全省工商系統的政務督查工作在省局黨組的直接領導下，取得了較好成績，為系統內各項工作的順利開展、確保政令暢通起到了積極作用。為進一步加強政務督查，全面推進督查督辦工作走上經常化、規範化、制度化的軌道，保證省委、省政府、國家工商總局和省局黨組重大決策、重要工作部署的貫徹與落實，確保系統內政令暢通，現就進一步加強全省工商系統政務督查工作提出如下意見。
一、充分認識加強政務督查工作的重要意義
開展政務督查、實施督查督辦是各級黨委、政府一個非常重要的領導環節和方法，是落實重大決策的重要推動力，是落實各項政務工作的內在要求。加強政務督查有利於促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實；有利於加強和改善黨的領導，保證中央和地方黨委、政府領導決策的優化和實施；有利於改進機關工作作風，克服官僚主義，提高辦事效率，更好地發揮職能部門的參謀和助手作用；也有利於政府部門抓住機遇、加快改革和發展的進程。各級工商局要從講政治的高度認清政務督查工作的重要意義，充分發揮辦公室職能作用，紮紮實實地開展好政務督查工作。
二、切實把握政務督查工作的基本原則
（一）要堅持領導督查與督查機構督查相結合的原則。各級黨組、各部門的領導同志要身體力行,力求做到每一項重大決策都有佈置、有檢查、有落實、有結果。各級工商部門辦公室作為政務督查工作的職能部門,要在協助領導抓落實方面發揮好參謀助手作用。
（二）要堅持分級承辦、分級負責的原則。政務督查工作實行分級負責制。全系統政務督查工作由省局辦公室負責,各直屬局及其所屬局政務督查工作由相應層級辦公室負責。
（三）要堅持求實、務實和時效的原則。政務督查工作要全面客觀地瞭解和反映情況,有喜報喜,有憂報憂。要注重政務督查質量,切實防止敷衍應付、流於形式。
開展政務督查要做到事事有着落、件件有交待。政務督查結果要以形式簡明的書面材料,經部門、單位分管領導審核後上報,對重大事項必須經單位主要負責人簽發後上報。對各承辦單位上報的政務督查結果,各級辦公室督辦人員應及時彙總並報領導同志閲示,必要時以政務督查專報形式下發。政務督查事項辦結後，督查人員要按文書處理要求，將有關材料整理立卷，定期歸檔。
三、進一步明確政務督查的主要內容
開展政務督查工作要始終圍繞省局黨組和各級黨委、政府中心工作進行。主要內容有：
（一）黨的路線、方針、政策貫徹落實情況;
（二）地方黨委、政府重大決策貫徹情況;
（三）國家工商總局重大決策、部署貫徹落實情況;
（四）省局年度工作部署及其它重要工作落實情況;（五）上級領導批示和交辦事項完成情況;
（六）黨組會、辦公會及其他重要會議議定事項落實情況;
（七）與工商部門相關的經濟社會發展重大工程和辦實事項目的進展情況;
（八）某一時期具有普遍性、傾向性、苗頭性問題的解決情況；
（九）各類專項整治和專項工作進展情況；
（十）人大代表建議、政協委員提案辦理情況。
四、注意把握政務督查的形式和方法
開展政務督查工作要注意方式方法。對上級機關做出的重大決策和重要工作部署，辦公室要擬定政務督查方案，明確政務督查責任，及時反饋決策落實情況，着重抓問題的解決。要把職能部門的政務督查納入領導督查內容通盤考慮，取得領導重視和支持。開展政務督查要吃透上級精神和掌握基層部門情況，準確領會領導意圖。政務督查工作重在推動，重在協助，重在引導，要把政務督查的過程變成抓落實的過程，形成上下抓督查、層層抓落實的格局。各級辦公室要根據黨組的授權和要求搞好政務督查工作中的組織協調，尤其是協調和推動各職能部門開展政務督查，充分依靠各職能部門共同協作、共同開展政務督查工作。要着重把握下列四類督查形式和方法：
（一）調研督查。調查研究既是領導決策前的一項重要工作，也是檢查落實決策情況的重要方式。對決策確立後，在實施過程中遇到的問題和矛盾要及時深入基層瞭解真實情況，掌握第一手材料，提出解決問題和矛盾的方法，提出深入抓落實的措施，為輔助領導決策和推動決策落實提供依據。
（二）催報督查。對涉及全局的重大決策、重要工作部署，以及某一時期反映比較突出的問題，要及時給領導在督查方面當好參謀助手；對文件和會議明確規定了報告落實情況時限的，辦公室要按照要求的內容和時限催報；對沒有明確時限要求的，要根據內容提出報送要求並及時催報；要經常對催報情況進行分析，做好綜合彙總，並及時上報。
（三）反饋督查。對督查情況要適時運用多種載體或形式迅速通報。省工商局辦公室將通過《江蘇工商行政管理信息》、《江蘇工商行政管理簡報》、《工商通報》、《工商專報信息》、《學習與研究》等載體反饋黨委、政府和省局黨組決策在本地區、本部門的落實情況；反饋各地各級抓落實的具體行動和進度；反饋省局黨組決策落實進度動態、措施辦法和成績經驗。
（四）專項督查。對省委、省政府、國家工商總局和省工商局領導同志批示、交辦事項的專項督查督辦，是各級黨組、各級辦公室政務督查工作的重要組成部分，必須堅持批必查、查必清、清必辦、辦必果的原則，認真做好，並將督查結果及時上報上級機關和有關領導。
政務督查過程中要加強協調，互相溝通，注意採取自上而下和自下而上，自查、互查和抽查等多種方法進行督查，注意擴大政務督查覆蓋面，提高政務督查效率。督查過程中可以組織事前通報式的明查，也可以採取不打招呼、直接到基層單位瞭解情況等暗訪方式督查，以儘量多瞭解一些真實情況。要善於發現帶有普遍性和傾向性的問題，及時提出解決辦法，並督促相關單位和相關部門認真加以解決。
五、切實抓好政務督查制度的貫徹落實
（一）報告工作制度。對年度工作部署和半年工作安排，省各直屬局應分別於每年的1月和7月通過辦公自動化網絡以局文形式向省局報告；省局各處室、各直屬單位的年度、半年工作安排意見要根據局黨組中心工作於每年1月和7月確定並經分管局長同意後報本局辦公室備案；省各直屬局和省局各處室、各直屬單位的每月工作計劃在當月5日前上報並在局域網上發佈。對重大事項、重要活動和突發事件的有關情況要按規定於事發六小時內上報，並及時續報事件的處理情況。對領導同志批辦事項和省局辦公室督查督辦事項一般要在一週內辦結並報告結果。
（二）考核獎懲制度。政務督查是一項嚴肅的政治任務，各直屬局黨組、各督查督辦部門領導要以高度的政治責任感重視政務督查工作。要將政務督查工作的優劣與單位領導班子政績考核結合起來，與整體工作的考評結合起來，與評選文明單位、文明處室工作結合起來。對上級交辦的政務督查內容敷衍了事、逾期不報或弄虛作假的，省局將視情予以通報批評並追究責任。對積極開展政務督查工作、表現突出的部門和人員，省局進行年度通報表彰。（三）培訓制度。要加強對政務督查工作人員的業務培訓，領導幹部要親自傳授知識、傳授方法，政務督查人員要虛心求學，注意總結經驗與教訓，注意在實踐中總結和提高。
六、不斷加強對政務督查工作的組織和領導
各直屬局黨組要高度重視政務督查工作，切實把政務督查工作列入重要工作，擺到重要位置，把它作為改進本系統、本單位、本部門工作作風，提高工作效率的重要措施，強化督查意識，指導和領導各級辦公室切實把政務督查工作抓緊、抓好、抓出成效。要按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，不斷充實政務督查力量，配齊配強政務督查力量。各級、各部門要按照政務督查的任務分工,建立責任制度，明確一位領導分管政務督查工作。各級辦公室要充分發揮綜合協調職能,使督查工作上下貫通、形成網絡，各級辦公室主任為政務督查工作主要責任人。各級局黨組要經常給工作人員交任務、壓擔子，並給予具體指導。要為政務督查人員提供參加會議、閲讀文件和查閲資料、跟隨領導下基層調研、檢查工作等必要的工作條件。要建立便捷、暢通、有效的政務督查網絡，配備必要的現代化辦公設備，確保政務督查工作的網絡化、自動化。要充分調動和保護政務督查人員的工作積極性，幫助解決實際問題。政務督查人員要有強烈的事業心和責任感,努力提高自身素質,清正廉潔,秉公辦事,樹立良好的政務督查人員形象。上級政務督查部門要加強對下級政務督查部門的領導，並具體指導政務督查人員共同開展好工作，從上到下形成合力，努力使全省工商系統政務督查工作逐步規範有序。
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