申請書通常需要包括個人或組織的背景信息，以便評審人瞭解申請人的背景，申請書的質量和邏輯結構對於獲得批准至關重要，下面是本站小編為您分享的土地確權申請書5篇，感謝您的參閲。
土地確權申請書篇1
申請人：xxx，男，1931 年 8 月 15 日出生，漢族，住 xxx，xxx，xxx 村一組，務農，身份證： 申請人：xxx，女，1938 年 10 月 5 日生，漢族，住址同 上(系申請人 xxx 之妻)，務農。 被申請人：xxx，男，1967 年住 10 月 1 日生，漢族，住 xxx，xxx，xxx 村一組，務農，住址同上。 申請事項： 請求確認位於 xxx 村一組滑石板地(地名)0.45 畝地使 用權為一組村民 xxx、xxx 所有。 事實與理由： 位於 xxx 村一組滑石板地(土地名)0.45 畝地系第一輪 土地承包時由發包方承包給 xxx、xxx 一家，對該土地的使 用權人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢羣、李書蘭五人。1996 年申請人之子 xxx 與被申請人 xxx 簽訂了“關於 xxx 與 xxx 兩家承包土地協議書合同書”，協議將地名為滑石板的土地 進行轉包，xxx 收取了 xxx 給予的人民幣 15000 元(壹萬五 仟元整)，協議簽訂後 xxx 於 1996 年 12 月 26 日向有管部 門申請辦理了(宅基地使用證)，證號為：(282019)號， 並在轉包的耕地上修建了 187.7 平方米的永久性住房一棟。 申請人 xxx、xxx 得知此事後，於 20xx 年把 xxx 和 xxx 告上 了法庭，xxx 人民法院作出了(20xx)黔水民初字第 614 號民事判決。xxx 不是滑石板土地的使用權人，擅自與 xxx 籤 訂的土地轉包協議合事後為取得以上五位土地使用權人的 追認，屬於無效合同。 xxx 因對法律法規的無知，擅自處分了別人的財產，事 後把收到的人民幣 15000 元(壹萬五仟元整)返還給 xxx， 情有可原。可是 xxx 不顧法院的判決，依然一錯再錯地侵佔 着別人的土地，並在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷 害了同村同組人的感情，也踐踏我國法律的尊嚴。 滑石板地(地名)是申請人在第一輪土地承包時就取得 了該土地的使用權，並持有農村土地承包經營權證書，承包 土地明細登記的該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與 xxx 家的土地無任何牽連，同時申請人還持有 xxx 村民委員 會出具的兩張證明，以上證據充分證明了滑石板地(地名) 的使用權只屬於申請人。 現如今被申請人依然在申請人的土地上強行建房，申請 人依據我國《行政法》及相關法律規定，依法向 xxx 人民政 府提出土地使用權確權申請，懇請將爭議土地的使用權確權 為申請人所有，維護申請人合法權益。
申請人：xxx、xxx
20xx 年 5 月 26 日
土地確權申請書篇2
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》精神，進一步明晰農村土地產權關係，維護農民合法權益，加快推進我區農村集體土地登記確權發證工作，根據《市農村集體土地確權登記發證工作實施方案》，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、任務目標
(一)指導思想。認真貫徹落實黨的全會精神，以第二次土地調查為契機，以建立產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度為目標，維護農民和農村集體經濟組織合法權益，促進農村土地合理利用，夯實農業農村發展基礎，加快城鄉發展和社會主義新農村建設，促進經濟社會可持續發展和社會和諧穩定。
(二)任務目標。本次農村集體土地確權登記發證按照土地總登記模式開展，其主要工作任務是對城鎮建成區以外的所有農村集體土地進行確權登記發證，包括集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權。到年底，全區農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成，全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作完成50%以上。到年底，全面完成全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發證工作。在此基礎上，基本建立全區城鄉一體化地籍管理信息系統。
二、基本原則
(一)依法依規。以“權屬來源合法、界址清楚無爭議、面積量算準確”為原則，嚴格執行土地確權登記發證的法律、法規、政策規定和技術規範要求。嚴禁通過土地確權登記發證將違法違規用地合法化。
(二)便民高效服務。本着方便羣眾、提高效率的原則，以鎮(街道)為單位設立服務窗口，抽調業務精幹人員，嚴格遵守法定程序，簡化辦事流程，提高服務效率和質量。
(三)妥善處理權屬糾紛，維護社會和諧穩定。本着依法依規、尊重歷史、面對現實、實事求是、維護和諧穩定的原則，妥善處理因土地權屬而引起的爭議或糾紛，積極化解土地矛盾。
(四)充分利用已有成果資料。包括第二次土地調查工作中形成的圖件、數據庫成果資料，年以來土地確權登記發證的成果資料，還包括近年的土地利用動態遙感影像資料、土地統計台帳等資料。
(五)加強信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設相結合，實現土地登記與土地調查有機銜接，推進地籍信息化動態管理、查詢，基本實現城鄉統一的地籍管理信息系統，全面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎和核心地位。
三、工作步驟
(一)準備階段。底前，完成全區集體土地確權登記發證工作實施方案的編寫、論證工作，成立加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組;確定全區農村集體土地確權登記發證工作範圍，根據確定的範圍落實工作經費;根據工作實施方案成立區、鎮(街道)集體土地確權登記發證工作相應機構，落實培訓區、鎮(街道)、村、國土資源所以及專業測繪隊伍參與確權調查有關工作人員;發佈全區農村集體土地確權登記公告。
(二)實施階段。開展集體土地所有權權屬調查和村莊地籍調查，建設農村地籍數據庫和城鄉一體的地籍管理信息系統。以農村地籍數據庫為基礎，按照土地總登記的要求，集中受理確權登記申請。登記申請資料和地籍調查成果經初審符合登記要求的，以村為單位將權屬審核結果進行公告，公告期滿無異議的，經國土資源部門審核、區政府審批後，為權利人頒發集體所有權證書、集體建設用地使用權證書或宅基地權利證書。
(三)總結檢查階段。對集體土地所有權登記發證工作進行檢查總結;對集體建設用地使用權、宅基地使用權發證工作進行檢查總結。對集體土地確權登記發證工作中的成果資料進行整理、自查和數據彙總，對工作的組織實施情況進行總結，形成工作成果、數據報告和工作總結，上報市加快推進集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室。
四、有關要求
(一)權屬確認。
1.區別對待，依法確認集體土地所有權。
(1)凡是土地界線清楚，土地更新調查時已簽訂了土地權屬界線協議書，由相鄰權屬單位重新簽字蓋章確認後，採取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發放給村民委員會。
(2)屬於鎮(街道)農民集體所有的土地，確認給該鎮(街道)農民集體，沒有鎮(街道)農業集體經濟組織的，鎮(街道)集體土地所有權由鎮政府(街道辦事處)代為行使。
(3)不能證明屬於鎮(街道)農民集體所有或村(社區)小組農民集體所有的集體土地，應依法確認村農民集體所有。對於已經打破了村(社區)小組農民集體土地界線的地區，應本着尊重歷史，面對現實的原則，將集體土地所有權確認給村農民集體。
(4)因“合村並組”導致行政村或村(社區)小組區劃調整的，將土地所有權確定給合併後的村農民集體所有，但不得改變各農業集體成員在合併前所享有的土地份額。
(5)因採煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權調整的，要在經農民集體協商同意或按土地調整協議約定，確保農民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權。
2.注重現實，穩妥開展集體建設用地使用權確權登記。
(1)凡屬於經過依法批准使用的集體建設用地，按照批准文件確權。
(2)凡屬於歷史沿用的集體建設用地，按不同時期的政策規定確權。之前佔用並使用至今的，按實際使用狀況確權。至之間佔用並使用至今的，按照《村鎮建設用地管理條例》等規定處理後確權。以後佔用的，按照佔用時的《土地管理法》等法律法規的規定處理後確權。
(3)依法取得集體建設用地的鎮(街道)、村企業，因破產、兼併、改制等情形致使土地使用權發生轉移的，應當及時辦理變更土地登記。但鎮(街道)、村辦的企業以及學校、醫院、敬老院等單位因管理權限上收的，土地的所有權、使用權不因此而發生變化，土地權利仍確定給原權利人。
(4)鎮(街道)、村辦企、事業單位因倒閉、合併等原因導致土地閒置的，其集體建設用地使用權由原土地所有權人收回，另行安排使用。
下列情況之一的不予確權登記：
①土地權屬爭議尚未解決的;
②土地違法違規行為尚未處理或正在處理的;
③以興辦“鄉鎮企業”、“鎮(街道)村公共設施和公益事業建設”為名，非法佔用(租用)農民集體土地進行非農業建設的;
④以租代徵使用農民集體土地進行非農業建設的;
⑤明確定性為“小產權房”的;
⑥土地管理政策法規規定的其他情形。
3.尊重歷史，分階段確認宅基地使用權。
(1)根據《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條規定，農村村民一户只能擁有一處宅基地，每户不得超過200平方米。超出面積只登記不確權發證。
(2)年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的，按實際使用面積進行勘丈，製作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權。
(3)年《村鎮建房用地管理條例》實施起至年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，應按當時的政策規定確權宅基地使用權，超過面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，按實際使用面積進行勘丈，製作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權。
(4)年《中華人民共和國土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，應依法確權宅基地使用權，超過面積標準的，按照實際批准面積進行確權，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分户建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定進行處理，並按照法定的土地面積標準重新確權登記。
(5)非農業户口居民(含華僑)原在農村的宅基地，只要房屋產權沒有變化的，可以確定其宅基地使用權，在《集體土地使用證》記事欄應註記“該權利人為非本農民集體成員”。房屋拆遷後沒有批准重建的，宅基地使用權由農民集體收回。
(6)符合宅基地申請條件的，依法接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，可確認宅基地使用權;因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認宅基地使用權。
(7)空閒或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確認宅基地使用權。已經確認宅基地使用權並頒發證書的，報經區人民政府批准，註銷其土地登記，宅基地由農民集體收回。
(8)新申請的宅基地，按照國家和省有關規定辦理宅基地使用權確權和登記發證。
(9)原為本集體經濟組織成員，因集體經濟組織機構調整而轉到其他集體經濟組織，因工作需要離開本集體經濟組織或轉為城鎮户口等原因，宅基地仍在繼續使用，面積符合規定的，由所在集體經濟組織出具證明材料，確定宅基地使用權。
下列情況之一的不予確權登記：
①宅基地使用者未申請登記的;
②地上建築物權屬不清的;
③土地權屬爭議尚未解決的;
④土地違法違規行為尚未處理或正在處理的;
⑤一户多宅的;
⑥城鎮居民在農村購買和建造住宅的;
⑦不符合土地利用總體規劃或鄉、村建設規劃的;
⑧出租、出賣住房後，再次申請宅基地的`;
⑨經批准即將徵用、拆遷的宅基地;
⑩土地管理政策法規規定的其他情形。
(二)建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規定執行。凡確權登記的宗地，必須根據土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號順序排列組裝成土地登記簿，並按土地登記卡建立土地歸户卡。在建立紙質土地登記簿同時建立電子土地登記簿，並明確專人管理及更新，確保其現實性、真實性。
(三)爭議地、插花地、無權源土地等土地的處理。切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權源土地的處理。加強對土地權屬爭議的調處，對協商不成無法確認權屬的土地，以爭議地單獨劃出統計造冊，暫不確權發證。插花地及飛地，能夠確定權屬的，應予登記發證;暫時無法劃定權屬的地塊，可維持現狀，但應調查統計造冊。對無權屬來源的集體建設用地、宅基地，可調查上圖，統計造冊，暫不確權登記。
(四)工作協作。區人民政府是農村集體土地確權登記發證工作的主體，具體負責和推進集體土地確權登記工作。鎮人民政府、街道辦事處負責每個集體土地所有權主體權屬界線調查確定和集體建設用地使用權、宅基地使用權界址調查確定的部署和組織落實，並協助國土資源部門對集體土地登記申請情況進行初步審查。村委會負責在指定時間內，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬範圍，協商劃定各集體土地所有權主體之間的權屬界線，埋設界線拐點，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續，組織完成村內的集體土地使用權、宅基地使用權的界址調查、設定和指界人簽字蓋章確認等工作。
五、工作程序
(一)申請。
1.集體土地所有權
農村集體土地所有權分別屬於鎮(街道)、村、村民小組農民集體所有，其中村是我區集體土地所有權最基本的權利主體。
請登記應當提供下列資料：
(1)土地登記申請書;
(2)申請人身份證明材料;
(3)土地權屬來源證明;
(4)其他證明材料。
有下列資料之一的，可以認定為集體土地所有權權屬來源資料：
(1)土地詳查時頒發的土地所有權證;
(2)實施《六十條》時確定為集體土地的相關資料;
(3)鎮(街道)、村共同出具有關面積和界線證明;
(4)其他有關證明農村土地權屬的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的資料。
2.集體建設用地使用權和宅基地使用權
集體建設用地使用權由使用集體土地的單位(組織)及法定代表人或使用集體土地的個人申請登記，宅基地由户主申請。
請登記應當提供下列資料：
(1)土地登記申請書;
(2)申請人身份證明材料;
(3)土地權屬來源證明;
(4)地上附着物權屬證明(由村委會出具證明，鎮或街道審查);
(5)其他證明材料。
(二)地籍調查。國土資源管理部門負責組織各鎮(街道)及專業測繪隊伍開展地籍調查。全區農村土地所有權調查統一使用1：10000比例尺的基礎圖件。集體土地所有權確認以第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體土地權屬調查的資料、圖件為基礎，充分利用《土地權屬界線協議書》等指界資料，開展集體土地所有權界址點的現場標定和測量工作，採用gps定位技術實測所有權界址座標。原簽訂的《土地權屬界線協議書》及調查成果不能滿足此次所有權總登記發證要求，需增設界址的，可按原《土地權屬界線協議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委託人現場指認和設置界標，並作為原協議書的補充，用於所有權登記發證。集體土地所有權的界線核定工作優先採用雙邊確界模式;其次可採用農民集體各自單邊走界模式(重疊部分為爭議區);如相鄰農民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可採用缺席指界模式核定雙方界線。集體建設用地使用權、宅基地使用權確認以行政村為單位，按照《城鎮地籍調查規程》和《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》的要求，開展集體建設用地使用權、宅基地使用權的調查工作，全區村莊地籍調查統一使用1：500比例尺的基礎圖件，土地用途具體分類按《土地利用現狀分類》確定。
已辦理土地登記發證的國有農場和其他國有土地，可直接以登記確認的界址為依據，確認相鄰的農民集體經濟組織的土地權屬界線。
(三)登記材料組織彙總。以村為單位，各鎮(街道)負責組織本轄區內已完成的集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權地籍調查成果及申請資料，並對材料初審，按每月一次彙總初審通過的材料報送至區國土資源分局;
(四)審核。區國土資源分局根據各鎮(街道)報送的地籍調查成果及申請資料，對土地權屬性質、權屬來源、四至、面積、用途(地類)等進行審核。
(五)公告。經審核，符合登記條件的，將確權登記結果在現場予以公告，公告期限為15日。集體土地所有權登記公告張貼在鎮政府(街道辦事處)宣傳欄或村委會宣傳欄內;集體建設用地使用權登記公告張貼在登記宗地現場和該宗地所有權人辦公場所宣傳欄內;宅基地使用權登記公告以村為單位集中張貼在該村委會宣傳欄內。
(六)註冊登記、頒發土地證書。集體土地所有權、使用權公告期滿無異議的，由區國土資源分局報區人民政府批准，予以註冊登記，並向土地所有權人、使用權人頒發土地證書。登記卡應記載權屬總面積及耕地面積和建設用地面積，土地證書填寫土地權屬總面積。利用第二次全國土地調查工作成果的，應在土地證記事欄加以備註。
六、工作成果
(二)圖件成果：反映集體土地所有權界線、農村集體建設用地和宅基地使用權的村莊地籍圖，宗地圖。
(三)調查統計表冊：以行政村為統計單位的集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權屬面積統計表;以鎮(街道)為統計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權屬面積彙總表。
(四)土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權源文件，土地登記審批表，土地登記申請審核情況公告(存根和照片)，土地登記卡、歸户卡、土地證書籤收簿，宗地圖(界線相鄰各方簽字蓋章)、座標冊等資料。
(五)數據庫成果：建立全區農村地籍管理信息系統，包括調查數據、登記數據等。
七、保障措施
(一)加強組織領導。區政府組織成立加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組，負責加快推進農村集體土地確權發證工作的組織實施、督導檢查和情況綜合。領導小組辦公室設在區國土資源分局，負責業務指導和檢查，推進工作落實;財政部門負責將工作經費納入預算，確保資金落實到位並監督資金使用;農業部門負責協助確定集體土地地類、位置和麪積;公安部門負責協調調閲户籍檔案;民政部門負責行政邊界確定和行政邊界爭議調處工作;林業部門負責協調國有林區與農村集體土地的權屬界限工作;水務部門負責協調水利設施佔用的國有土地與農村集體土地的權屬界限工作;公路部門負責國道、省道等道路佔用的國有土地與農村集體土地的權屬界限相關工作;區信訪、法制部門負責協調在籤界工作中可能出現的信訪維穩問題，並提供相關法律支撐。
(二)保障工作經費。農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，統籌安排，保障工作的順利開展。同時，要加強專項經費的使用管理和監督工作，切實做到專款專用。
(三)嚴格規範工作。農村集體土地確權登記發證工作嚴格執行國土資源部《土地登記辦法》及相關的法律法規;使用國土資源部統一制發的土地登記表格。農村集體土地確權登記發證具體操作規程，依據《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》實施。要加強農村集體土地登記發證資料的管理，保證資料的全面、完整和規範。嚴禁在工作中玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，亂髮證書。加強農村集體土地登記發證資料的管理，保證登記資料的全面、統一和規範，確保土地權利證書發放到權利人，嚴禁以統一保管等名義扣留、延緩發放。
(四)嚴肅責任追究。區政府簽訂目標責任書，將該項工作納入國土資源工作責任目標;建立農村集體土地確權登記發證工作進度彙總統計和通報制度，工作進展情況定期報區政府，對工作進展慢的實行掛牌督辦乃至警示約談。
八、省、市加快推進農村集體土地確權登記發證工作實施方案另有特別規定的，依照其規定執行。
土地確權申請書篇3
申請人劉明山，男，漢族，生於1933年11月6日，貴州習水縣人，住本縣官店鎮先豐村灣頭組。農民。被申請人劉天萬，男，漢族，出生年月不詳，籍貫、住址、職業同上。第三人劉天樹，男，漢族，出生年月不詳，籍貫、住址、職業同上。系先豐村灣頭組組長。請求事項請求鎮人民政府依法將棕樹丘耕地（田）的使用權確定給申請人。要求被申請人立即將該耕地歸還給申請人。事實與理由1983年8月，申請人從同居一排房子的陸昌友手中以350月的轉讓金轉得土地一塊，地名為棕樹丘，當時在場人有劉明萬、劉光龍、劉應雲等人，被申請人使用該土地至今。1987、1988年曾有人無理爭奪，當時鄉領導陸久堰、陸遠州先後來了解情況後宣佈該土地的使用權歸申請人，仍由申請人管理使用，同時還給申請人增加公糧200斤。申請人在管理使用期間，一直按國家規定上繳農業税和各項提留，直到國家免收農業税為止。20xx年9月被申請人劉天萬以該地為本組組長（第三人）以現金5300元賣給他為由，強行進行耕種，遂發生權屬爭議。為維護申請人的合法權益，制止申請人和第三人的不法行為，《中華人民共和國物權法》根據、《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《土地權屬爭議調查處理辦法》及相關法律法規的規定，特向鎮人民政府提出申請，望政府支持申請人的請求為盼！
此致習水縣官店鎮人民政府
申請人：
20xx年3月5日
土地確權申請書篇4
申請人：
被申請人：
法定代表人：
請求事項
請求確認位於霍家村一組界內兩條荒溝的所有權為一組村民所有事實與理由
一、基本情況
鬆洲區夏家鄉霍家村委會共有142户、740多口人。全村有五個村民小組，每個小組各有自己的名稱：一組霍家（村委會所在地）、二組前水泉、三組後水泉、四組敖包溝、五組房身溝。各小組之間分別居住在不同的地理位置，最遠的距離有3公里，最近的也有1.5公里。每個小組都有自己的土地及邊界（詳見地圖）。
爭議的土地位於一組村民所在地的南端，有一荒溝，叫前洞溝，又名二道溝。多少年來，一組村民一直在這條溝的兩側耕種、勞作（有兩塊地是二組村民與一組村民互換形成）。再往南便是雞冠山，屬於另一村的邊界，西北東，均屬一組土地。與其它組均不搭邊，歷史上屬於一組村民所有，一直由一組村民經營管理。
xx年春天，為防止水土流失，一組進行了治理，用推土鏟將土坎推平，形成大壩，並在南側斜坡挖了魚鱗坑（見光盤）。
xx年在李永任一組組長期間組織一組村民投入義務工在該荒溝內栽植了樹木。當年發生火災，部分樹木被燒燬。xx年又組織一組村民進行了補種，大約有楊樹150餘棵，現該樹木仍在。（一組村民李永、趙強證實）在溝內有一組村民趙強的承包地合同書。
xx年9月末，一組村民準備進一步治理該溝和山坡時，遭到村支書吳富的阻攔，説已發包給鄉幹部李某了。直到這時一組村民才發現自己的利益受到了侵害，村民三十多人找到書記與其理論，書記説霍家村委會就是我説了算，願哪告就哪告。
二、主要事實
原來早在xx年12月30日，村委會就將這條荒溝以6000元的價格發包給了鄉幹部王清，承包期限為50年，用以償還村委會的外債。
爭議的第二塊地是位於一組村民居住地村子中間的一條荒溝，該溝長約2.75公里，寬窄不一。這條溝將一組40户村民隔為南北兩部分，此溝是一組村民出入的必經之地。在這條溝內有一組村民攔截大壩形成的承包地。
可在200xx年9月12日承包給了劉枝（王清之妻）50年，承包費21000元。
兩份合同，村委會均未徵得一組村民的同意而擅自對外發包。不但侵害了一組村民的土地所有權使用權，而且也剝奪了一組村民的優先承包權。
上述事實有書證赤峯市土地管理局於1993年土地勘查時製作的《霍家村土地利用現狀圖》、村民承包地合同書及本村其它組證人三組、四組組長李祥、鄭海、本組當時的負責人王永的證言證實，與書證相互印證。
事實證明：該爭議的兩條荒溝屬一組村民所有，村委會違反民主議定原則，擅自發包，侵害了申請人的合法權益。
三、主要理由
1、從兩條荒溝的歷史沿革看
早在人民公社時期，該荒溝就屬一組村民所有，由一組（一隊）經營、管理，溝的上下沿均為一組的土地直到現在也未改變（有證人李彥、李祥、董瑞清、鄭海證實）。
2、從兩條荒溝的歷史形成看在二十世紀八十年代，這兩條溝很窄，也不象現在這麼深，是從山體往下形成的一條小溝，溝的上下沿均是一組的承包地。
近二十多年來，隨着植被破壞的加劇，水土流失逾發嚴重，現在這兩條溝，溝體深10—15米、最寬的地方有30多米、最窄的也有8米多。這麼寬、這麼深的溝不是一次洪水形成的。由於歷年來洪水塌幫，一組村民的承包地逐漸減少，而溝卻不斷加寬。於是一組村民想出了一個辦法：在溝內攔截大壩，使溝內的土地淤積，覆蓋沙層後，再種植樹林或莊稼。（有一組村民霍強和現場照片證實）。
顯而易見，這兩條溝是以犧牲一組村民的承包地為代價而形成的。
這裏特別要強調的是：土地是不動產，不能因為地形、地貌的改變，而改變土地所有權的性質。
3、從兩條荒溝的地理位置看第一條溝（前洞溝）位於一組村南，距離雞冠山也就是另一村的邊界還差六、七里路，溝延伸的北端、南端、西端均為一組的耕地或退耕還林地，與其它組的土地不搭邊，沒有任何權屬爭議。
第二條荒溝橫穿一組村子中間，南側、北側均為村民的居住房屋，在荒溝向西延伸處溝的兩岸，均為一組的土地，溝內有一組村民攔截的大壩（有一組村民霍富的合同書及光盤證實）。這條溝是一組村民的出入村子必經之路，也是出入耕地勞作的必由之路。
上述兩條荒溝內均有一組村民攔截大壩形成的承包地，亦有合同書為證。
假如在甲村所有的土地內由於地震形成一道寬窄不一的深溝，難道這條溝就成了乙村的了嗎？村委會主張為其所有，沒有任何事實和法律依據。
四、法律依據
根據《中華人民共和國土地管理法》規定，土地所有權的主體有以下幾個：一為國家所有，二為集體所有。集體所有又分為鄉農民集體所有、村集體所有、小組集體所有。
?土地管理法》第十條規定：農民集體所有的土地依法屬於農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理。
另根據《農村土地承包法》第十二條二款規定已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體經濟組織所有的，由村內各集體經濟組織或村民小組發包。還有我國十月一日開始實施的物權法，都對發包的主體進行了界定。如果以村委會的名義發包的，一是程序要合法，二是不得改變村內土地所有權性質。而被申請人在行使職權時，無視一組村民利益，無視《村民委員會組織法》第十九條涉及村民利益的承包方案等重大事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理的規定，而是暗箱操作，擅自發包，非法獲取不當利益。其行為嚴重地侵害了申請人的土地所有權和承包經營權。
綜上，懇請行政機關依據事實和法律將爭議的兩條荒溝確認為一組村民所有。
土地確權申請書篇5
20xx年xx財政局、xx農委以xxx號和xxx號文件下發了《關於提前下達20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金預算指標的通知》、《關於提前下達20xx年農業財政專項資金預算指標的通知》)，下達我市農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金xx萬元。根據文件要求，結合我市實際，制定資金使用實施方案如下：
一、項目概況
按照xxxx有關文件要求，20xx年全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。根據我市國土部門第二次土地調查成果全市共有耕地xx萬畝，20xx年和20xx年確權面積xx萬畝，20xx年計劃確權面積xx萬畝。
二、工作內容
農村土地承包經營權確權登記頒證工作內容主要包括宣傳培訓、資料清查收集、經營權證書印製、底圖製作、土地測繪、權屬調查、公示審核、登記頒證、總結驗收、歸類存檔、建立數據庫等。
三、資金使用方案
查田勘界：採取“圖解加實測”方式進行，此項工作採取公開招標採購的方式確定測繪技術公司，由測繪技術公司
完成資料收集、底圖製作、權屬調查、土地測繪、公示審核、登記頒證、歸類存檔等工作。每畝需18元測繪費用，確權xx萬畝，計劃使用財政資金xx萬元。具體使用資金數額按招標採購價格和實際測繪的耕地面積計算。
四、項目的實施與管理
該項目在市農業農村工作委員會和市財政局的監督指導下實施。全市每個鄉鎮成立農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，各村成立土地確權實施小組。鄉鎮土地確權工作領導小組負責協調指導各村的土地確權工作，各村實施小組具體負責本村的土地確權工作。市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組對項目實施進行全程監管，確保把耕地確權到户，經營權證書發放到户。測繪和數據庫建設採取公開招標採購的方式進行，各測繪公司的工作要經過市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組檢查驗收，檔案資料要經過市檔案局的驗收合格後轉交市檔案局保存，外測圖片和確權的數據資料要符合農村土地承包經營權確權登記管理系統要求，要錄入管理系統進行電子化管理。
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