廣州市推進大中國小新時代勞動教育 三年行動方案（2021-2023年）

廣州市推進大中國小新時代勞動教育

三年行動方案（2021-2023年）

為全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務，加強和改進我市大中國小校勞動教育工作，根據《中共中央 國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《中共中央 國務院關於全面加強新時代大中國小勞動教育的意見》《教育部關於印發〈大中國小勞動教育指導綱要（試行）〉的通知》《廣東省教育廳關於印發〈廣東省加強學校體育美育勞動教育行動計劃〉的通知》要求，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育納入人才培養全過程，與德育、智育、體育、美育相融合，貫通大中國小各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，積極組織學生參與日常生活勞動、生產勞動、服務性勞動，構建課堂教學、主題活動、家庭教育、基地實踐“四位一體”的推進機制，營造政府統籌，學校、家庭、社會“協同育人”環境，切實推進我市大中國小新時代勞動教育的實施，促進學生德智體美勞全面發展。

二、工作目標

（一）總體目標

整合廣州地區高等學校、職業院校、研究機構、專業場館、實踐基地等的優勢，統籌豐富社會資源，整體規劃我市大中國小勞動教育工作，推動建立機制健全、課程完善、師資達標、場地豐富、模式多樣的新時代勞動教育體系，把我市勞動教育打造成粵港澳大灣區乃至全國的示範標杆。

通過勞動教育，全面提高我市學生勞動素養，使學生樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮鬥、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好的勞動習慣和品質，實現樹德、增智、強體、育美的目的。

（二）年度目標

1.2021年目標：

初步建立市級統籌、區域推進、學校實施的勞動教育工作體系，市、區、校勞動教育責任人明確，職責清晰。

初步構建勞動教育教學教研體系（即市教育研究院+11個區級教研機構+N個學校勞動教育科組），各區100%配置專兼職勞動教育教研員，各學校成立勞動教育科組，初步配置專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。

各學校符合要求的勞動教育課程、課時達標率100%。

初步探索制定中國小勞動素養評價辦法，建立勞動清單制。

創建勞動教育基地聯盟（即市中學生勞動技術學校+3個區級勞動實踐基地+N個勞動教育基地），累計創建150所市級勞動教育試點學校、50對100所勞動教育城鄉結對學校；累計認定100所市級“中醫藥文化進校園”試點學校；創建60所市級勞動教育特色學校；認定10所市級勞動教育基地學校；市、區兩級認定不少於55個勞動教育基地。

初步普及學生勞動實踐，組織學生進行校內勞動、校外勞動、家務勞動，探索開展“勞動實踐體驗一日行”“勞動實踐深度體驗”“學校勞動周”“一週一家庭勞動”。

遴選120個“一校一品”勞動教育特色項目，通過多種途徑和方式進行推廣宣傳。

2.2022年目標：

市、區、校三級勞動教育工作體系進一步健全完善。

進一步健全勞動教育教學教研體系，各區配置專職勞動教育教研員，各學校基本配備專兼職相結合的勞動教育師資隊伍，各勞動教育試點學校、特色學校、基地學校逐步配備專任教師。

繼續擴大勞動教育基地聯盟規模，累計創建200所市級勞動教育試點學校、80對160所勞動教育城鄉結對學校；累計創建100所市級勞動教育特色學校；市、區兩級累計認定100個勞動教育基地。

繼續普及學生勞動實踐，深入開展“勞動實踐體驗一日行”“勞動實踐深度體驗”“學校勞動周”“一週一家庭勞動”。

3.2023年目標：

市、區教育行政部門上下聯動，各級各類學校深入開展，家庭、社會支持配合，大中國小新時代勞動教育工作體系基本建成。

各類勞動教育資源整合更有效，配置更均衡，利用更合理。

全市範圍內基本形成普遍重視勞動教育、學生參與勞動實踐常態化的濃厚氛圍。

各學段配置專兼職勞動教育教研員；各學校建立一支具備專業素質的勞動教育專兼職教師隊伍，各學校至少配備一名專任教師，配備若干名兼職教師。

三、工作措施

（一）開齊開足課程課時

1.獨立開設勞動教育必修課

中國小勞動教育課平均每週不少於1課時，用於活動策劃、技能指導、練習實踐、總結交流等，與綜合實踐活動、通用技術和地方課程、校本課程等有關內容進行必要統籌。職業院校開設勞動專題教育必修課不少於16學時；主要圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規等方面設計。普通高等學校將勞動教育納入專業人才培養方案，明確主要依託的課程，可在已有課程中專設勞動教育模塊，也可專門開設勞動專題教育必修課，本科階段不少於32學時；課程內容應加強馬克思主義勞動觀教育，普及與學生職業發展密切相關的通用勞動科學知識，並經歷必要的實踐體驗。

2.開發地方和校本勞動教育課程

各學校因地制宜開設家政、烹飪、手工、園藝、非物質文化遺產等具有廣州地域特色的勞動實踐類拓展課程，在生涯規劃教育中開展職業體驗教育。在勞動實踐活動中積極開展STEAM教育，引導和培養學生綜合運用科學、工程、技術、藝術、數學知識分析解決問題和動手實踐的能力。有條件的學校可開設創客空間，開展中國小生勞動實踐小課題探究、創客教育、科技創新實踐活動，在科學普及、科技創新教育中有機融入勞動教育。

3.推動勞動教育與學科教學融合

中國小道德與法治（思想政治）、語文、歷史等學科要有重點地納入馬克思主義勞動觀，加強對學生辛勤勞動、誠實勞動、合法勞動等方面的教育；數學、科學、地理、技術、體育與健康等學科要注重培養學生勞動的科學態度、規範意識、效率觀念和創新精神。職業院校要將勞動教育全面融入公共基礎課，要強化馬克思主義勞動觀、勞動安全、勞動法規教育。專業課在進行職業勞動知識技能教學的同時，注重培養“幹一行愛一行”的敬業精神，吃苦耐勞、團結合作、嚴謹細緻的工作態度。普通高等學校要將勞動教育有機納入專業教育、創新創業教育，專業類課程主要與服務學習、實習實訓、科學實驗、社會實踐、畢業設計等相結合開展各類勞動實踐，在公共必修課中，要進一步強化馬克思主義勞動觀教育、勞動相關法律法規與政策教育。

（二）普及勞動實踐活動

4.安排課外校外勞動實踐

確保勞動實踐時間。中國小每週課外活動和家庭生活中勞動時間，國小1至2年級不少於2小時，其他年級不少於3小時；職業院校和普通高等學校明確生活中的勞動事項和時間，納入學生日常管理工作。大中國小每學年設立勞動周，設定每年五一國際勞動節後一週為“學校勞動周”，採用專題講座、主題演講、勞動技能競賽、勞動成果展示、勞動項目實踐等形式進行。國小以校內為主，國小高年級可適當安排部分校外勞動；普通中學、職業院校和普通高等學校兼顧校內外，可在學年內或寒暑假安排，以集體勞動為主，由學校組織實施。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求。

開展校內勞動實踐。中國小校堅持學生值日製度，積極組織學生參與校園衞生保潔和綠化美化，儘可能減少校園保潔服務外包的範圍和工作量，凡是學生力所能及的勞動由學生自主完成，確保100%學生參與校園衞生清潔活動，80%以上學校的校園清潔由學生採取衞生區包乾等形式開展。職業院校和普通高等學校組織學生結合專業學習，開展助研助教助管等勞動實踐。鼓勵學校結合校本實際，突出學校特色，“一校一策”建立校級勞動清單。

組織校外勞動實踐。各學校將校外勞動納入學校的教學工作計劃，每個學段都安排一定時間的農業生產、工業體驗、商業或服務業實習等勞動實踐，在綜合實踐活動中為學生提供勞動實踐機會，組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動。鼓勵學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式。支持學生深入城鄉社區、福利院和公共場所等參加志願服務，開展公益勞動，參與社區治理。教育行政部門要依託市、區區域性勞動教育基地，發揮其場地的空間優勢、勞動的課程優勢和師資的專業優勢，每年組織對不同年齡段的學生進行勞動實踐體驗教育。

5.鼓勵家務勞動

家長要為孩子樹立熱愛勞動、勤於勞動的好榜樣。指導孩子完成家務勞動，堅持生活勞動，養成良好的勞動習慣，讓孩子在實踐中樹立勞動創造美好生活的價值觀。合理安排孩子完成力所能及的家務勞動，傳授規範的勞動程序、方法和技巧，讓孩子掌握必要的家務勞動技能。利用節假日，帶領孩子共同參與社區清潔、垃圾分類、敬老助殘等志願服務，鼓勵孩子勤工儉學。

各學校探索實施“一週一家庭勞動”行動，對照《廣州市中國小勞動教育指導綱要》，按照學段要求，針對學生年齡特點和個性差異，鼓勵家庭每週開展家庭勞動，引導學生完成掃地、整理、烹飪、種植、養殖、傢俱家電維修等力所能及的家務。

（三）組織教學教研

6.打造勞動教育教學教研體系，由市教研院牽頭，聯動11個區級教研機構、N個學校勞動教育科組，藉助高校、社會優勢資源，組織開展專題教研、區域教研、網絡教研，通過協同創新、校際聯動、區域推進，提高全市勞動教育整體實施水平。

7.將勞動教育研究納入教育科研立項項目，深入研究勞動教育的師資隊伍建設、課程體系建構、教學方法改進、評價機制完善等，不斷提高勞動教育的規範化、科學化水平。注重研究勞動教育中的網絡化、數字化、智慧化、個性化教育模式，豐富新時代勞動教育的內容與方法。

8.研發具有嶺南特色的勞動教育教材，遴選試點學校開展教材試點工作，逐步向全市推廣應用。職業院校可編寫勞動精神、勞模精神、工匠精神專題讀本，由編寫院校或委託專業機構進行審查。鼓勵學校、學術團體、專業機構等收集整理反映勞動先進人物事蹟和精神的影視資料，組織研發展示勞動過程、勞動安全要求的數字資源，梳理遴選來自教學一線的典型案例和鮮活經驗，形成分學段、分專題的勞動教育課程資源包，促進優質資源的共享與使用。定期推出網絡勞動教育課程，豐富課程資源。

（四）探索創新教育模式

9.認定一批勞動教育試點學校，創建勞動教育城鄉結對學校，成立學校勞動教育聯盟。通過城鄉結對，鼓勵城市學生到農村從事學農及農事體驗、農村傳統手藝學習、鄉村文化考察等，鼓勵農村學生到城市從事城市志願活動、城市特色手工藝品製作、科技製作與發明活動、職業體驗和城市文化考察等。

10.探索“勞動實踐體驗一日行”和“勞動實踐深度體驗”，統籌整合社會勞動教育基地優勢資源，設計多條可供學生自行選擇的勞動實踐線路，組織學生進行勞動實踐。

11.探索購買社會服務等方式，藉助廣州地區專業組織集中、高等學校眾多的優勢，解決學校勞動教育場地不夠、師資不足等問題，整合社會資源，融合發展，創建廣州市中國小校勞動教育新模式。

12.充分發揮4個市、區級校外實踐基地師資建設、課程開發、教研教學、活動組織等方面的優勢，共同打造廣州勞動實踐教育聯盟和“大灣區中國小生綜合素質教育基地”，促進各基地勞動教育資源互動互聯、共建共享，輻射帶動全市各區勞動教育的實施，打造大灣區勞動教育高地。

（五）提升支撐保障能力

13.健全工作機制

健全完善市級統籌規劃、區級推進落實、校級組織實施的三級聯動機制。各區教育局要明確分管領導和工作負責部門，配備勞動教育專幹，制定勞動教育實施方案。教研部門至少配備1名專職勞動教育教研員，為各學段配備專職或兼職勞動教育教研員，組建勞動教育教學研究組、研究會等學術團體，組織經常性教研活動，開展教學競賽等，加強對學校勞動教育教學指導。各學校明確分管校級領導及具體負責科組、責任人，成立勞動教育科組，制定“學校學年（或學期）勞動教育計劃”，對學年、學期勞動教育實踐活動作出具體安排。

14.建設人才隊伍

（1）成立市、區勞動教育專家指導組，藉助專家智慧，做好區域勞動教育的規劃建設等。鼓勵、支持有條件的高等學校開設勞動教育方向的教師培養。構建四級（市級、區級、校級和學術團隊）、三維（教育行政領導、學校校長、骨幹教師）學校勞動教育教師全員培訓機制，組織勞動教育教研人員和承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，更新勞動教育教師觀念。

（2）各學校建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。各學校至少配備一名專任教師，配備若干名兼職教師。把勞動教育納入教育行政幹部、校長、教師、輔導員培訓內容，開展全員培訓。充分發揮教職員工特別是班主任、輔導員、導師的作用，利用少先隊、共青團、黨組織以及學生社團等各方面的力量，合力開展勞動教育實踐活動。充分利用家長及當地人力資源，聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師，中國小可聘請勞動模範、能工巧匠、非遺傳承人等擔任勞動課兼任教師，職業院校、高等學校可設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位等，聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。高等學校要加強勞動教育師資培養，有條件的院校開設勞動教育相關專業。

（3）教育行政部門建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標準，明確勞動課教師管理要求，保障勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評先評優、專業發展等方面與其他專任教師享受同等待遇。評選一批勞動教育骨幹教師，把勞動教育納入名師工作室、“百千萬人才培養工程”等遴選建設範疇，打造一批帶動全市勞動教育教師隊伍整體素質和水平提升的領軍團隊。

15.拓展勞動場所

（1）實施“勞動教育場館建設工程”，各區多途徑推進區域校外勞動教育基地建設，爭創一區一勞動實踐基地，支持、指導各學校新、改、擴建校內勞動實踐場室。認定一批勞動教育基地學校，建設職業體驗中心（基地），利用職業院校場所、課程、師資等優質資源，為中國小生提供勞動教育、職業啟蒙教育、職業生涯教育、科技教育等。認定一批“中醫藥文化進校園”試點學校，與中醫院、中藥生產企業、中醫藥文化宣傳教育示範基地等合作，指導試點學校開展中草藥種植項目。探索館校合作，研發館校合作課程，利用社會場館資源開展學校教學和社會實踐活動。認定一批校外中國小生素質教育機構、廠企農場、科創企業、企事業單位、行業產學研機構等作為勞動教育基地，為學生提供工農業生產、財經貿易、商業服務、科技體驗等勞動實踐。各學校將勞動實踐場室納入學校建設規劃，逐步建好配齊勞動實踐場室，完善管理機制。因地制宜開闢專門區域種植花草樹木或農作物，或開展養殖等，有條件的中國小校加強校園小農田、城市小菜園建設。職業院校、普通高等學校要聯合社會力量，共建共享穩定的勞動實踐基地、校外實習實訓基地、各類型創新創業孵化平台。

（2）打造勞動教育基地聯盟。市中學生勞動技術學校做好遠期規劃，探索打造成華南地區和粵港澳大灣區勞動教育的融合平台、標誌性基地學校、勞動實踐課程研發中心、勞動實踐師資培訓中心，指導各區屬勞動教育基地、學校、社會勞動教育基地的規劃建設、課程資源開發、課程設計、師資建設等。區屬勞動教育基地發揮勞動教育基地的育人經驗，利用基地優勢資源，開發特色校外勞動課程，積極與區屬學校開展合作，共同開發並實施勞動教育課程，建設勞動教育師資培訓基地，為勞動教育教師隊伍提供專業能力培訓。

（3）充分發揮勞動教育基地在師資、場地、課程等方面的優勢，打造“一主多輔”勞動教育基地，不斷完善組織體系和運行模式，帶動周邊學校勞動教育共同發展。

16.健全經費投入機制

爭取財政部門的大力支持，多種形式籌措勞動教育工作所需資金。加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育基地，加強學校勞動教育設施標準化建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。可採取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。

17.做好安全防範

完善政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育安全風險防控機制，實行“誰主管，誰負責”“誰主辦，誰負責”“誰組織，誰負責”的責任制和責任追究制。鼓勵購買勞動教育相關責任保險，制定勞動實踐活動風險管控措施和突發事件應急預案，嚴防各類事故發生。加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風險意識，科學評估勞動實踐活動安全風險，認真排查、消除各種隱患，特別是輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規範，強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任。

（六）加大宣傳引導力度

18.教育行政部門認定一批市、區級勞動教育特色學校，樹立一批勞動教育研究和教育教學創新的典型經驗和案例；舉辦勞動教育推進現場會，展示學校優秀勞動教育成果，促進校際勞動教育經驗的相互交流。遴選一批“一校一品”勞動教育特色項目，將各學校的優秀勞動教育成果、典型經驗製作成系列推文、視頻，積極運用傳統媒體和新媒體平台進行推廣，鼓勵、支持新聞媒體進行宣傳報道，正面引導社會輿論。

19.各學校積極挖掘勞動教育好案例，舉辦“勞模大講堂”“大國工匠進校園”、優秀畢業生報告會等勞動榜樣人物進校園活動，綜合運用講座、宣傳欄、新媒體等，廣泛宣傳勞動榜樣人物事蹟，積極宣傳企事業單位和社會機構提供勞動教育服務的先進事蹟，注重挖掘在抗疫救災等重大事件中湧現出來的典型人物和事蹟，鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品，讓師生在校園裏近距離接觸勞動模範，聆聽勞模故事，觀摩精湛技藝，感受並領悟勤勉敬業的勞動精神，爭做新時代的奮鬥者。

（七）建立健全教育評價

20.修訂現行《廣州市中國小勞動教育指導綱要》，探索制定中國小勞動素養評價辦法，遴選部分學校進行試點並逐步向全市學校擴展；研究建立勞動清單制，明確學生參加勞動的具體內容和要求。各學校要將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，執行《廣東省教育廳關於普通高中學生綜合素質評價的實施辦法（修訂）》《廣州市國中學生綜合素質評價實施辦法（試行）》，將學生參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案，把勞動素養評價結果作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。依託責任意識培育、學生成長記錄、學分獎勵機制、勞動教育評價等，評選“勞動之星、校園勞動小達人”等。

（八）開展教育督導檢查

21.把勞動教育納入教育督導體系，對各區政府和有關部門保障勞動教育情況進行督導，對學校勞動教育開課率、學生勞動實踐組織的有序性、教學指導的針對性、保障措施的有效性等進行督查和指導。督導結果作為衡量區域教育質量和水平的重要指標，作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。