按照三級文件要求，區委結合實際，提出了“全面消除空殼村、持續壯大薄弱村、鞏固提升富裕村”的發展思路，探索項目拉動、產業帶動、入股合作、服務創收、招商合作、資源開發等發展模式，通過強化黨建引領，注重統籌謀劃，整合資金資源，依託產業優勢，因地因村施策，在爬坡過坎中不斷壯大集體經濟。目前，502個村中，集體經濟收入5萬元以上的嘎查村已達到389個，佔總數比例65.5%;建檔立卡貧困村已全部達到5萬元;已達標清零的156個“空殼村”中年收入不足5萬元的已降至49.3%。.
突出問題導向，堅持書記抓調研抓部署、組織部門牽頭抓統籌抓推進、財政等相關部門合力抓協調抓指導、駐村扶貧工作隊抓督促抓幫扶，鎮村兩級全力抓具體抓落實。
一是壓實責任推進。把發展村級集體經濟納入基層黨建述職評議考核的重要內容，定期召集組織、財政、發改、農牧等部門，研究解決困難問題。
二是加強帶頭人隊伍建設。年內舉辦1期鎮村書記示範培訓班，組織各鎮蘇木、涉農街道黨(工)委書記、優秀村書記共計40人到煙台、新鄉等地考察，通過實地觀摩、經驗交流、座談研討等方式學習先進精神，借鑑發展集體經濟成功經驗，提升素質、更新觀念、拓寬發展思路。舉辦2期嘎查村黨組織書記全員輪訓班，就《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨農村工作條例》《公司法》等內容進行集中學習。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，為502名村黨組織書記講了《共產黨員的初心和使命專題黨課》，回憶初心，強化使命擔當。着力構建嘎查村黨組織書記待遇保障機制，從嘎查村、社區和農牧場分場黨組織書記中選聘參照事業單位工資待遇人員，增強基層黨組織書記幹事創業內生動力。以黨支部領辦合作社為組織振興的切入點，引領產業振興，目前嘎查村黨支部領辦經濟組織已有201個。
三是夯實基層保障。組織實施質量黨建，抓鄉促村、上下聯動，着力推進基層黨組織規範化建設;大力推進鎮村黨羣服務中心建設;選優配強502名村黨組織書記，穩步提高“一肩挑”比例，通過集中摸排、分析研判、逐村整頓，對43個軟弱渙散嘎查村黨組織進行轉化提升;積極爭創五面紅旗嘎查村，高標準引領鄉村振興;強化“農村四項經費”保障，足額落實村幹部工資、黨組織活動經費、村級運轉經費、離任老幹部工資。
採取集約整合、項目帶動、流轉置換等方式，盤活閒置資源，拓展發展空間，為村級集體經濟多元化發展奠定基礎。
一是全面盤點村級集體“三資”家底。充分挖掘發展壯大集體經濟的資源潛力，在清產核資、資產評估、產權登記的基礎上，加強對村級集體資產、資源、資金的清理、登記、管理，逐村建立“三資”台賬，做到“三個弄清楚”。
二是做好項目帶動。對2019年重點扶持的11個項目逐一制定實施方案，實行“1+N”模式，組織農牧局、發改委、商務局、市場監督管理局、自然資源分局、生態環境分局等10個部門組成項目評審組，進行實地察看、現場答辯、績效評估，由主管農業區長逐一點評，開會要求，對2019年度重點扶持的11個項目進行分析研判，重點看是否融入扶貧資金和帶貧機制落實情況，紮實做好前期準備、項目運營和管理機制建設，並將項目資金與脱貧攻堅、鄉村振興等資金有效結合，共同推進集體經濟和農村產業多元發展。
三是把人才用起來。聚焦紅鮮椒、圓葱、牛羊養殖等特色優勢產業，建設“人才產業基地”，將農村的“土專家”“田秀才”、種植養殖能手、農民專業合作社技術骨幹、回鄉創業的大中專畢業生、外出務工青年等鄉土人才集聚起來，激發創新創業優勢，助推集體經濟發展。目前，全區培育農村各類技術實用人才5042名。
突出黨建引領和組織推動，充分發揮黨的組織優勢，不斷提升組織化程度，推動村級集體經濟發展。
一是“黨支部+集體公司”促規範。探索以嘎查村為單位統一成立村級集體資產經營管理公司，由嘎查村黨組織領辦，實現嘎查村黨組織對集體資產、資源、資金的集中統一調配和規範經營管理，有效推動了村級集體經濟健康發展。
二是“黨支部+龍頭企業”興產業。積極與龍頭企業合作，帶動種植業、養殖業、加工業等產業發展。打造高標準農田規模化經營示範區，構建“大農業”格局。
三是“黨支部+合作社”富羣眾。小農户與現代農業發展有機銜接，帶動農民增收，助力鄉村振興。合作社從種子、化肥、土地流轉、田間管理到技術服務、銷售、市場信息採集、科學種植與日常管理，實行一條龍服務，通過集中連片種植，將貧困户的土地統一起來，發揮最大種植效益。
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