2018年市委書記黨建述職報告

按照會議要求，現將自己履行基層黨建工作第一責任人職責，抓基層黨建工作情況，報告如下：

一、履行職責情況

一是夯實政治責任抓落實。時刻牢記第一責任人職責，全年主持召開 8 次常委會議研究黨建工作。牽頭制定《市委常委會工作規則》，常委班子帶頭加強黨的政治建設。市級四大班子成員認真履行“一崗雙責”，全年深入聯繫點指導黨建工作、參加組織生活 89 次。把抓黨建工作納入基層領導班子考核指標，全年開展專項巡查 4 次。逐級簽訂抓黨建承諾書，每月印發黨建工作提示，促進責任落實。市財政全年拿出 3100 萬元，保證了黨建經費全部足額落實到位。

二是聚焦重點任務抓落實。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務，制定學習宣傳方案，由我帶頭進行宣講。紮實推進 “兩學一做”學習教育常態化制度化，分類搭建了真學實做平台。圍繞抓黨建促脱貧攻堅，制定管理辦法，實施嚴格考評，選派 193 名幹部駐村，落實經費 330 萬元。全市 31 個軟弱渙散黨組織基本整頓完成，11 個升級為先進黨組織。實行“三長負責制”網格化管理，形成了社區與駐區單位聯建共建機制。制定了《市直機關目標責任考核工作方案》，有效整治了機關黨建“燈下黑”問題。創新實施黨員羣眾推薦、支委會票決的“兩推一決”辦法，促使農村黨員隊伍結構不斷優化。

三是創新服務載體抓落實。組織開展“基層黨支部提升年”活動，通過樣板觀摩、典型打造、拉練學習、整改提高四個步驟，全面提升基層黨建工作水平。開展了農村 “兩項承諾”、 機關“三進基層”、 企業“三面紅旗” 評比活動，農村黨員踐諾率達 96.3%，機關黨員到基層服務 3986 人次，企業組建黨員服務隊 26 支。在作風整頓中，通過開展“四亮”標準服務、“四少”便民服務、“四零”承諾服務，減少審批環節 1742 個、要件數量 1885 個，再造流程 3611 項。

二、存在的主要問題及原因

一是推進落實還不夠有力。例如，常委會專門聽取了非公企業和社會組織“兩個覆蓋”工作彙報，制定了工作方案，但黨組織組建完成後，在提升班子素質、規範組織生活、夯實基礎工作、建設活動場所等方面，考慮的還不多，抓的不夠緊，黨組織標準化建設還有一定差距。

二是跟蹤問效還不夠嚴格。作為市委書記，對市級黨政班子成員履行“一崗雙責”情況督促不夠，僅在年中黨建工作彙報會上，整體上聽過一次情況彙報，做過一次系統部署，對每名班子成員日常履職情況掌握的還不夠到位，跟蹤問效還不夠及時。

三是工作對策還不夠精準。針對基層實際，提出一些創新性舉措，雖取得一定成效，但深入基層蹲點調研、與黨員羣眾面對面交流還不多，對工作中存在的黨組織組織力不強、黨員示範帶動作用不突出等問題，尚未謀劃出針對性更強、效果更佳的舉措。例如，在發展壯大村集體經濟中，招法還不夠多，全市有村集體經濟的只有 69 個村，集體經濟年收入 10 萬元以上的僅 20 個村，多數村集體經濟仍然比較薄弱。

經過深入自查，產生上述問題的原因，主要有三個方面：一是狠抓落實的勁頭不足，更多的把抓落實交給黨建主管部門，存在當“甩手掌櫃”的現象。二是凝聚合力的招數不多，在調動班子成員積極性、主動性的制度機制建立上，研究的還不夠深入系統。三是思考謀劃的深度不夠，對集體經濟發展等難點問題，存在“這是普遍問題，需要慢慢解決”的自我安慰心理，缺乏主動出擊、攻堅克難的精神和勁頭。

三、下步工作思路和主要措施

一是履行政治責任。牢固樹立“大黨建”理念，緊扣縣域經濟社會發展全局謀劃黨建思路，研究制定《2018-2020 年黨建工作規劃》。每季度聽取 1 次市級班子成員彙報黨建工作，完善考核辦法，綜合運用巡視、巡察、述職評議等手段，形成考核問責常態化長效化機制，切實把書記抓黨建的責任扛起來。

二是加強隊伍建設。紮實開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育，開展 “踐行新黨章”、“我是黨員我帶頭”等精品主題黨日活動，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員的思想。嚴格執行黨內政治生活若干準則，帶頭執行雙重組織生活制度，推動“三會一課”、民主評議黨員等制度在基層落地落實。繼續推行“兩推一決”辦法，重點發展 35 歲以下青年農民、產業工人、非公企業黨員，增強基層黨組織隊伍活力。開展基層黨組織書記全員輪訓，進一步提高其抓黨建、帶隊伍、促發展的能力。

三是提升組織功能。以提升組織力為重點，實施“強基工程”。推進能人治村，鞏固軟弱渙散黨組織整頓成果。健全動態管理、蹲點調研、監督檢查“三項機制”，推動駐村工作隊發揮作用。完善城市基層黨建工作網格化管理和聯建共建舉措，紮實推進全省城市基層黨建示範市建設。開展“兩新”組織“規範化建設年”活動，形成長效機制。制定《關於扶持村集體經濟發展的實施方案》，壯大村集體經濟。

四是打造特色亮點。加強黨建品牌化建設，分別在農村、社區、機關、“兩新”組織領域培樹打造 1-2 個黨建示範點，推動基層黨建工作以點帶面全面提升。結合基層需求，豐富完善“弘揚傳統、走進羣眾”系列服務載體，搭建不同類型黨員發揮作用平台。