昌江區發改委2020年工作總結和2021年工作安排

昌江區發改委2020年工作總結

和2021年工作安排

2020年以來，在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的監督下，在市發改委的指導和支持下，區發改委全體幹部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記視察江西重要講話精神，按照中央、省、市經濟工作會議部署，緊緊圍繞“五區”建設目標，認真履行職責、強化學習、紮實工作、努力進取，較好地完成了全年工作目標任務，努力開創了發展和改革工作的新局面。現將有關情況彙報如下：

一、2020年工作情況

1、強化服務，促進機關效能提升。我委不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，突出做好“四型服務”進一步提高本委機關效能，優化我區發展環境。一是做好“預測型”服務，制定調查研究計劃，深入研究國家政策，及時把握經濟運行和社會發展的脈搏， 主動收集整理分析社會經濟活動中的熱點和難點問題，提供預測、預警。二是做好“需求型”服務。根據經濟社會發展的需要，根據區委、區政府的要求，主動分析預測，力求在第一時間，全面準確地提供各項服務，當好參謀。三是做好“監督型”服務。及時追蹤經濟運行的走勢，監督項目建設，查找問題，分析根源，提出思路和方法建議。四是做好“成果型”服務。積極提供和發佈國民經濟發展的階段性成果、調查成果，為區委、區政府決策提供依據。進一步規範項目審批（核准、備案）、資金安排、項目招投標等工作流程，提高工作效率，使機關作風得到明顯改進。

2、認真做好2020年國民經濟和社會發展計劃的執行。區發改委作為區政府的經濟綜合部門，認真做好2020年國民經濟和社會發展計劃的編制工作。同時，在區委、區政府的正確領導下，協調區直相關部門努力抓好2020年國民經濟和社會發展計劃的執行，當好區委、區政府的參謀助手。按照區委第十一次黨代會的總體部署，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹新發展理念，圍繞市委“打造一座與世界對話的國際瓷都”的發展定位，建設魅力昌江、做靚瓷都門户，努力將我區建設成為重點產業集聚區、創新創業示範區、生態文明樣板區、文化旅遊拓展區和幸福都市生活區。預計到年底2020年國民經濟和社會發展各項目標任務能圓滿完成，為我區建設魅力昌江，做靚瓷都門户,在打造一座與世界對話的國際瓷都中實現新跨越奠定堅實基礎。

3、認真履職盡責，全力保障經濟社會平穩發展。自疫情發生以來，我委嚴格按照區委、區政府的有關指示精神，牢記為民服務初心，主動踐行使命擔當，正確處理疫情防控與企業生產之間的關係，全力支持和有序引導受疫情影響的各項企業、重大項目建設單位復工復產，努力實現疫情防控和經濟發展工作“兩手抓、兩不誤”。一是牽頭制定了《昌江區積極應對疫情穩定經濟增長30條政策措施》，並經區政府同意，於2月20日印發至相關單位。在全面貫徹落實省“20條”、市“26條”的同時，對區“30條”進行了政策解讀，及時分解任務，制定操作性、時效性強的兑現細則及操作流程。同時，廣泛向轄區內企業做好政策宣傳。二是嚴格執行國家、省、市價格監測報告制度，針對疫情防控用品、生活必需品等主要商品，進行實時監控，安排專班人員每天定點定時對轄區內農貿市場、超市、藥店等進行實地巡查，積極向上級有關單位協調，加大對蔬菜、肉類、糧油等生活物資的調撥和儲備，確保疫情期間居民生活物資不缺貨、不斷檔。同時，定期發佈《昌江區疫情防控期間商品市場價格監測工作簡報》，確保市場價格穩定。目前已累計發佈34期工作簡報。三是疫情間，我委成立了重點項目復工開工工作推進小組，採取走訪、電話、微信等多種形式，積極調度、協調全區重點項目復工開工，對項目復工開工中遇到的困難及問題及時加以研究、解決，如:幫助項目建設單位採購防疫物資、協調施工人員返工返崗等；對暫時無法解決的及時上報到區委、區政府。目前，我區受疫情影響的重點項目均已全面復工開工。四是紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。研究制定了《昌江區“六保”“六穩”工作實施方案》，建立健全工作機制，每月定期對“六保”“六穩”工作進行調度，協調解決“六保”“六穩”工作推進中遇到的問題和困難，確保圓滿完成“十三五”各項目標任務，奮力奪取常態化疫情防控和決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅的全面勝利。

4、認真組織謀劃，做好區“十四五”規劃編制工作。科學編制好“十四五”規劃，使之成為引領和指導我區未來五年國民經濟和社會發展的行動綱領，意義十分重大。按照區委、區政府的部署安排，我委牽頭相關部門積極開展規劃編制工作，各項工作正有序推進。一是根據省、市“十四五”規劃編制工作會議精神，我委及時組織有關單位召開了昌江區“十四五”規劃編制工作部署會，明確了規劃綱要和專項、單項規劃編制相關任務及時間節點要求，正式啟動我區“十四五”規劃編制工作。二是為提升規劃編制水平，充分藉助智庫機構力量，我委積極與省內外各大院校、專業機構接洽，經多方面比較，確定省發改委下屬單位--江西省工程諮詢中心為我區 “十四五”規劃編制合作單位，目前，我區“十四五”規劃基本思路已形成，規劃綱要編制工作按計劃正在有序推進中。三是積極參加省、市“十四五”規劃座談會及培訓會，嚴格對照省、市層面工作流程及規劃方向推動我區規劃編制工作。四是初步梳理了納入國家、全省和全市“十四五”規劃的“三個重大”意見建議6項，重大項目38個。

5、認真組織調研，積極推進項目建設。為加快我區經濟建設和社會事業全面發展，年初在各鄉鎮街道、有關單位的共同努力下，2020年我區初步確定了45個重點工程建設項目，總投資182.59億元，年度計劃投資27.51億元。全區上下牢固樹立“項目為王”理念，以“項目建設提速年”活動為契機，牢牢把握項目建設這個“主抓手”，堅持項目化理念、創新化思維、協同化推進、責任化落實，切實把項目建設抓在手中、幹在實處，在我區掀起新一輪重大項目建設熱潮。截止到目前，全區45個重點項目已有富祥生物科技園、寧封創意工坊、陶青台文創園等38個項目開工建設，完成年度計劃投資21.05億元。 其中：脱硫脱硝環保綜合、城市建築垃圾處理中心、檢察院“兩房”及專門用房等15個項目竣工或即將竣工，其它已開工項目正按計劃有序推進中。按照《昌江區重點工程建設項目督查辦法》要求，加強對全區重點工程建設項目的督查，促進全區重點工程建設項目早落户、早開工、早投產、早見效。積極協助市發改委重點辦做好轄區內20個市重點工程建設項目的調度工作。同時，區發改委着力加強項目前期工作的服務力度，協助各鄉鎮街道、區直各部門做好項目的前期工作，即項目的可行性研究報告、節能評估報告、初步設計、初步設計審批、項目立項等工作。區發改委2020年1-11月份審批、備案項目共計289個。

6、努力爭取項目資金，力保投資穩定增長。學習研究國家和省、市相關投資政策，認真組織全區國民經濟和各項社會事業發展項目的編制、審批、上報，努力爭取上級對我區發展項目和資金的支持。今年以來，我委組織申報項目達100多項，為我區社會事業發展打下基礎。組織申報了社會事業發展項目、文化旅遊建設項目、城鎮基礎設施項目、生態文明示範工程試點項目、農林水基礎投資等項目。1--11月份，據不完全統計，全區爭取上級補助及項目在115個左右，項目資金在32485萬元左右，主要集中在農業、水利、民政、教育、文化、交通等部門。其中，我委共爭取資金16630萬元，共計32個項目。

 7、全力做好招商引資工作。今年，在區委、區政府領導的高位推動下，我委把招商引資工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程來抓，主要負責人是第一責任人。主動收集適合我區產業發展的重大投資項目信息，強化跟蹤對接，進行“零距離”接觸，力促投資信息轉化為新的投資項目，為我區今後經濟高質量發展奠定堅實基礎。

8、推進各項改革，優化發展環境。改革是加速發展、加快轉型、實現跨越的動力之源。當前，我們要敢於破除各種思想障礙，克服阻礙發展的職能缺失，敢於突破，勇於擔當，積極探索，深化改革。一是生態文明體制改革。緊扣生態文明建設總體目標要求，立足昌江實際，明確“六個一” 工作部署，以打造“一帶四片七線” 為主軸，以實施鄉村振興戰略為輔助，着力提升全區城鄉品位和生態文明程度，全力實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的發展目標。2018年我區被評為江西省第三批生態文明示範區。二是推進機構和行政審批制度改革。隨着審批事項的下放,區發改委在市發改委指導下，繼續做好審批事項下放後的相關工作。該審批的項目及時審批，進一步簡化審批程序，再造流程，積極構建起“科學合理、公開便捷、規範長效”的行政審批綠色通道。三是認真開展減税降費工作。今年以來，我委認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，深入推進降成本各項工作，有效降低了企業成本負擔，提高了企業競爭力，增加了經濟潛在增長能力，保障了經濟平穩健康發展。截止2月底，協助全區21家企業提交了疫情期間基本電費減免申請，合計減免55.95萬元。自2月1日起，對我區非高耗能行業實行了電費九五折優惠措施，2-10月累計優惠電費1076.97萬元。

9、固定資產投資保持穩中有升。今年以來，我委會同區統計局每月定期組織各鄉鎮、街道召開全區固定資產投資工作調度會，認真梳理項目，進一步挖掘潛力，同時加強與上級部門的溝通銜接，確保順利完成全年目標任務。1--10月份，我區固定資產投資增長10.4%。

10、積極策應景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設。昌江區作為景德鎮的“門户”和景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區的主戰場，按照習總書記關於“建好景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區，打造對外文化交流新平台”的要求和劉奇書記在景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設動員大會上講話精神以及區委、區政府的決策部署，結合自身發展定位，解放思想，立足實際，依託昌江現有深厚的陶瓷文化底藴、良好的地域區位優勢、新興的人工智能產業，逐步形成了“一軸兩廊三區” （“一軸”為昌江的空間發展主軸，依託206國道，形成貫穿南北的空間發展主軸；“兩廊”指的是陶瓷文化長廊、山水生態長廊。陶瓷文化長廊貫穿溝通三閭廟古街、古窯景區、麗陽古窯遺址、陶青台文化創意園等陶瓷文化景區；山水生態廊道連接月亮湖、郭璞峯、荷塘小鎮等重點景區；“三區”指的是陶瓷文化集聚區、傳統文化保護傳承區、生態文旅休閒區）的陶瓷產業發展新格局。

11、加強行政事業單位收費管理和價格認證工作。加強事中事後監管工作力度，強化收費公示制度，建立收費清單；在“放、管、服”方面，根據《昌江區人民政府印發關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》(昌府字【2018】34 號)文件精神,開展了2020年度清理現行排除限制競爭政策措施的工作，清理有礙和限制競爭政策措施文件，加快了建立競爭有序的市場體系，促進商品和要素的自由流通，儘快形成統一開放的全國市場，促進了市場經濟建設。進一步釐清政府和市場邊界、確立競爭政策的基礎性地位。積極受理羣眾對價格和收費方面的來電、來訪、來信工作，有效化解了價格矛盾。全力做好價格認定工作，服務於司法公正。完成價格認定42餘起，認定標的200餘萬，有力打擊了違法犯罪分子，促進社會和諧發展。不斷健全和完善社會救助保障標準與物價上漲聯動機制，確保困難羣眾不因物價上漲影響基本生活，兜底基本民生，重點關注城鄉低保對象、特困人員等困難羣眾。對困難羣眾發放價格臨時補貼，及時啟動價格聯動機制，對困難羣眾發放價格臨時補貼，我區2019年4月-2020年10月累計發放價格臨時補貼435.13萬元，惠及困難羣眾16.22萬人次。

12、認真做好相關工作。認真抓好政務信息中心工作和政務信息公開，確保政務網暢通和信息公開及時，同時協助區行政服務中心的工作，確保行政服務中心網絡的正常運轉。做好“雙擁”的各項工作和人大、政協提案的辦理工作。做好精準扶貧工作，我委選派優秀幹部進駐魚山鎮留陽村擔任第一書記及駐村工作隊，同時做好5户貧困户的結對幫扶工作。積極參與掛點包村及徵地拆遷等區委、區政府交辦的其他中心工作。

2020年在全委幹部職工的不懈努力下，取得了一些成績，但離區委、區政府的要求還存在一定的差距。主要表現在：一是創造性地開展工作不夠；二是做好做強項目，爭取上級支持還要努力。這些都有待在今後的工作中加以解決、改進和提高。

二、2021年的工作安排

2021年是十四五規劃的起始之年，我委將以黨的“十九大”及習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照區第十一次黨代會的總體部署，開拓進取、紮實工作，為“建設魅力昌江，做靚瓷都門户，在實現一座與世界對話的國際瓷都中實現新跨越”做出新的貢獻。

1、認真做好2021年國民經濟和社會發展計劃的編制、執行。區發改委作為區政府的經濟綜合部門，認真做好2021年國民經濟和社會發展計劃的編制工作。同時，在區委、區政府的正確領導下，協調區直相關部門努力抓好2021年國民經濟和社會發展計劃的執行，當好區委、區政府的參謀助手。

2、緊抓固定資產投資增長不放鬆。一是穩步推進我區新簽約的項目儘早開工建設，形成固定資產投資實效；二是加大招商引資工作力度，加大固定資產投資的儲備和後勁；三是積極與市發改委聯繫溝通，爭取在我區範圍內的重大項目投資歸我區申報固定資產投資；四是爭取大型國企的投資為我區申報任務。

3、加大重點調度建設項目推進力度。一是着力調查研究，制定2021年區重點工程建設項目計劃，提出具體的重點調度建設項目；二是繼續堅持調度會制度，注重解決項目建設中存在的困難和問題，着力推進項目建設；三是加強項目前期工作的服務力度，協助各鄉鎮街道、區直各部門做好項目的前期工作，即項目的可行性研究報告、節能評估報告、初步設計、初步設計審批、項目立項等工作。目前，我區已上報2021年市級重點工程建設項目26個，總投資140.59億元，年度計劃完成投資19.18億元。

4、加大力氣爭取項目爭取資金。一是組織各鄉鎮街道，區直各部門進行項目申報工作；二是積極與省、市發改委進行溝通協調，爭取項目到位；三是着力爭取一批大項目，主要為水利防洪工程、農村生態環境工程、社區服務中心、交通公路建設、居家養老建設、社會福利院、校舍改造建設等。

5、積極推進我區生態文明建設工作。一是深入開展城市雙創雙修。完善長效管理機制，堅持建管並重，鞏固成果，紮實推動城市“雙創”“雙修”工作。二是推動綠色產業發展。發展“生態+”現代農業，加快推進現代農業示範園建設，組建昌江區農民專業合作社聯合社，支持通過“惠農信貸通”為農業產業發展提供融資服務。做強“生態+”工業，加快實施陶瓷、化工等行業節能降耗技術改造，提升傳統產業綠色化生產能力。三是強化工業園區污染綜合治理。加快魚麗工業園區污水配套管網建設，提高污水處理效率。加強園區環境監督管理和企業清理整頓，着力控制工業污染。四是加快秀美鄉村建設，推進鄉村振興。加快推進新農村建設，大力開展農村人居環境整治。繼續實施綠色生態農業十大行動，嚴格防控農業面源污染。高起點、高標準建設美麗徐灣，精心打造月亮小鎮，形成集農業休閒、徽派古韻、健身運動、藝術鑑賞為一體的農村精品線路，促進城鄉環境柔性銜接、自然過渡。

6、着力做好景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設。按照區委、區政府關於試驗區建設的決策部署，重點做好：一是做好陶瓷文化保護。將陶瓷文化保護工作列入我區經濟和社會發展計劃，重點做好麗陽古窯址和韭菜園陶瓷遺址保護。二是做好陶瓷產業集羣。加速推進陶青台陶瓷文化創意園建設，抓好魚麗工業區產業規劃佈局，依託即將規劃建設的綜合物流園平台，發揮紅葉陶瓷、鵬飛陶瓷、卡地克陶瓷等龍頭企業的帶動作用，着力引進知名企業和陶瓷行業上下游產業鏈企業落户。依託中國陶瓷城、錦繡昌南陶瓷城，重點打造“三河購”淘寶村，建設三河村為集生產、倉儲、物流為一體，含線上線下銷售的綜合陶瓷村。三是做好陶瓷文化旅遊。以航空小鎮為依託，推動航空與陶瓷產業深度融合的配套，搶抓航空、陶瓷產業紅利；以寧封窯國際陶藝村、陶青台文創園為依託，打造陶瓷產業創新發展新地標，打造一流的景德鎮對外創作交流的研學旅遊基地。以月亮湖、麗陽古窯為依託，圍繞陶瓷特色文化與美麗鄉村建設相結合，實施“古窯陶瓷文化+月亮湖生態+服務業”和“農業種養+深加工+大數據”戰略，大力推進“互聯網+民宿”、農家樂生態旅遊等項目，進一步增強產業功能；藉助月亮湖、古窯、古鎮、古人等稟賦的自然風光及文化底藴，打造獨具山水田園特色的鄉村旅遊，構築景德鎮旅遊圈獨有的集鄉村度假、養生休閒、藝術文化、智慧農業於一體的田園綜合體。四是做好陶瓷文化創新。以陶瓷文化資源為核心，以體制機制創新為動力，重點創建鵬飛建陶、嘉寶瓷業、卡地克陶瓷文化傳承創新試驗基地，全面提升昌江區陶瓷文化實力和競爭力，打造升級陶瓷文化創意園區，培育陶瓷文化產業新產品、新業態、新模式，推動陶瓷文化創意創新及科技成果轉化，大力發展陶瓷文化衍生產品。

7、繼續抓好招商引資工作。一是加大招商引資工作的力度，緊跟全區招商步伐，充分利用一切招商平台和項目推介平台，廣泛宣傳我區政策、環境和資源優勢，主動出擊，爭取更多、更好的項目落户我區；二是做好已落户我區招商引資項目的服務工作，力爭項目早開工、早竣工、早見效。

8、繼續推進價格監督管理工作。圍繞全區經濟工作中心，進一步簡化行政事業性收費和經營服務性收費管理程序，加強事中事後監管，強化收費公示制度，建立收費清單。加強對涉及民生的壟斷性服務行業價格行為的監管。繼續加強保供穩價和市場價格監測，為政府決策實時掌握市場價格動態提供一手數據。積極推進價格公共服務，加大力度做好讓消費者廣泛地享有收費、價格知情權和參與權，維護社會安定穩定，構建和諧社會。加強輿論宣傳，繼續加強與新聞媒體的溝通和配合，充分利用新聞媒體擴大價格行政影響力，增強社會效益。

9、加強機關幹部隊伍建設。強化學習，特別是學習黨的“十九大”和十九屆二中、三中、四中、五中全會及區第十一次黨代會會議精神，不斷增強機關幹部依法行政和服務的能力；認真研究宏觀經濟形勢和國家宏觀調控政策的變化，把國家政策的轉變有機地同謀劃項目、爭取資金相結合，有效提高謀劃工作的能力，加強黨風廉政建設，繼續抓好廉政勤政工作，推進作風轉變，提高幹部隊伍自身素質。

10、完成區委、區政府和上級業務主管部門交辦的其他工作任務。

2020年11月23日