2020年國慶中秋假期，按照上級文旅部門、縣委縣政府有關決策部署，縣文廣旅體局切實抓好疫情防控和安全有序開放工作，確保假期旅遊安全。本次國慶中秋假期黃金週期間，民眾出遊熱情高漲，我縣迎來假日旅遊高峯。據初步統計，2020年國慶中秋黃金週，全縣共接待遊客40.08萬人次，同比增長12.02%;收入1.13億元，同比增長5%;賀江碧道畫廊共接待遊客18.04萬人次，幾乎達全縣遊客人次的一半。全縣未接到重大旅遊投訴以及文化和旅遊安全生產事故報告。
一、狠抓安全責任落實情況確保文化和旅遊市場安全有序
1.嚴格落實安全責任。縣文廣旅體系統全體幹部和各文旅企業認真學習並貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示精神，按照xx等中央領導同志批示要求，深刻汲取山西省太原市台駘山景區重大火災事故教訓，切實把文化和旅遊安全工作抓細抓實，嚴防各類事故發生，全力保障假日文化和旅遊市場安全有序。引以為鑑，由1名領導班子帶隊每天到景區景點和文旅經營場所開展安全檢查，查找隱患，堵塞漏洞，迅速開展消防安全隱患排查，會同有關部門對景區等文化和旅遊經營場所內用火、用電、用氣情況開展檢查，對存在的安全隱患限期整改。
2.加強督查督導。按照縣人民政府部署，聯合縣文廣旅體、住建、衞生健康、公安、消防、應急六個部門組成督導檢查隊伍對文化和旅遊經營場所、設施設備等全面排查，全覆蓋、過篩子，堅決不留死角，消除各種事故隱患和不安全因素。深入景區、企業現場督導落實疫情防控和安全防範措施，現場發現指出並要求立即整改存在問題。國慶中秋假期共出動檢查人員313人次，檢查全縣景區景點9家，網吧2家，旅行社(營業部)8家，娛樂場所15家。
3.加強應急管理。落實24小時在崗假日值班制度，每天由1名班子領導、3名幹部在崗值班或外出檢查，確保聯絡暢通，應急響應及時。要求各鎮(街)派員在重要旅遊景區進行現場值守，確保發生問題時第一時間反應。
4.嚴控重點領域。對賀江碧道畫廊等遊客主要集中地做到每天深入現場檢查，督查落實落細各項疫情防控措施，持續做好重點領域和重點環節安全生產工作。對龍皇島碼頭遊船、台洞濕地公園竹排、水上設施等高風險項目組織進行全面安全檢查，現場向當地有關部門、負責人現場指出問題，要求做到立行立改，確保遊客安全。
二、旅遊業態豐富，引領旅遊新風尚
1.鄉村旅遊市場火爆。根據縣委縣政府工作部署，今年我縣全力創建廣東省全域旅遊示範區，其中賀江碧道畫廊是核心組成部分，新增了2個開放式3A旅遊景區(台洞濕地公園和勵志碧道公園)，新建兩廣源流博物館，打造賀江第一灣等旅遊“網紅打卡點”;成功承辦2020年南粵古驛道定向越野大賽、肇慶市農民豐收節等大型活動;登上珠江頻道《鄉村振興大擂台》等主流媒體平台,宣傳推廣效果出眾，遊客知名度水漲船高。本次黃金週期間還每日開設了遊園、猜燈謎、兩省四縣籃球賽、非遺表演、文藝表演等豐富多彩的活動，吸引了大批來自珠三角、封開本地及周邊市縣遊客，成為我縣旅遊業“新寵”，帶動了沿線住宿、餐飲收入，沿線農家樂賓客滿座，縣城區星(高)級酒店開房率連續保持90%以上。本次黃金週期間， 賀江碧道畫廊共接待遊客18.04萬人次。
2.多彩活動，提振假期旅遊市場信心。多地舉辦豐富多彩的活動，縣文化中心演出《神奇媽媽》大型親子舞台劇，廣信文化園舉行古鐘長廊展、秦磚漢瓦展以及“重温紅色記憶”等主題展覽，龍山景區舉行醒獅慶華誕、漢服國學秀、漢服體驗活動、嶺南美食匯，台洞濕地公園舉行遊園、猜燈謎以及賀江碧道畫廊兩省四縣籃球邀請賽活動，勵志碧道公園邀請省級非遺、傳統音樂、曲藝、街舞每日到景區展演。各大景區活動豐富多彩，收到廣大遊客喜愛;重大節慶活動如封開油慄節、莫宣卿狀元誕熱鬧非凡，市民羣眾紛紛前來體驗。促進了旅遊+文化、旅遊+體育、旅遊+節慶深度融合發展，旅遊業態豐富，全縣全域旅遊建設工作成果喜人。
3.研學旅遊持續升温。封開縣在創建廣東省全域旅遊示範區期間挖掘本地廣信文化、瀟賀古道、古建築文化，結合地質奇觀、古人類遺址，大力發展研學遊路線，製作大量精美文創產品，受到遊客青睞。據不完全統計，國慶中秋假期期間封開縣博物館、兩廣源流博物館、黃巖洞陳列館、千層峯、大斑石等研學地點，平均每天都超過千名遊客造訪，截至10月8日已累計接待上萬名遊客。
4.旅遊惠民和文明旅遊活動廣泛開展。縣文廣旅體局組織景區酒店等旅遊企業實施優惠政策，龍山景區、千層峯、大斑石等景區門票實行八折優惠，各大小景區、酒店等旅遊企業在門票、餐飲等方面均有不同程度優惠。縣人民政府組織旅遊志願者、旅遊警察在全縣所有景區景點停車場、觀景平台及交通要道全天候駐守，開展文明旅遊安全出行宣導活動;全縣53個旅遊諮詢服務點，4個志願者服務站，2個旅遊集散中心均有工作人員和志願者為廣大遊客提供細心周到的服務，努力為封開旅遊秩序保駕護航。縣文廣旅體局在台洞濕地公園等景區舉辦“文明旅遊、出行有禮”等宣傳活動，有序停車、排隊購票、文明如廁等成為遊客的自覺行動。
今年國慶節中秋節“雙節”重逢、家國同夢、舉國歡慶。全省文化和旅遊系統全面貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實XX等領導同志及文化和旅遊部、省委省政府主要領導講話要求，按照省委省政府分管領導安排，超前謀劃、迅速反應，省文化和旅遊廳主要領導堅守一線，抓統籌、抓協調、抓落實，帶領行業幹部職工，主動扛起行業監管責任、壓實屬地管理責任和企業主體責任，牢牢守住疫情防控和安全生產底線，紮實做好產品供給、服務提升、旅遊景區及文博場館開放管理等工作，各項工作有力有序有效，整個假期未發生涉旅安全事故，全省文化旅遊市場安全有序、復甦強勁、遊客滿意，再一次經受住了壓力測試，全行業幹部職工用辛苦指數換來了市場的安全指數和遊客的滿意指數。
今年的國慶節中秋節假日文化旅遊工作呈現如下特點：
一、組織領導有力有效。9月21日，X書記、X省長在全省文化和旅遊工作推進會上對“雙節”文化旅遊工作做出安排部署，要求做到安全有序、服務優質、遊客滿意。10月1日下午山西省太原市台駘山景區發生火災事故後，X書記、X省長再次強調，各地要吸取事故教訓、守牢安全底線做出指示，找準安全防範重點、深入排查和整治、齊心協力確保文化旅遊市場萬無一失。
省委省政府分管領導及時指揮調度，省文化和旅遊廳主要領導節前節中坐鎮指揮，9月23日、30日和10月3日，先後組織召開廳黨組(擴大)會議、全省文化和旅遊系統調度會，傳達貫徹X部長、X部長和省委省政府主要領導和分管領導有關講話及指示精神，要求各地警鐘長鳴、狠抓落實。假日期間，各市(州)黨政領導深入一線，指導做好文化旅遊安全生產、疫情防控、市場復甦等工作。
二、安全生產責任落實。各位廳領導積極主動，認真抓具體、抓落實，節前節中，省文化和旅遊廳派出9個督導檢查組分赴各市(州)開展包片巡查工作，廳領導牽頭聯動市縣兩級共出動4000餘人次，以明察暗訪的方式對3000餘家文旅企事業單位開展督導檢查，認真查找和督促整治風險隱患。與省應急管理廳聯合向入黔遊客及羣眾發送假日文化旅遊安全應急提示短信。嚴格落實“限量、預約、錯峯”六字方針，制定實施假日期間疫情防控方案，督促落實常態化疫情防控措施，充分利用“一碼遊XX”智慧旅遊平台做好客流管理各項工作，堅決做到“提前預約、避免聚集、做好防護、有序進入”。
三、文旅產品供給豐富。第十五屆XX旅發大會前，全省文旅系統組織評選出“十大鄉村旅遊助推整村脱貧樣板村”“十大康養度假旅遊基地”“十大民族民間特色美食”。節前，在全省38個旅遊景區中推出55個新景點、新項目、新業態。節日期間，全省A級旅遊景區開放率97.5%;省博物館、圖書館、美術館等重點文博場館節假日不休、全面開放。黃果樹旅遊景區等推出一系列豐富多彩的夜間旅遊項目，點亮XX“夜經濟”。假日期間，XX鄉村遊、田園遊、生態遊、紅色遊人氣持續旺盛，越來越多的遊客慕名來到XX盡享養眼、養肺、養胃、養身、養心“五福”。
各地各旅遊景區搶抓機遇，充分利用假日期間較為集中的客流，舉辦特色鮮明、參與性強、內容豐富的文旅活動，讓遊客慢下來、留下來、住下來，一些特色突出、服務優質、環境優良的鄉村民宿客棧人氣高漲，有效促進了食住行遊購娛消費。第三方旅遊花費調查顯示：“雙節”假日遊客花費構成中，遊客的購物、餐飲、交通三項花費佔比高，分別達24.4%、20.3%、19.7%。
四、滿意旅遊落小落細。“一碼遊XX”智慧旅遊平台全面提供信息發佈、入園預約、流量監控、資訊查詢、商品選購等服務，極大方便了遊客、提升了行業精準治理能力。截至10月8日，“一碼遊XX”平台總訪問量已達7658.18萬人次，累計用户762.25萬人。全省旅遊景區視頻監控系統覆蓋了所有4A級以上旅遊景區。廣泛開展“厲行節約、反對浪費”宣傳引導工作，堅決制止餐飲浪費行為。旅遊酒店、旅遊餐飲順應公眾需求，推廣公筷公勺，改善餐飲衞生習慣。堅持“決不手軟、決不護短”，聯合省公安廳向廣大遊客及旅遊經營者發送手機短信，提示遊客如遭遇強買強賣、誘導消費、敲詐勒索等違規違法和犯罪行為，可直接撥打110報警。
自8月以來，各級文旅、公安、市場監管、消防等部門聯合關閉投訴和輿情集中的購物店33家，公安部門對經營業主、相關人員40餘人依法採取留置調查，省文化和旅遊廳向省掃黑辦、省公安廳移交涉嫌脅迫欺詐購物線索2件，安順市、黔南州移交同級掃黑辦和公安部門各1件。文旅部門對涉嫌違法違規的22家旅行社企業依法實施行政處罰，其中12家分別處以2萬-20萬元行政處罰，對1家旅行社實施吊銷經營許可證，依法停業整頓、立案調查旅行社6家，責令限期改正3家，對4名涉案導遊作出了2千至3萬元的處罰決定，其中涉嫌脅迫購物的導遊人員郭娟吊銷導遊證的行政處罰。
五、宣傳營銷效果顯現。堅持一手拓市場抓流量、一手推產品提質量，第十五屆XX旅發大會宣傳效應持續擴展，節前在杭州、南京、廣州、深圳、成都等地開展的文化旅遊推介效果集中釋放，有效預熱了假日旅遊市場，達到了引導出行、刺激消費、傳播文明、塑造品牌等多重效果。央視《新聞聯播》先後報道清鎮時光XX小鎮、貴廣高鐵有關情況，央視《朝聞天下》點贊從江大歹村走上旅遊扶貧路，央視中文國際頻道新聞以“國慶假期旅遊復甦消費旺”為題報道我省假日旅遊情況，新華社客户端關注遵義國慶紅色旅遊熱，從一個側面展示了XX文旅融合、脱貧攻堅、開放發展的舉措和成效。XX日報、XX新聞聯播、多彩XX網等省內媒體形成矩陣，對全省假日旅遊運行情況進行了及時、集中、積極的宣傳報道，營造了關注XX文化旅遊發展的濃厚氛圍。
下一步，省文化和旅遊廳將認真總結“雙節”假日文化旅遊工作經驗，堅持目標導向、問題導向和結果導向，立足“雙循環”新發展格局，對假日期間收到的旅遊投訴、輿情信息、意見建議等進行梳理分析，統籌推進疫情防控和恢復發展工作，着力開展秋冬季文化旅遊營銷推介，廣泛推介温泉康養、鄉村民宿、户外運動、度假休閒等產品業態，持續完善“一碼遊XX”智慧旅遊平台服務功能，舉一反三、警鐘長鳴、強化文化旅遊安全生產，不斷提升文化旅遊應急能力、治理能力和服務能力，加快推進文化旅遊業全面恢復並高質量發展。
為確保國慶期間社會和諧安定，根據《XX的通知》《關於XX的通知》的部署要求，xx鎮結合本轄區實際，積極動員，認真部署，採取四項措施紮實開展該專項活動，現總結如下：
一、深排細查與重點防範相結合。充分發揮網格化調解的優勢，落實排查調處“定人”、“定崗”、“定責”，通過入户走訪、個別約談、重點定位等，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細緻的拉網式排查。對於因土地拆遷、婚姻家庭、損害賠償等容易引起羣體性事件的糾紛，進行重點排查和防範，最大限度減少矛盾糾紛發生，對發現的糾紛苗頭和隱患，在第一時間穩控化解，實現排查全天候、全覆蓋。
二、動員部署到位。由司法所牽頭，聯合相關部門通過精心組織，按要求認真研究制定具體活動計劃，積極通過鎮村幹部大會做好動員部署工作，使人民調解組織和人民調解員瞭解、支持並積極投身到專項活動當中。同時通過相關形式加強社會面的宣傳，營造良好的輿論氛圍。
三、排查調解到位。通過周密部署，在轄區全力推進該專項活動。
(一)積極主動開展矛盾糾紛排查。堅持普遍排查和重點排查相結合，充分發揮人民調解組織貼近羣眾的地緣、人緣優勢，認真開展本矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛苗頭隱患分類梳理，建立台賬;做好矛盾糾紛預防工作，建立健全矛盾糾紛研判機制，針對性採取防範措施，預防矛盾糾紛發生和激化。
(二)及時就地化解和各類社會矛盾糾紛。根據不同類型及特點，逐一梳理登記建檔，認真制定方案，堅持抓早抓小、應調盡調，對排查出的矛盾糾紛和問題隱患，依法及時有效化解，對調解不成的，積極引導當事人通過仲裁、行政裁決、訴訟等合法渠道解決。
(三)創新人民調解方式方法。探索並加強人民調解信息化、智能化建設，進一步完善人民調解管理信息系統，逐步推動在線調解、視頻調解等新的方式方法，為人民羣眾提供便捷高效的調解服務。
四、完善預警與法治宣傳相結合。完善預測預警機制，針對羣眾關心和反映強烈的熱點、難點問題，超前工作、提前介入，進一步健全矛 盾糾紛預警、排查、調處長效機制，對矛盾糾紛做到早發現、早控制、早處理。排查調處的過程也是法治教育的過程，確保調解的講法、説理及協議的達成都在法治框架內進行，增強羣眾法治觀念和法治意識，引導羣眾依法解決訴求，維護自身合法權益。
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