扶貧辦2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

扶貧辦2019年上半年工作總結及下半年工作計劃、

工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地瞭解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。本站為此收錄了一些範文，為大家提供幫助。

今年以來，我縣持續將脱貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，紮實有序推進各項工作。現將有關工作彙報如下：

一、脱貧攻堅工作開展情況

我縣是有扶貧開發任務的非重點縣，面積1264平方公里，轄8鎮155村22個社區，人口55.6萬人。建檔立卡貧困村8個，已全部出列。建檔立卡貧困户7731户17642人，截止目前，我縣尚有未脱貧貧困户34户95人。

(一)建立健全脱貧攻堅推進體系，確保責任落實

一是壓實責任體系。縣委、縣政府主要負責同志任縣扶貧開發領導小組組長，實行縣領導聯繫鎮、貧困村和未脱貧户制度。明確縣直及駐陵單位、鎮、村主要負責人作為脱貧攻堅第一責任人，分管負責同志負直接責任，縣鎮村包户幹部及相關同志負具體責任。

二是優化組織體系。選優配強縣扶貧辦、鎮扶貧工作站和村(居)扶貧幹部隊伍。結合機構改革，獨立設置“縣扶貧開發工作辦公室”。8個鎮扶貧工作站根據貧困人口數量，安排專職扶貧幹部3-8名。157個村每村安排1名村扶貧專幹。8個貧困村每村明確1家定點幫扶單位，派駐由3-5名成員組成的駐村工作隊。149個非貧困村(社區)每村明確1家“雙聯繫”單位，派駐1名脱貧攻堅指導員。

三是完善工作體系。今年以來，縣委、縣政府、縣扶貧開發領導小組專題研究脱貧攻堅工作15次。制定20個行業部門扶貧實施方案和脱貧攻堅“夏季攻勢”等系列工作方案。嚴格兑現獎懲，擬表彰2018年先進集體18個，先進個人342名，約談單位1個。加強對鎮、村業務指導，不定期對工作落實情況進行“暗訪”，對發現的問題加強通報，確保工作推進有力。

(二)精準實施脱貧攻堅“九大工程”，確保政策落實

堅持精準施策，按照因户因人因致貧原因制定並落實“一户一方案、一人一措施”幫扶計劃。

一是產業扶貧方面。大力推行“四帶一自”產業扶貧模式。投入產業扶貧資金共4070萬元。扶持村集體經濟發展項目重點向8個貧困村和集體經濟空殼村傾斜，產業向白茶、青梅、菌菇、蔬菜等特色產業項目傾斜。目前，我縣8個貧困村都形成了自己的優勢產業，年均集體經濟收入都在20萬元以上。優化調整全縣貧困户種養結構，安排補助資金800萬元，計劃獎補自種自養貧困户1850户。持續完善特色產業扶貧利益聯結機制，通過入股、務工、訂單等方式，計劃帶動貧困户2820户以上。積極引導村級扶貧基地發揮帶動作用，計劃建立村級扶貧基地157個，帶動貧困户脱貧增收9865人。紮實推進電商、鄉村旅遊和光伏扶貧。重點抓好丫山、大浦、靄裏景區旅遊項目的謀劃工作。優化升級155個電商服務站、3個電商示範鎮、7個電商示範村。黃墓村、喬村村將大部分光伏電站收益分配給貧困户。

二是就業脱貧方面。積極發揮25個就業扶貧基地、4個就業扶貧驛站帶動作用，實現貧困人口就近就業201人。村輔公益性崗位託底安置貧困人口350人、農村“四員”公益崗位託底安置貧困人口1923人，已累計發放崗位補貼634.34萬元。

三是智力扶貧方面。完善和落實從學前到大學階段全覆蓋的建檔立卡貧困學生資助政策。2019年春季發放各類教育補助1518人181萬元，雨露計劃補助248人37.2萬元。紮實開展文化下鄉活動，計劃開展文化巡演8場，新建1-2個村級體育健身廣場。深入推進貧困特派員“包村聯户”服務，每名科技特派員每月到貧困村、貧困户解決技術問題不少於1次。

四是社保兜底方面。今年計劃實施貧困户危房改造和住房品質提升工程共100户，已完成40%。加強農村陽光低保動態監管，1-5月份，縣民政局、縣扶貧辦、各鎮對全縣貧困户享受低保等情況進行了全面排查，發現問題，及時解決，切實發揮低保的兜底保障作用。積極向貧困婦女和殘疾人開展救助，提高精神殘疾人藥費和殘疾兒童康復項目補助標準。

五是健康脱貧方面。將貧困人口全部納入基本醫保、大病保險和重特大疾病醫療救助政策範疇。優化“一站式”結算，實行縣域內先診療後付費，取消住院預付金。進一步規範家庭醫生簽約服務和慢性病辦證，做到應籤盡籤、應辦盡辦。嚴格執行“351”“180”政策，累計補償31766人次(包括門診)，補償金額1430.1萬元，縣域內就診率達92.6%。

六是金融扶貧方面。堅持“一自三合”小額信貸模式，推行“合作經營+勞務”“訂單農業”“資產租賃+勞務”等產業合作帶貧模式。截至目前，我縣累計發放貸款16711萬元，惠及貧困户4601户，貧困户獲貸率達59.5%。

七是生態保護脱貧方面。2019年安排護林員崗位4人，預計發放工資補助2.4萬元。結合農村“五清一改一提升”環境整治行動，全面推廣農村生活垃圾分類、資源化利用和垃圾治理市場化等工作，力爭我縣農村環衞作業市場化率達到100%。

八是基礎設施建設扶貧方面。2019年，我縣安排投入扶貧專項資金2681.04萬元，實施貧困村較大自然村道路硬化工程3.326公里、撤併建制村路面硬化工程144.39公里。安排投入40萬元建設農村飲用水工程1處，投入560萬元建設小型水利工程10處。我縣所有貧困村和90%以上的非貧困村實施了農村電網改造升級工程。互聯網、廣播、有線電視等公共服務實現全覆蓋。

九是社會扶貧方面。開展專場文藝巡演進貧困村、“10·17”國家扶貧日和“多彩童年，勵志課堂”等系列活動。組織“我脱貧我光榮”等評選表彰活動。截止目前，在中國社會扶貧網愛心人士註冊24129人，貧困户物品需求發佈2241件，對接成功2062件，對接成功率92%。專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧大格局在我縣全面形成。

(三)以提升脱貧攻堅質量水平為標準，確保工作落實

堅持將落實各項基礎工作作為突出環節，努力打通扶貧工作落實的“腸梗阻”，貫通進村入户到人的“最後一公里”。

一是紮實開展中央脱貧攻堅專項巡視整改工作。建立常態化整改工作機制，堅持定期調度，嚴格整改驗收，確保問題改到位、改徹底。截止目前，已完成問題整改61個，整改完成率100%。

二是紮實開展“兩不愁三保障一安全”大排查工作。全面開展村級自查、行業自查、鎮級核查、縣級抽查督導。以鎮、村為責任單位，將村“兩委”、駐村工作隊(駐村指導員)、包片幹部、幫扶責任人作為入户排查直接責任主體，做到不漏一村、不漏一户、不漏一項。截止目前，全縣共排查建檔立卡貧困户7731户17642人，發現問題37條，計劃於8月底全部整改到位。

三是紮實開展邊緣户排查和幫扶工作。制定出台了《南陵縣邊緣户動態管理暫行辦法》，通過分片排查、入户核實、集體研究、鎮級審核和縣級備案5個步驟，對生活狀況較差的邊緣户實行科學認定、動態監測。建立幫扶聯繫卡，安排幫扶聯繫人，定期走訪，開展針對性幫扶。對因病、困災、因學、因家庭變故等原因導致的暫時困難户，將利用民政、醫療、社會救助等幫扶手段開展精精準幫扶，幫助他們度過暫時困難。對因產業、就業、技術等原因造成的困難，將因户施策，為他們提供資金、技術、就業等方面的幫扶，幫助他們發展產業，積極就業。截止目前，我縣共摸排近1000名邊緣户，現正在制訂措施，開展幫扶。

四是紮實開展各類考核反饋問題整改工作。針對反饋的問題，健全完善抄告交辦制度，形成一級抓一級、層層抓落實的問題整改體系。截止目前，2018年省脱貧攻堅成效考核反饋我縣的各類問題均已整改完成。

五紮實開展扶貧資金項目管理工作。強化監管，確保資金績效。審定2019年項目計劃379個，計劃總投資0.786億元，其中財政專項扶貧資金0.7627億元。目前，開工299個項目，開工率達78.9%。

六是紮實開展基層基礎工作。持續提升標準化、規範化工作水平，編印《2019年脱貧攻堅工作必讀》，組織開展《扶貧手冊》規範填寫培訓，健全完善“一户一盒”“一户一檔”等檔案資料。

七是紮實開展政策宣傳工作。1-5月份，省級以上主流媒體扶貧信息報道共122篇(次)，其中國務院扶貧辦網站3篇、安徽日報1篇、安徽扶貧網11篇，安徽電視台新聞聯播1 次，人民網、新華網、搜狐等媒體報道106次。

(四)創新方式方法，促進脱貧攻堅提質增效

一是建立“扶貧工作周”制度。將每月的第三週確定為全縣“扶貧工作周”，通過提示單的形式，起到“集中吹號提示、集中走訪幫扶、及時落實措施、及時解決問題、及時更新信息”的作用。

二是建立防範返貧機制。我縣從2017年開始，相繼出台《關於鞏固提升扶貧成果防範返貧的實施意見》等制度辦法，縣鎮設立專項基金，整合衞計、民政、保險等部門相關政策，以“一事一議”的方式，精準解決建檔立卡貧困户難脱貧和脱貧後可能返貧的問題，截止目前，已幫扶211户，補助資金90萬元。

三是探索流動貧困人口精準幫扶模式。我縣以上海南陵商會為平台，首創全省首家異地扶貧驛站“安徽省蕪湖市南陵縣何灣駐滬扶貧驛站”。向1000餘名外出貧困人口發放幫扶聯繫卡，為在上海及周邊地區務工的南陵籍貧困人口提供政策宣傳、就業信息、法律援助和創業資金等綜合服務，並藉助商會的人力、信息、資金、資源等優勢，發動社會力量參與 “手牽手”、“一對一”精準幫扶活動。截止目前，已累計幫扶貧困户200餘例。

四是提質升級農村“四員+”制度。為進一步激發貧困羣眾內生動力，堅持注重扶貧與扶業、扶志相結合，我縣在2017年開始，創新推行農村“四員”就業扶貧模式。2018年，我縣將農村“四員”模式全面推廣為農村“四員+”公益性崗位制度，年初設立專項扶貧資金189萬，開發1923個農村“四員+” 公益性崗位，發放崗位補貼185.05萬元。

二、下半年工作計劃

(一)繼續做好專項巡視和反饋各類問題整改。堅持舉一反三，常態化推進中央巡視整改工作，以問題整改來促進當前脱貧攻堅工作，形成長效機制，不斷提升脱貧攻堅工作水平。

(二)重點抓好“兩不愁、三保障”問題。堅持目標導向，緊扣“核心指標”，始終聚焦“兩不愁三保障”標準，拿出過硬舉措和辦法，進一步提高脱貧質量。

(三)持續提高思想認識。保持和發揚昂揚的精神狀態和敢打勝仗的勇氣，嚴防鬆勁、鬆懈思想，逐級強化責任意識，健全完善推進機制，強化隊伍管理，出台激勵機制，嚴肅責任追究，形成強大的工作合力，確保脱貧攻堅各項任務完成。

(四)強化防返貧和“邊緣户”幫扶工作。將防範返貧擺在突出位置，對脱貧户跟蹤監測，及時發現困難和問題，精準解決返貧隱患。同時，加大對“邊緣户”幫扶力度，綜合利用縣防返貧機制和市防貧幫困保障政策，精準解決致貧問題。

(五)加大對非貧困村、非貧困户投入。加強對非貧困村和非貧困户資金投入，有針對性地向無收入、基礎薄弱的非貧困村和處於貧困邊緣的農村低收入户傾斜，縮小貧困村與非貧困村、貧困户與非貧困户之間政策差距，防止出現“懸崖效應”。

(六)堅持扶貧與扶智扶志相結合。注重教育扶貧，從根本上阻斷貧困代際傳遞。依託公共文化宣傳平台，培育文明鄉風，唱響“我要脱貧、我要發展”主題。開發農村“四員+”公益性崗位，拓寬貧困户增收路徑，鼓勵貧困户通過勞動實現脱貧，不斷增強脱貧信心。