南陵縣2021年農作物秸稈綜合利用工作方案

南陵縣2021年農作物秸稈綜合利用工作方案

（討論稿）

    為深入推進我縣農作物秸稈綜合利用工作，確保完成2021年民生工程任務，根據《2020 年安徽省農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案》（皖農科〔2020〕183號）、《安徽省農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》（皖財農〔2020〕1204號）和《蕪湖市2021年農作物秸稈產業化利用民生工程實施方案》（市農科教〔2021〕46號）、《2020 年蕪湖市農作物秸稈綜合利用獎補資金實施細則》（市農科教〔2020〕167號）、《蕪湖市農作物秸稈綜合利用獎補資金管理細則》（財農〔2021〕10號)等文件規定，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

建立健全以市場為導向、企業為主體、農民積極參與的秸稈綜合利用機制，完善秸稈收儲轉運體系建設，大力推廣龍頭企業帶動的產業化利用模式，加快發展以秸稈資料利用為基礎的現代環保產業，推動形成佈局合理、產業鏈條完整的秸稈綜合利用產業化格局，促進農業增效、農民增收、農村增綠，確保2021年全縣秸稈綜合利用率達到92%。

二、主要任務

（一）秸稈收儲體系建設

2021年新建標準化秸稈收儲中心2個，每個收儲中心秸稈收儲量（能力）應達1000噸（含1000噸）以上。支持有條件的村集體經濟組織建設秸稈收儲中心（可將秸稈收儲中心作為村集體資產，租賃給企業使用），秸稈利用專項資金給予優先扶持。同時，鼓勵秸稈利用企業和作業服務組織建設秸稈收儲中心，開展打捆作業和收儲轉運，秸稈利用專項資金給予獎補。

（二）秸稈產業化利用

支持有條件的企業、家庭農場、農民專業合作社等經營主體開展秸稈原料化、飼料化、肥料化、能源化等產業化利用，對年利用秸稈量 500 噸（含 500噸）以上的經營主體，秸稈利用專項資金給予獎補，確保2021年全縣秸稈產業化利用量達4萬噸。

（三）秸稈還田

繼續加大秸稈還田的宣傳引導，鼓勵農機社會化服務組織、種植大户實行水稻收割、秸稈粉碎還田一體化作業，大力推廣秸稈快速腐熟還田技術，引導農户將秸稈就地堆腐還田、覆蓋還田、免耕還田。

三、獎補政策

2021年我縣秸稈綜合利用按下列標準給予獎補：

（一）對村集體經濟組織建設標準化秸稈收儲中心，每個收儲中心獎補資金80萬元。

（二）對秸稈利用企業和作業服務組織建設標準化秸稈收儲中心，按照總投資額的 30%給予獎補，每個收儲中心最高獎補資金不超過 80 萬元。

（三）對我縣區域內秸稈作業服務組織在打捆設備上安裝智能終端進行打捆作業的，以回收本縣區域內的秸稈量進行獎補，每噸獎補資金120元。為鼓勵秸稈作業服務組織多回收秸稈，對年回收秸稈量500噸以上的，在原有獎補基礎上，每噸增加獎補5元，並按每遞增100噸增加1元，直至每噸增加獎補10元為止。

（四）對秸稈作業服務組織當年購買秸稈打捆作業的農機具，除享受國家農機購置補貼外，另行給予補助（補齊至購機費用的50%）。

（五）對經市、縣認定的年利用秸稈量 500 噸（含 500噸）以上的經營主體，根據實際利用的水稻、小麥、其它農作物（油菜、玉米等）秸稈量，分別按60 元/噸、48 元/噸、36 元/噸給予獎補。為鼓勵秸稈利用經營主體多利用秸稈，在原有獎補基礎上，對超出1 萬噸部分提高10%、超出 3 萬噸部分提高30%、超出 5 萬噸部分提高 40%、超出 10 萬噸部分提高 60%獎補。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鑑於人事變動，調整縣秸稈綜合利用工作領導小組成員。要進一步提高認識，加強領導和調度，確保秸稈綜合利用工作層層有人抓、有人管，切實將工作落到實處。要加強宣傳引導，充分利用各類媒體媒介，深入宣傳秸稈綜合利用的重要意義、補助政策和工作成效，正確引導廣大農民羣眾和各類經營主體積極主動參與秸稈綜合利用，努力營造秸稈綜合利用工作齊抓共管、人人蔘與的良好社會氛圍。

（二）加強要素保障。對涉及秸稈綜合利用所需的建設用地和設施農業用地，各鎮、各有關部門要在政策許可範圍內給予優先保障。對開展秸稈收儲打捆和產業化利用的經營主體，縣內金融機構要加大貸款支持力度。對秸稈綜合利用招商引資企業，有關部門要在立項、用地、環評、資金等方面給予傾斜支持。

（三）加強資金監管。省、市下撥和縣財政預算安排的年度秸稈綜合利用獎補資金，要專款專用，用足用好，嚴禁截留和挪用。要加強獎補資金使用的監管和審核，嚴禁弄虛作假冒領套取資金，一旦發現經營主體有違規行為，立即取消其享受資格並追回獎補資金，且三年內禁止其申報該項獎補。

（四）加強督查考核。秸稈綜合利用已納入2021年民生工程任務和鄉村振興工作考核內容，各鎮、各有關部門要落實工作責任，加強督促檢查，確保完成年度目標任務和考核順利通過。

附件：南陵縣秸稈綜合利用工作領導小組成員名單

2021年6月9日

南陵縣秸稈綜合利用工作領導小組成員名單

組      長： 袁學鬆  （縣委常委、副縣長）

副  組  長： 王萬飈 （縣政府辦）

             許方震  （縣農業農村局）

 萬  春  （縣財政局）

成      員：李立新  （縣財政局）

趙  維 （縣農業農村局）

張紹敏（縣發展和改革委員會）

曹志祥（縣自然資源和規劃局）

朱  林 （縣生態環境分局）

王昭進（縣市場監督管理局）

張旭峯（縣投資促進中心）

徐繼國（縣交通運輸局）

徐志林（縣公安局）

戴旱萍（籍山鎮） 

江  祥 （弋江鎮）

項  波 （許鎮鎮）

王  恆 （三裏鎮）

管  健 （何灣鎮）

陳  浩 （工山鎮）

張  健 （家發鎮）

馮  偉 （煙墩鎮）

領導小組辦公室設在縣農業農村局，許方震同志兼辦公室主任，趙維、李立新兼辦公室副主任。