2019年，在區委、區政府和市自然資源局的領導下，xx區自然資源局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發展思想和穩中求進工作總基調，認真抓好自然資源各項工作落實，服務xx經濟社會發展大局，較好地完成了2019年各項既定目標任務，取得一定成績。
一、2019年主要工作成效
2019年以來，我局緊緊圍繞區委、區政府和市自然資源局決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全力服務經濟穩增長，我區自然資源工作取得顯著成效：
（一）着力發揮自然資源經濟穩增長的支撐保障作用
1.紮實推進土地規劃工作。
一是指導並配合各單位進行項目用地選址147個，根據項目業主提供的紅線範圍分析共計163宗。
二是指導和配合項目業主做好用地報批前期材料，共出項目建設用地規劃局部圖40宗。辦理出具建設用地規劃紅線圖36宗；
出具建設用地規劃控制平面圖10宗；
接待辦理規劃設計條件通知書25宗，成功辦理22宗；
實地進行規劃驗收19宗，出具規劃驗收合格單5宗；
審核規劃設計方案、單體方案項目共計9宗；
核查現行規劃與設施農用地備案是否衝突15宗。。
三是完成項目涉及土地利用規劃修改調整共17個。其中規劃修改8個；
規劃調整2個；
規劃局部調整5個；
數據庫更新2個。
四是申請立項城鄉建設用地增減掛鈎項目並通過專家同意共19個，立項拆舊面積合計735.0844公頃，擬復墾農用地面積735.0844公頃，已經完成19個項目報備入庫備案工作。
2.積極保障重點建設項目用地需求。
一是2019年用地計劃指標項目報批情況，其中年產40萬立方米預拌混凝土項目、xx市2019年第八批次鄉鎮建設用地目前正在組卷；
年產3.5萬立方米單板的木材加工項目、xx市2019年第二、三、五批次鄉鎮建設用地、xx市烈士陵園項目、35kv正龍輸變電工程項目、正龍紅水河特大橋項目已獲批覆；
xx市2019年第四批次鄉鎮建設用地已發佈徵地預公告，正在落實社保相關材料；
xx市xx區高安加油站項目材料已齊全，但因該項目為商服用地，目前我區暫無剩餘的增減掛指標，暫無法上報；
xx市紙品加工廠企業技術升級改造項目存在未批先建的違法用地行為，須將未批先建構築物拆除恢復土地原狀或獲土地違法查處到位意見書後，才可上報，目前正按區廳意見補正；
xx國威加油站項目存在爭議、權屬不明，須解決爭議且明確權屬後才能組卷報批；
而xx鎮污水處理廠及配套管網建設項目、廣西匯賓新材料有限公司高活性氧化鈣產業綜合利用項目（蒙村碳酸鈣項目）、柳州經合山至南寧公路項目（xx區段）、寺山鎮污水處理廠及配套管網項目建設用地、xx港xx港區奇山作業區碼頭工程建設用地、xx市2019年第七批次鄉鎮建設用地（城鄉建設用地增減掛項目建新區）等項目材料正在收集。
二是設施農用地情況。2019年度報我局申請備案設施農用40宗，用地總面積6999.793畝，其中生產設施面積2028.5462畝，附屬設施面積118.2357畝已全部通過審核備案。
3.積極完成土地供應工作。
2019年xx區計劃供應土地面積為2239.713畝，其中工業用地面積為842.791畝，佔年度土地供應計劃總數的37.6%。截至11月底，完成xx區土地供應25宗，面積為53.0328公頃，出讓金為11395.627萬元，其中以劃撥方式供地12宗，面積為13.1630公頃，以出讓方式供地13宗。面積為39.8698公頃。對接土地收回的3個項目，正在協商土地收回補償事宜，涉及收回土地面積46.353畝，開展了6宗閒置土地調查工作。
4.大力推進旱改水工作。
一是我區由市國投集團負責投資建設的旱改水項目共37個，建設規模8.48萬畝。截至目前已取得立項批覆28個，未獲得立項批覆9個；
已完成民意調查31個，未完成民意調查6個；
已開展地畝圖測量31個，未開展地畝圖測量6個；
已完成招投標16個項目，已開工9個項目共1.4萬畝。
二是我區負責的旱改水項目：xx鎮歪傍村旱改水項目，建設規模2356畝，已取得立項、規劃設計批覆，目前已完成總工程量30%；
遷江鎮阮圍村旱改水項目，建設規模699畝，已取得立項、規劃設計批覆，已完成總工程量90%。
5.土地開墾項目進展情況。
一是我區由市國投集團負責投資建設的土地開墾項目共5907畝，已全面開工。預計12月17日開展市縣兩級竣工驗收。
二是我區負責的土地開墾項目進展情況：20xx年xx市xx區七洞鄉等8個項目，建設規模1.06萬畝，已完成總工程量100%，已於2019年8月21日完成項目竣工自驗工作；
遷江鎮阮圍村項目，建設規模625畝，已完成總工程量92%；
遷江鎮阮雲項目，建設規模1074畝，已完成總工程量95%，已於10月11日完成竣工自驗工作，預計12月16日開展市縣兩級竣工驗收。
（二）推進“互聯網+政務服務”建設，加強惠民服務工作
2019年度，辦結木材運輸證61950件；
辦結林業植物檢疫證26600件；
審核、受理、辦結申請林木採伐許可證1196人次；
發放林木採伐許可證5453份；
發放林木採伐許可證面積7280.29公頃，發放林木採伐許可證蓄積量915163立方米，發放林木採伐許可證出材量698107立方米；
辦結林木種子生產經營許可證2件；
辦結林木資產抵押物登記1件；
受理自治區重點保護陸生野生動物馴養繁殖許可證申請7件。
（三）着力落實自然民生共建共享，加強服務民生工作
1.狠抓平安xx建設暨礦山整治工作，構建和諧法治社會。
一是礦山執法監察工作：截至12月10日，我局國土執法大隊共對非採點開展礦山執法巡查1145次，出動人員11825人（次），車輛2068輛(次)，下達採礦風險告知書、停產通知書334份，懸掛橫幅108條、警示牌115塊，搗毀機械設備142台，驅散人員（民工）45人，查扣參與非法採礦的大型機械設備共139台，共上繳礦山罰沒款約253.47萬元。
二是嚴厲查處非法佔地行為，規範土地管理秩序。截至12月10日，共開展土地執法巡查近451次，出動人員約4355人（次），車輛757輛（次），下達責令停止土地違法行為通知書、責令改正土地違法行為通知書、接受調查通知書共643份，累計上繳土地罰沒225.09萬元。
三是衞片執法工作。2019年認定的新增建設用地的圖斑653個，總面積10823.99畝（耕地面積7703.54畝），其中合法圖斑318個，總面積3152.38畝（耕地面積1811.12畝）；
違法圖斑335個（合併後宗數為254宗），總面積7671.61畝（耕地面積5892.42畝）。我區認定違法用地違法用地違法圖斑違法圖斑335個（合併後宗數為254宗），總面積7671.61畝（耕地面積5892.42畝）。立案查處101宗，總面積4597.32畝，耕地3725.25畝，結案95宗，6宗在查處整改中。非立案整改110宗，土地總面積3077.03畝，耕地2168.09畝。
2.有效開展地質災害防治工作。
xx區地質災害隱患點共有44處，今年我局會同鄉鎮國土規建環保安監站已開展巡查工作95次，出動人員304人（次），併為44處隱患點的45個監測員購買意外傷害保險，保費共5496.40元。
3.加強調處力度，促進社會和諧穩定。
2019年，全區發生“三大糾紛”新案40件，調結37件，調解率92.5%。積案14件，調結8件，調解率57.1%。截至12月1日，我局接到來訪、信訪、電訪共計108批次，通過每次信訪工作的分析研判、調查舉證、積極下基層調查、接訪，為老百姓的訴求做進一步的解答與引導，防止矛盾糾紛進一步升級，防止了羣體性“赴邕進京”鬧訪、糾訪、重訪等現象的發生，進一步維護了我區和諧穩定的良好局面。
4.做好第三次國土調查。
xx區第三次國土調查工作城鎮村莊內部細化調查完成情況100%，並於20xx年12月31日前將該項工作成果提交至區三調辦。xx區第三次國土調查工作農村土地調查完成100%。xx區第三次國土調查工作數據庫建設完成100%。9月9日成果提交國家三調辦核查，目前根據國家反饋意見核查整改，於12月15日前完成整改並再次提交國家核查。
5.落實礦產品税費徵管平台監管責任。
根據礦產品税費徵管綜合管理平台監管數據及税務提供税收數據，截至12月10日，我區2019年採石場礦產品銷售量為1180.8166.萬噸，税收為1112.5815萬元。
（四）大力實施造林綠化，加強森林資源管理，推動經濟增長
1.營造林工作。
2019年，全區完成植樹造林合格總面積9.8萬畝，佔xx市下達任務6.0萬畝的163.3%。在完成造林總面積中，速豐林面積0.23萬畝；
油茶麪積0.31萬畝；
完成全民義務植樹種植260.5萬株，佔市下達任務160萬株的162.8%；
完成中幼林撫育24.36萬畝，佔任務20萬畝的121.8%；
完成桉樹林種結構調整0.65萬畝，佔市下達任務0.55萬畝的118.6%；
完成育苗面積120畝，產苗量600萬株。
2.各重點項目工程造林完成情況。
一是截止目前，全區已全部完成封山育林合格面積21185.1畝（其中人工補植337.5畝），佔下達任務的100%。
二是全區共完成林種結構調整面積6525畝，佔市級下達的林種結構調整工作任務5500畝的118.6%。
3.林業產值情況。
一是完成造林面積7078公頃，比上年同期6495公頃增長9%；
撫育面積17920公頃，比上年同期19225公頃減少8%；
完成林木採伐110萬立方米，比上年同期91.5萬立方米增長20%；
完成人造板加工59.2萬立方米，比上年同期42.2立方米增長40%。完成林業總產值70.4億元，比上年同期65億元增長8.3%。其中，木材深加工47億元，比上年同期39億元增長20.5%，預計全年完成林業增加值5%以上。
二是xx區內共有木材加工企業427家，其中單板廠373家，膠合板廠19家，纖維板廠1家，其他小型木材加工企業34家。僅2019年有5家新企業達到上規模（銷售收入2000萬元以上）。同時，新增廣西和建木業有限公司、廣西xx市大笨豬木業有限公司和xx市道勤木業有限公司3家大型膠合板加工生產企業落地xx區，合計總產值超過1億元。
4.森林資源管理工作完成情況
一是林木採伐管理工作。2019年上級核准xx區森林年採伐限額842380m3，其中集體採伐限額761880m3，國有林場採伐限額80500m3。截至12月5日，今年集體採伐限額己使用693575m3，剩餘68305m3，國有林場採伐限額己使用68715m3，剩餘11785m3。
二是林地管理和野生動物保護工作。今年以來共辦理使用林地項目23個，面積115.9732公頃，累計收取植被恢復費1308.0427萬元，共清理排查出違法違規佔用林地合計35起，其中查處疑似變化圖斑違法使用林地案件30起，合計38宗地塊，違法違規侵佔林地面積17.9761公頃，其中的5起案已收取罰款14.1396萬元，尚有1起在追繳罰款當中。羣眾自發送來的野生動物10批，均按規定送去動物園或放生大自然,收繳違法買賣野生動物1批。
三是林下經濟和森林保險工作。今年全區完成集體公益林投保面積96.064413萬畝，商品林投保面積1.603865萬畝。協助區直國有維都林場投保公益林7.01601萬畝、商品林7.743萬畝。完成遷江鎮老梅溝林下經濟養殖項目即養牛100頭、羊500只，新建2個林下經濟示範點，林下發展面積37.15萬畝，林下經濟產值9億元。
四是林權抵押貸款情況。今年全區辦理林權抵押貸款1宗，抵押林地使用權面積540畝，貸款金額60萬元。
五是森林督查工作完成情況。xx區2019年森林督查國家級疑似圖斑數量共計1546個，涉及面積4169.8145公頃。經核查，正常變化圖斑670個，疑似違法違規改變林地用途和非法採伐林木圖斑個數為876個，面積447.9312公頃，其中違法違規使用林地、擅自改變林地用途圖斑個數為22個，面積25.6410公頃；
非法採伐林木圖斑個數為854個，面積1015.7791公頃，蓄積量66909.4立方米。
六是森林防火宣傳工作。截至目前，全區共翻印《禁火令》5000份，發放《森林防火條例》資料3000份、防火宣傳作業本4000本、防火宣傳圍裙10000條、森林防火宣傳手冊2000本，森林防火宣傳手提袋2000個；
在重點林區、重點路段、公路沿線、風景區設置和刷新醒目的森林防火警示牌50多塊，拉掛宣傳橫幅100多幅；
出動防火宣傳車60台次進村入户巡迴廣播宣傳；
通過手機發送森林防火短信20萬條，共投入防火宣傳經費達40多萬元。
七是林業行政執法。2019年度我局立各類涉林案件293起，查破116起。其中森林刑事案件立案252起，偵破75起，其中破獲重特大案8起；
涉林行政案件受理41起，查處41起；
打擊處理各類違法犯罪人101人次，逮捕、移送起訴犯罪嫌疑人82人。依法查獲涉案木材925.3637立方米，救助野生動物46只（頭）。為國家挽回經濟損失68.7425萬元。
（五）xx區農村能源建設工作完成情況
一是配合自治區農村能源辦完成了對xx區20xx年糞污處理5個項目（本級財政農村能源項目）驗收和6箇舊病池改項目造驗收工作。
二是完成了2019年自治區下達的5個糞污集中處理項目“三通一平”工作。其中有平陽鎮蒙中興養殖場沼氣池已完成主體工程、小平陽鎮完成了沼氣池牆工程，其他3個項目村完成了“三通一平”工程。
三是完成2019年3個太陽能路燈項目建設，並通過了xx區級驗收工作。其中是xx鎮xx村新塘步屯27杆、xx鎮xx村黃海屯27杆、遷江鎮龍靈村麥圩屯27杆，共81杆。
四是做好了2020年自治區本級財政農村能源項目和農業部項目申報工作。
二、存在問題
（一）項目建設方面。業主提交報批前期材料不積極，影響報批進度；
部分項目權屬存在爭議、無建設用地指標和用地存在未批先建的違法用地行為，須查處到位後才能上報問題，影響項目用地報批進度。項目資料編制滯後，與實際不符，鄉鎮重視不夠，進度緩慢。
（二）執法處糾方面。執法難度大，糾紛多，裝備短缺，車輛、執法人員缺乏，基層執法力量有待加強。私挖亂採現象難以徹底根治，違法行為屢禁不止，羣眾強佔林場集體土地的現象較多，形勢嚴峻。
（三）森林資源保護方面。亂砍濫伐樹木、亂徵濫佔林地，亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖野生植物等案件時有發生，無證運輸、無證收購、無證加工現象依然存在。
（四）林業產業發展方面。全區規模以上林產品加工企業較少，林產品加工企業佈局零星分散，不便於實行集中管理。現有的加工企業生產設備不夠先進，造成加工能耗大，林副產品附加值低，林產工業有待做大做強。
（五）資金投入方面。財政資金投入不足，項目滯後，經費緊缺等問題依然突出。
（六）人員配置方面。我局涉及業務範圍廣，工作難度大，任務繁重，專業技術人員力量配置不均衡。
三、2020年工作打算
（一）積極向上級機關領導請示彙報工作，不斷取得多方面支持，順利完成各項工作。
（二）繼續做好用地報批工作。配合區重大辦做好擬報批項目儲備工作；
指導項目業主或相關單位收集項目用地報批前期材料；
完成年度報批任務。
（二）繼續狠抓隊伍管理建設，強化隊伍素質，着力加大自然資源違法違規案件查處力度。加大執法監察動態巡查和自然資源違法案件立案查處力度，遏制自然資源違法案件上升勢頭；
繼續開展礦山秩序整頓工作，維護礦產管理正常秩序和礦山安全。
（三）抓好生態工程建設。切實加強森林資源管理，進一步加大源頭治理的力度，規範木材採伐流通程序，重點抓好經營環節管理，提高行政執法效率，嚴格執行徵佔用林地年度定額管理制度。
（四）抓好造林綠化工作。以科學發展觀為指導，加快推進林業生態體系、林業產業體系和生態文化體系建設。大力開展植樹造林，全面加快城鄉造林綠化進程。
（五）抓好林業產業發展。轉變林業產業發展方式，扶持、培育和壯大一批具有帶動和輻射作用的林業產業化龍頭企業，提升產業集中度，延長產業鏈，加快發展林業產業發展。
xx市xx區自然資源局
2019年12月12日
人人簡歷網
