南充市2021年政務公開重點工作安排

南充市2021年政務公開重點工作安排

為深入貫徹黨中央國務院和省委省政府關於政務公開工作決策部署，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），圍繞市委市政府中心工作及羣眾關切，進一步提升政務公開質量和實效，根據《四川省2021年政務公開重點工作安排》，結合南充實際，確定以下重點工作：

一、深化新時代基層政務公開

（一）調整完善政務公開事項標準目錄。基層政府（包括縣級政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處）要結合《四川省權責清單管理辦法》《四川省鄉鎮（街道）法定行政權力事項指導目錄》《四川省賦予鄉鎮（街道）縣級行政權力事項指導目錄》和四川省公共服務事項基本目錄，編制發佈本地行政權力清單、公共服務事項清單並動態調整。針對事項名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，調整完善基層政務公開標準目錄，實現政務過程和結果全公開。市直有關部門（單位）要指導督促基層政府抓好標準指引落實和政務公開事項標準目錄編制。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，基層政務公開領域涉及的市直部門（單位）按各自職責分工推進〕

（二）推進工作流程和平台規範化。遵照9項省級政務公開地方標準，優化工作流程和各環節管理，將政務公開事項標準目錄、操作規範嵌入業務系統，逐步覆蓋行政權力運行全過程和政務服務全流程。縣級政府門户網站集中分類發佈本級政府及部門、鄉鎮（街道）主動公開的政府信息，設置統一的互動交流和在線辦事入口。在政務服務大廳、便民服務中心、國家檔案館、公共圖書館等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區（窗口），提供信息查詢、公開申請、辦事諮詢等服務。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政務服務管理局、市檔案館、市圖書館，市直有關部門（單位）〕

（三）推進辦事服務公開標準化。全面梳理辦事指南、流程、機構等服務事項，實現與四川省一體化政務服務平台、政務服務場所發佈的行政權力清單、公共服務事項清單內容同源、發佈同源、管理同源。推行一次性告知、信息主動推送等服務，讓辦事羣眾對事前準備清晰明瞭、事中進展實時掌握、事後結果及時獲知。綜合採用政務新媒體、短信、電子郵件、紙質材料等方式，精準推送各項惠企利民政策和基層羣眾普遍關心的民生政策信息。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政務服務管理局，市直有關部門（單位）〕

（四）擴大基層行政決策羣眾參與度。結合職責權限，確定決策事項目錄、標準，明確公眾參與的事項範圍、方式、渠道，在縣級政府門户網站集中向社會公佈並動態調整。對涉及羣眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，採取聽證會、實地走訪、公開徵求意見、問卷調查等方式，充分聽取意見，瞭解行政決策執行中社會普遍關心的問題。完善利益相關方、羣眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度。開展政務開放日活動。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室，市直有關部門（單位）〕

（五）促進基層政府治理能力提升。支持縣（市、區）爭創政務公開促進基層政府治理能力提升的先行縣（市、區），推進基層政務公開主要任務落地落實，大幅提高基層政務公開標準化規範化水平，顯著提升政務公開工作能力和水平。積極推廣縣（市、區）行之有效的經驗做法，支持縣（市、區）打造基層政務公開特色名片，有力釋放先行引領效應，帶動全市基層政府加快提升治理能力和水平。〔責任單位：市政府辦公室，各縣（市、區）人民政府〕

二、加強重點領域政府信息公開

（六）推進“十四五”規劃綱要、實施措施及支持政策公開。主動公開本地“十四五”規劃綱要和專項規劃、空間規劃、區域規劃及配套政策文件，系統梳理本地歷史規劃（計劃）並通過政府信息公開專欄集中公開。市政府門户網站彙集縣（市、區）和市直部門（單位）規劃，展示全市規劃體系，引導社會支持、監督規劃實施。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室、市發展改革委，相關市級規劃編制牽頭部門（單位）〕

（七）推進重大戰略部署信息公開。圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、“5+100”重點項目、“5+5”現代產業、臨江新區建設、擴大對外開放、推進鄉村振興等加強政策發佈。持續抓好新冠肺炎疫情常態化精準防控信息公開工作。推進安全生產、應急管理、防災減災救災以及突發公共安全事件信息公開。進一步做好教育、就業、醫療、養老以及保障性住房等民生信息公開。認真貫徹與人民羣眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開專門規定。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室、市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市農業農村局、市商務局、市經濟合作和外事局、市衞生健康委員會、市疾控中心、市應急管理局、市教育和體育局、市人力資源和社會保障局、市房地產管理局，市直有關部門（單位）〕

（八）推進財政信息公開。不斷擴大預決算公開範圍，推進部門按相關規定組織所屬單位開展預決算及相關報表公開工作。推動地方政府債務信息公開，定期在統一平台公開地方政府債務限額、餘額、償還計劃等相關信息。加大惠民惠農惠企政策和資金髮放信息公開力度，及時公開財政資金直達基層的重要政策措施、工作落實情況等信息。持續做好行政事業性收費和政府性基金目錄清單常態化公開工作。推進政府採購信息依法規範公開。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市財政局，市直有關部門（單位）〕

（九）推進優化營商環境信息公開。主動發佈深化“放管服”改革等工作推進情況，推動政務服務事項、“好差評”結果公開。及時公開建設高標準市場體系行動方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當競爭執法信息發佈，持續推進重大建設項目批准和實施信息公開。推動公共資源配置領域信息公開。嚴格落實行政執法公示制度。推進審計結果及整改情況公開。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室、市政務服務管理局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市司法局、市審計局，市直有關部門（單位）〕

（十）做好重大政策解讀。不斷改進政策解讀工作，堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審籤同部署。依託政務服務大廳、政務服務網等設立政策諮詢綜合服務窗口，推進政策問答數據資源和12345熱線知識庫互聯互通。注重解讀政策背景、決策依據、出台目的、舉措內涵，對涉及面廣、社會關注度高、影響市場預期的政策文件，主動靠前引導，釋放權威信息。創新開展生動、活潑、通俗易懂的政策解讀，採用圖文解析、吹風會、發佈會、簡明問答等方式，鼓勵運用虛擬現實（VR）、第5代超文本標記語言（H5）和可視化圖表、短視頻等新技術手段，不斷提升解讀質量和水平。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直有關部門（單位）〕

三、切實提高羣眾關切迴應實效

（十一）加快構建羣眾關切迴應體系。堅持把迴應羣眾關切作為政府密切聯繫羣眾主動服務羣眾的重要工作方式，統籌熱線電話、領導信箱、政民互動和網絡問政等羣眾訴求渠道，實現迴應資源的有效整合。完善管理制度，規範辦理流程，建立羣眾訴求服務矩陣，着力解決羣眾反映的急難愁盼問題。建立健全評價機制，提升聯繫羣眾、解讀政策和迴應羣眾訴求的能力。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直有關部門（單位）〕

（十二）促進羣眾關切迴應規範化常態化。建立涵蓋羣眾關切迴應的全流程標準，做實羣眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪等各環節工作。建立完善“台賬登記—交辦轉辦—整改銷號—辦結回覆—定期抽查”的訴求迴應閉環機制，以及解決羣眾訴求、辦理民生實事等方面的聯動機制，讓社情民意更暢通，訴求傳達更便捷，問題處置更快捷。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直有關部門（單位）〕

（十三）注重羣眾關切迴應結果公開。對羣眾關心、社會關注的熱點問題，及時向羣眾公開回應結果。對縣（市、區）、部門（單位）迴應關切情況進行定期公開，接受羣眾監督，引導羣眾關心理解支持政府工作。開展羣眾關切迴應工作品牌創建活動。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直有關部門（單位）〕

四、提升政務信息資源管理服務質量

（十四）加強重點政務信息管理。集中統一規範發佈現行有效規章、規範性文件和法定主動公開內容，以及行政機關管理社會、服務公眾的依據和結果並及時更新。行政權力事項要按照有關規定予以動態調整，並通過政府網站和一體化政務服務平台向社會公佈，確保線上辦事指南與線下辦件標準一致。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室、市司法局、市政務服務管理局，市直有關部門（單位）〕

（十五）優化完善政府信息公開專欄。優化專欄檢索、下載功能，推進各級專欄數據互聯互通，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。加強本級政府、本系統、本行政機關政策文件庫建設，推動市直部門（單位）、縣（市、區）政策文件庫等數據資源有效聯通。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室，市直有關部門（單位）〕

（十六）提升政府公報服務社會水平。加強政府公報編印發行工作，完善部門規範性文件報送、刊登和通報機制，實現應登盡登及時登。優化擴大贈閲範圍，貼近羣眾實際需求，確保贈刊見刊。推進電子政府公報建設，優化檢索、閲讀、下載、安防等功能，探索推進數字化利用，通過政務新媒體等渠道加強內容傳播。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室〕

五、加大政府網站和政務新媒體建設管理力度

（十七）深化清理整合。依託“全國政務新媒體信息報送系統”，建立完善全面準確、動態更新的基本信息庫。開展政務新媒體突出問題排查整治，整合功能相近、用户關注度和利用率低的賬號，做優做強主賬號，有序關停無力維護的賬號。定期分析本地本部門（單位）政務新媒體運行維護狀況，常態化開展清理整合。落實分級備案制度，嚴格執行政務新媒體的開設、變更、關停、註銷程序。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室，市直有關部門（單位）〕

（十八）加強建設維護。加快推進市政府網站集約化平台建設。推動政務新媒體與政府網站融合發展，實現整體發聲聯動發聲。嚴格內容發佈審核把關，及時發現和糾正錯誤信息，避免引發負面輿情。定期核驗辦事服務類信息的準確性、功能實用性，及時調整更新相關信息。2021年底前，縣級以上政府門户網站全部支持互聯網協議第六版（IPv6）。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室，市直有關部門（單位）〕

（十九）強化監督管理。堅持問題導向，結合南充實際，有針對性地制定出台我市政府網站和政務新媒體管理辦法、政務新媒體監測標準，進一步規範政府網站和政務新媒體建設管理，解決突出問題。開展季度抽查和半年檢查，建立監管台賬和問題清單，嚴格考核問責，對存在突出問題的進行通報、約談。紮實做好查遺補漏工作，將信用類專項網站全部納入統一監管。切實解決有賬號無監管、有發佈無審核等問題。落實安全管理責任，強化安全保障機制，提高安全防護能力。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府，市政府辦公室，市直有關部門（單位）〕

六、夯實工作基礎

（二十）加強隊伍建設。進一步明晰政府辦公廳（室）政務公開工作主管部門職責，理順機制，保障經費，配齊配強專職工作人員。各級各部門主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作彙報，專題研究部署推進工作。加大業務知識和工作技能培訓力度，與全國知名高校培訓機構聯合，組織開展政務公開工作業務能力提升專題培訓班，提升工作能力水平。〔責任單位：市政府辦公室，各縣（市、區）人民政府，市直有關部門（單位）〕

（二十一）完善工作制度。規範政府信息公開申請處理內部工作流程及答覆內容要素，及時將處理信息、行政複議、行政訴訟情況錄入目錄管理系統，實現辦理工作全過程記錄。充分發揮行政複議制度優勢，統一案件審理標準，加大監督力度。認真貫徹執行國家政府信息公開處理費管理辦法和全省具體收繳規定。〔責任單位：市政府辦公室，各縣（市、區）人民政府，市直有關部門（單位）〕

（二十二）強化指導督促。落實國務院關於政務公開績效考核權重相關要求，加大考核力度，完善指標體系。健全政務公開工作通報制度，優化第三方評估，對違反《條例》規定、工作推進滯後，造成嚴重負面影響的，加強問責。鼓勵通過聘請社會監督評議員等方式，增強第三方監督力度。〔責任單位：市政府辦公室，各縣（市、區）人民政府，市直有關部門（單位）〕