青秀區2021年度扶貧項目實施計劃編制方案

青秀區2021年度扶貧項目實施計劃編制方案

一、項目庫計劃的必要性

    青秀區屬於南寧市12個縣區之一，下轄4個鎮和一個開發區，截止2020年底，我區5841貧困人口全部脱貧，為繼續鞏固脱貧成果與鄉村振興銜接，鞏固脱貧成果，結合我城區精準脱貧攻堅工作實際，特制定本項目實施計劃編制方案。

二、項目計劃的基本原則

堅持貫徹南寧市扶貧項目庫建設的要求原則，秉持城區、鎮、村三級聯動推進的原則。堅持羣眾參與，由村兩委、第一書記、駐村幫扶工作隊、包村幹部及時動員羣眾，宣傳政策，根據資源稟賦、當地實際和羣眾需求，選擇適宜項目，完成村級項目申報。鎮對村級申報的項目的真實性和必要性，根據“兩不愁、三保障”標準和預期效益進行審核把關後上報行業部門進行評審論證。城區各行業部門按照行業標準和相關政策指導鎮（開發區），並對鎮（開發區）報送的項目的科學性、合規性、可行性進行論證、實地核查，核查出來的結果再返回給鎮（開發區）及報扶貧開發辦公室，城區扶貧開發辦公室彙總行業部門和鎮（開發區）報送的項目後，合理確定項目的建設規模，上報城區扶貧開發領導小組審定，最終錄入年度計劃。

三、項目計劃的主要過程

（一）村級申報。2020年9月上旬，村兩委和駐村工作隊在認真分析本村致貧原因、脱貧需求的基礎上，再次核對項目庫內的本村項目，確定輕重緩急，排出順序，確定村級申報計劃項目，並在村內予以公示後上報。

（二）鎮（開發區）審核。鎮（開發區）對村級申報項目的可行性進行分析、討論，併入户對項目的緩急程度、受益貧困户的意見等進行再次核實；公示後上報城區主管部門進行初步評審，主管部門將抽調相關業務人員到鎮（開發區）上報的項目再次到點去核實，同時對上報的項目做出初審意見並反饋給相應的鎮（開發區），並報城區扶貧開發辦公室。

（三）城區審定。加強對鎮（開發區）報送入庫項目的必要性、科學性、合規性、可行性的審查，重點對行業標準、工程設計、實施內容、投資概算等方面進行把關，及時提出審查意見。對存在異議的項目要提出專業要求並反饋給鎮（開發區）進行調整完善。城區扶貧開發領導小組組織對脱貧攻堅項目庫進行審定，經審定無異議後通過的建設項目予以公告。

四、入庫項目及投資概算

10月底，經各鎮（開發區）上報和各項目主管單位審核研究，並報城區扶貧開發領導小組對2021年扶貧項目實施計劃進行審定同意，並及時錄入項目庫系統，財政局統籌根據項目的推進情況統籌安排專項扶貧資金以便項目能按時開工建設。計劃入庫項目類型主要用於貧困村基礎設施建設、產業建設、村集體經濟建設相關項目建設。

五、項目庫管理

（一）建設使用。每年10月底前根據減貧任務、資金整合方案、提前下達到各鎮（開發區），從脱貧攻堅項目庫中擇優選擇相關項目，編制下一年度項目計劃。

（二）動態調整。計劃於3月、9月底再次對本月初審定上報的入庫項目進行“回頭看”，納入項目庫的項目要根據扶貧對象需求、政策調整變化、脱貧攻堅進度等情況進行動態調整，及時更新調整相關項目內容，做到有進有出。項目庫入庫項目原則上根據資金落實、前期工作以及項目成熟度等情況，新項目按照規定流程補充入庫，無法落地的項目調整出庫，從而實現脱貧人口精準、扶貧項目庫精準。

（三）信息化管理。項目庫納入廣西脱貧攻堅項目庫建設信息系統管理。各鎮（開發區）要及時採集項目實施情況、項目竣工後扶貧效果和跟蹤情況等信息，並錄入系統管理，為脱貧攻堅項目庫建設的進度提供網絡跟進、網絡審批，方便快捷，數據精準。

六、檔案管理

城區、鎮、村都要做到公示公告“留痕、可查、可追溯”。特別是到村到户項目公示的資料，要在鎮和項目實施地所在村存檔資料，包括公示相關文件、張貼或印發的文本、會議記錄、現場圖片、羣眾意見反饋和處理情況等。

七、工作要求

（一）提高思想認識。加強脱貧攻堅項目庫建設，完善公示公告制度，是精準扶貧精準脱貧的重要基礎，是提高扶貧資金使用效率的關鍵環節，是預防扶貧領域腐敗問題的重要舉措，各鎮、開發區、各部門要充分認識項目庫建設的重要意義，提高政治站位，切實把工作抓緊抓實抓好，在規定時間節點做好項目庫建設。

（二）明確工作責任。相關部門要加強項目庫可行性及科學性的審查，確保項目質量;街鄉要明確專人負責抓落實，確保工作到位;村兩委、第一書記和駐村工作隊要做好羣眾動員工作，在項目申報和監管中發揮積極作用，提高羣眾參與度和獲得感。

（三）加強督促指導。區扶貧辦會同區直有關部門對脱貧攻堅項目庫建設情況進行抽查，運用檢查結果倒查責任不落實的問題，確保項目庫建設規範化、制度化，強化規範管理。

附件：青秀區2021年度扶貧項目實施計劃表