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關於在地區重點整治工作發揮黨建引領基層治理的實施方案

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街黨工委負責細化各項任務,下沉一級抓班子、抓責任、抓典型、抓保障,黨工委書記履行“一線總指揮”責任。下面是本站小編給大家帶來的關於在地區重點整治工作發揮黨建引領基層治理的實施方案。希望大家喜歡!

關於在地區重點整治工作發揮黨建引領基層治理的實施方案

根據市委主要領導的指示精神以及《xx區關於xx地區綜合整治工作方案》的要求,對xx地區組織開展重點整治工作。為突出黨建引領,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,營造共建共治共享社會治理格局,把xx地區打造成為共建共治共享社會治理、法治化營商環境的示範地區。結合我街實際,制定實施方案如下。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,認真落實新時代黨的建設,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,鍛造更加堅強有力的社區黨組織。強化城市社區基層黨組織的戰鬥堡壘作用,提升社區黨組織組織力,突出社區黨組織政治功能,以基層黨建引領基層治理,完善議事協商機制,激發各類組織和居民羣眾參與基層治理的積極性,努力在營造共建共治共享社會治理格局上走在前列。

二、組織領導

成立xx街開展xx地區綜合整治黨建引領基層社會治理工作領導小組。

組長:xx

副組長:xx

副組長:xx

成員:xx

領導小組下設辦公室,設在黨政辦,街黨工委副書記xx兼任辦公室主任,xx任辦公室成員。

三、工作目標

——黨員政治素養明顯提升。進一步堅定政治立場,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上、政治上和行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——基層黨組織建設標準規範。以黨章為根本遵循,優化基層黨組織設置,規範黨員教育管理,明晰基層黨建工作標準,使黨的基層組織覆蓋和工作覆蓋更加有效,基層黨支部建設標準化得到全面落實。

——基層黨組織幹部隊伍堅強有力。廣大黨員領導幹部學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、羣眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領得到明顯增強,基層黨組織班子隊伍、黨務幹部隊伍、黨員隊伍建設全面加強,隊伍結構更加優化。

——黨的作風建設更加紮實。進一步轉變作風,嚴格落實中央“八項規定”,持續深入整治“四風”突出問題;加強紀律教育,引導黨員幹部知敬畏、存戒律、守底線,主動接受監督和紀律約束,切實提升服務發展、服務羣眾工作能力和水平。

——黨員推動發展、服務羣眾能力明顯增強。黨員領導幹部帶頭深入基層、深入羣眾,帶領羣眾謀發展,全體黨員心裏始終裝着羣眾,協調融洽與羣眾的關係,真情關心羣眾疾苦,做好羣眾的知心人,為人民利益和幸福而努力工作。

四、整治範圍

第一階段:東至xx路,西至xx路,南至xx路,北至xx路,涉及xx社區。

第二階段:北面延伸到xx路,增加xx社區、xx社區。

五、工作措施

(一)推進社區“大黨委”建設。以xx社區為試點開展社區大黨委,選派x名街領導班子成員擔任社區大黨委第一書記,吸納xx派出所、xx監管所、文化公園、xx郵政局、農業銀行等單位負責人組成社區“大黨委”,形成大事共商、資源同享、優勢互補的社區黨建工作格局。

逐步在全街推行社區“大黨委”建設,健全街道工委和社區黨委兼職委員工作機制,全面構建以街道黨工委為中心,社區黨組織為基礎,轄區單位黨組織共同參與的區域化黨建領導體系,實現大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解“五事聯辦”,推進區域協同共治。

突出資源共享,將社區黨羣服務中心結合來穗人員黨支部、xx重點整治指揮部整體打造,根據省、市、區加強基層黨建三年行動計劃部署以及組織部門有關通知要求,深入開展“兩新”組織黨建集中攻堅行動,積極落實“兩個覆蓋”質量提升任務部署,全面推動黨的組織覆蓋率穩中有升、單獨組建率明顯提升。進一步擴大城市新興領域基層黨組織覆蓋面,推動轄區內小微企業和社會組織有效覆蓋、有效管理。

(二)優化社區為民服務。打造黨味突出功能突出的社區黨羣服務中心,推行社區專職人員彈性上班制度,實行預約辦事制度,切實方便社區居民羣眾,提升社區居委會服務效能。推行一站式服務、全程代辦等做法,為羣眾提供差異化、個性化服務,積極為羣眾辦實事做好事解難事。

深化街道黨員幹部普遍直接聯繫羣眾制度,發揮好駐點團隊和輔助團隊的作用。每名社區黨員骨幹聯繫服務轄內x户困難黨員羣眾。每名社區專職工作人員聯繫轄內xx户困難黨員、特殊羣眾、黨員骨幹、熱心居民、非户籍常住居民、流動黨員以及轄內企業、個體工商户、社會組織、機團單位負責人等。開展機關、社區黨組織“雙結對”活動。

社區至少組建1支黨員志願者服務隊。建立困難黨員必訪機制。實施“雙認領”工作機制,組織機關、企事業單位在職黨員採取集體報到和個人報到的方式,到社區認領服務崗位、“微心願”等。在需求評估、服務推介、服務實施、資源鏈接、成效反饋、宣傳推廣等環節應用信息化手段,擴大社區為民服務覆蓋範圍,提升工作服務效率。

(三)強化黨員教育管理。貫徹中國共產黨支部工作條例,貫徹執行好基層黨建三年行動計劃,以“組織力提升”為主題,着力解決基層黨建突出問題。以街道黨校為主陣地,結合基層黨建、基層治理、服務黨員等功能需要,着力在提高黨員幹部政治站位、堅定黨員幹部理想信念、提升黨員幹部綜合素質等方面發揮作用,深入開展大學習大培訓大調研活動,確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進課堂、進頭腦。

社區黨委根據黨建工作計劃,負責定時間、定人員、定場地、定內容,制定社區黨委“三會一課”計劃,街道黨工委做好督查工作。全面推行基層黨組織主題黨日製度,組織黨員交黨費、讀黨章、學黨規、開展志願服務等活動。推行“七個一”系列主題黨日製度,通過在會議場地懸掛黨旗,黨員佩戴黨徽等方式,凸顯組織生活的莊重感和儀式感。

加強對黨員分類管理工作,社區黨委為每名黨員建立檔案,記錄黨員個人基本信息、黨費繳納、學習培訓、服務社區表現、民主評議等情況,引導黨員做到“四個合格”。充分發揮離退休黨員作用。加強流動黨員管理,建立健全失聯黨員管理機制。積極穩妥開展不合格黨員處置,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(四)建設專職化黨建工作隊伍。將社區黨組織書記隊伍納入街道幹部人才隊伍建設總體規劃,實施“頭雁”工程,加強基層黨組織班子建設和帶頭人隊伍建設。全面推行社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”。加強對現任社區黨組織書記的綜合考核,對不勝任工作的書記作出調整。選優配強社區“兩委”班子成員,按1:2建立社區黨組織書記後備幹部隊伍。招聘社區組織員,專職負責社區黨建工作,協助社區黨委書記加強社區黨建日常管理工作。

(五)推進社區黨羣服務中心建設。每個社區建設1個黨羣服務中心,社區黨委書記兼任社區黨羣服務中心主任,社區專職工作人員納入社區黨羣服務中心,實現管理與服務同步。按資源共享原則設置活動室、辦公室、會議室、圖書室、居民議事廳、黨羣服務廳等區域,並做到各項制度完善,管理規範。全街黨羣服務中心統一名稱、標識。

(六)強化黨建引領社區治理。加強社區黨組織對社區各類組織的領導,加強社區民主協商議事平台建設。成立居民議事協商委員會,在居民樓宇組建樓宇小組,對黨員骨幹發揮作用好的居民樓宇掛牌“黨員示範樓宇”,激活居民參與社區治理的積極性。完善議事協商機制,構建以基層黨組織為核心,駐社區單位、“兩新”組織、業委會、物業服務企業、社區户籍居民代表、社區非户籍居民代表和其他利益相關方等多元主體參與的議事協商平台,定期研究社區治理的重大事項,共同協商解決社區管理服務問題,創建平安有序市場環境和社區環境。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。社區黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,從中國特色社會主義進入新時代的背景下鞏固黨的執政地位、維護改革發展穩定大局的高度認識基層黨建和基層治理的重要性,適應經濟社會發展和社區治理髮生的深刻變化,把基層黨建和基層治理有機融合、通盤考慮、系統謀劃、統籌推進。逐步健全黨組織領導下的民主協商機制、羣團和社會組織參與機制,使基層黨組織作用發揮與基層治理機制有機銜接、良性互動。

(二)落實責任,分類指導。街黨工委負責細化各項任務,下沉一級抓班子、抓責任、抓典型、抓保障,黨工委書記履行“一線總指揮”責任。社區黨委完成實施方案的各項工作任務,推動基層黨建與基層治理緊密結合,打通基層黨建“最後一公里”。

(三)街黨工委按照區委統一部署,嚴格落實基層黨建人員配置和陣地保障。加大對基層黨建的投入力度,落實《關於建立城市基層黨建工作經費保障機制的實施意見》(x組字〔20xx〕x號)。優化經費使用審批流程,切實增強社區統籌使用自主權。結合實際每年重點研究和解決1~2項社區黨建熱點難點問題,持續提升基層黨建的生命力和影響力,以黨建工作引領基層治理,以黨建工作服務社會民生,以黨建工作促進各項工作,以新時代新擔當新作為,奮力實現老城區新活力,推動國家中心城市核心功能區建設全面上新水平。