016年3月，我省出台《農業科技“五個一”行動實施方案》，“十三五”期間，全省組織農業科技工作者開展100項重大農業科技項目研發，與全省100家以上農業企業深度合作，進駐1000個村進行科技培訓和服務，深入10000户農家開展精準扶貧脱貧工作，培養1000名農業科技精英。
雙水雙綠：在稻田種養中協同發展“綠色水稻”和“綠色水產”，做大做強水稻、水產“雙水”產業，做優做特綠色稻米、水產“雙綠”產品。
兩品一標：綠色食品、有機食品、地理標誌農產品。
農產品加工業“五大提升行動”：為加快推進農產品加工業提檔升級、提質增效，市委、市政府實施的產量、產能、品牌、科技、法人治理能力提升行動。“六有”家庭農場：有合法登記註冊、有適度經營規模、有規範財務管理、有先進生產技術、有穩定主導產業、有良好經營效益的家庭農場。“一照通”改革：市場主體申請辦理市場準入事項時，市場監管部門根據申請人意願，先核發營業執照，其他涉及的許可審批事項待按程序和條件核准後，及時推送至國家企業信用信息公示系統企業“行政許可信息”中進行公示，掃碼即可查詢驗證，實現一張營業執照包括所有許可審批事項。
企業登記“秒批”改革：把企業登記註冊所需的所有要件整合成一張表單，制定相關登記規則，申請人可通過網絡進行遠程申報，由“無人值守智能審批”軟件系統對申報材料進行自動比對、自動判斷，符合條件的，由登記平台即時自動審核發證。
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