徵文稿：學習十八大創新黨的羣眾路線

　　　　
　　黨的十八大提出在全黨開展羣眾路線的實踐活動。其後習近平總書記鄭重表示：“我們一定要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥，夙夜在公，勤勉工作，努力向人民交一份合格的答卷。”這是新一屆中央領導集體高度自信的莊嚴承諾，將激勵全黨團結人民為建成小康社會奮勇前進！筆者認為如果在全黨切實持續開展羣眾路線的實踐活動，確有成效，那末，定能與時俱進創新“黨的羣眾路線”這一傳統法寶，從而保障十八大的宏偉目標實現。
　　一、祭起法寶　克敵制勝
　　有人會質疑：“羣眾路線是黨的傳統法寶”從沒有見此提法。確實，翻開黨史，毛澤東在新民主主義革命實踐中揭示了中國革命的客觀規律，歸結為“統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設是黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶。”對於黨的建設，他把“理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評與自我批評”稱之為黨的三大優良作風，沒有把密切聯繫羣眾説為“法寶”。筆者對此作了這樣的思考：黨好比文韜武略的戰將，拿起“統一戰線、武裝鬥爭”的法寶，衝鋒陷陣，於是產生巨大的能量，攻無不克。這三者緊密相聯，貫串着羣眾路線，於是密切聯繫羣眾，成為其中的切入點和結合點，使得戰術運用自如，猶如劍客高手，做到人劍合一，出神入化。為此，可以用現代化的語言表述，把羣眾路線稱之為三個法寶的核心技術。有了這樣的邏輯聯繫，把羣眾路線稱之為“法寶”也就不離譜了。
　　歷史對此作了有力的證明。中共較之國民黨創建晚十多年，人數少，力量弱，缺武裝。北伐後期遭蔣介石清黨殺戮，創建紅軍後又被圍剿，被逼長征，累陷絕境。憑着三個法寶力挽狂瀾，其中依靠羣眾路線，贏得了民心，不斷壯大黨和紅軍力量，從小到大，由弱變強。在抗日戰爭中，成為敵後抗戰的中流砥柱。在解放戰爭中，戰勝數倍於己的國民黨８百萬軍隊，從而贏得了天下。可見其法力無邊，十分靈驗。
　　建國後上世紀五十年代，筆者參加過土改、工運，也切身感受到羣眾路線這一法寶的威力。剛解放，經歷８年抗日戰爭、４年解放戰爭，江門和全國一樣百廢待興。那時候，我們幹部深入農村，訪貧問苦，紮根串聯，與貧僱農三同（同吃同住同勞動）鬥地主，分田地，修水利，大鬧春耕夏種；
下放到工廠蹲點，發動工人羣眾開展勞動競賽。共產黨一呼百應，工農羣眾一心向黨，迸發出翻身作主的激情，如火如荼地積極投身於增產節約，生產自救，恢復和活躍經濟，抗美援朝，熱心捐獻之中。剛從鎮改市的江門，不足5萬人口，飽受戰爭創傷，經濟不景，工人失業，生活艱難，在這樣的情況下，依然為國家捐獻了三架飛機。其後在１９５６年黨的八大精神鼓舞下，提前完成了國家下達的第一個五年計劃。可以這樣説，從七大到八大這十年間，從勝利走向勝利，是黨的羣眾路線貫徹得最好的時期。當年的激情歲月，雖然過去了半個世紀，可是，至今歷歷在目，給筆者留下不少畢生難忘的鏡頭。５２年間為給工人建造一個文化宮，幹部與工人羣眾，同甘共苦，鋤平了園山仔，用大板車，手拉人推，把泥運到兩三公里外（今勝利大橋），填平爛泥塘。這給筆者上了一堂生動活潑的羣眾路線教育課。事實也教育了羣眾，使他們認識到共產黨、人民政府確實為人民服務，代表了人民的利益，從而和黨心連心，跟黨走。即使其後黨犯了錯誤，脱離實際，脱離羣眾，胡搞大躍進，導致大肌荒，生活嚴重困難，也積極響應“苦戰三年”，開荒生產，“四種六養”共渡時艱，翹望好轉。
　　二、擱置法寶　曲折走偏
　　建國後，中共成了執政黨，至今６３年，歷史走過來一條彎路。前３０年，黨的最高領導自視為人民利益的代表者就可以任意作為，發號施令，實行以階級鬥爭為綱、無產階級專政、繼續革命的左的路線，大搞政治運動，以為這就是貫徹了羣眾路線，以此來克服黨內由於執政後產生脱離羣眾、官僚主義、形式主義、貪污腐化傾向，統一和改造知識分子思想，解決社會上諸多矛盾。其實，這是亂藥投醫，適得其反。表面上似乎解決了，如貪污腐化，實際上潛伏下來；
知識分子萬馬齊喑，大傷元氣；
“假大空”充斥官場，官僚主義、形式主義更甚；
而羣眾路線也遭到異化扭曲。自然，這一過程是逐漸發生的。
　　１９５６年黨的八大一致通過了決議，結束急風暴雨的階級鬥爭，進入以生產建設為中心時期。這是一條反映人民心願的正確路線。然而不久就被最高掌權者否定。此時，羣眾路線被冷藏起來，促之高閣；
階級鬥爭路線則搖旗吶喊：“念念不忘”“年年講，月月講，天天講”“階級鬥爭一抓就靈”。後來更成為一條完整的左的路線：“以階級鬥爭為綱，無產階級專政下繼續革命”拿來指導一切，強迫命令，搞大躍進，大搞人民公社，大鍊鋼鐵，糧食“大放衞星”，一時間，“假大空”充斥，亂雲翻滾，實事求是的黨風敗壞，以致三年經濟困難，餓死人。１９５９年廬山會議原定糾左，一夜間變作反右。堅持實事求是、反映民情的彭德懷元帥被冤為反黨集團的頭子。到了１９６６年，更變本加厲，推向極左，掀起文化大革命風暴。八年動亂，導致道德敗壞，冤案叢生，經濟陷入崩潰邊緣。記得當年有人講，開展文化大革命，相信羣眾，充分發動羣眾，是把羣眾路線運用發展到頂峯。現在看來，這經不起實踐檢驗。恰恰相反，卻是把羣眾路線扭曲了異化了，其精髓被破壞了。
　　本來，羣眾路線的精髓應該是“從羣眾中來，到羣眾中去”“集中起來，堅持下去”，通過密切聯繫羣眾，調查研究，作出實事求是反映實際的正確決策，發動和依靠羣眾，貫徹落實，從而保障羣眾的根本利益。這個過程必定出現增強黨內和羣眾之間的團結、黨羣關係融洽的局面。然而文化大革命的羣眾運動卻成了黨內鬥爭的手段和工具，違反原則，顛倒是非，將黨內矛盾公開於社會，煽動羣眾，借社會力量打擊異己。結果出現了“兩個分裂，三個對抗”的亂局。即分裂了羣眾（分裂為兩大派，造反派與保皇派），分裂了黨（所謂無產階級司令部與資產階級司令部）。黨內的自封左派與所謂右派（走資派）對抗，炮打資產階級司令部，不顧國法，把國家主席作為最大的走資派鬥死，要他永世不得翻身。羣眾兩大派對抗，兵戎相見，你死我活。羣眾與幹部對抗，黨政癱瘓，到處是無政府主義，打砸搶。這不是對羣眾路線的扭曲異化破壞又是甚麼！這不是背離黨心，脱離羣眾，又是甚麼！
　　三、與時俱進　創新法寶
　　改革開放以來，撥亂反正，摒棄階級鬥爭為綱，實行以生產建設為中心，深得民心，這也是迴歸羣眾路線的表現，從而為恢復密切聯繫羣眾的優良傳統提供契機，創造氛圍；
從中央到地方各級黨委，吸取歷史教訓，十分重視黨風建設，積極探討新形勢下實踐羣眾路線的新路子；
媒體現代化，信息網絡化給聯繫羣眾提供了給力工具和空間：這些有利條件給恢復和實踐羣眾路線放開了手腳。然而，被文革搞亂了的黨風政風積重難返，羣眾路線這一寶刀殘缺，鏽跡太厚，修復需要時日。黨羣關係政羣關係沒有回覆正常，在改革開放的形勢下出現了新的情況：既有客觀，也有主觀：經濟發展了，貧富不均，司法不公，貪污腐化蔓延擴散，累遏不止。政治改革步履維艱，制度不全，管理不嚴，籠子不夠大，也不密實，關不住權力的濫用和尋租。幹部素質低下，信念不堅定，精神懈怠，封建意識，專制思想，左的影響仍然嚴重；
權力觀不正，“有權不用，過期無效”；
羣眾觀點淡薄，缺乏羣眾工作的煉歷，坐慣辦公室高高在上，發號施令，羣眾路線的優良作風久違了；
官場上流行“理論聯繫實惠，密切聯繫領導，表揚與自我表揚”“唯上不唯下，升官好發財”“爬（扒）得快，好世界”；
視羣眾為刁民，維穩不擇手段。羣眾利益多元化，思想多樣化，既得利益者不願放棄手中利益，順得哥情失嫂意，照顧各方難度大，難協調。官風不正，民情低迷，官民關係緊張。一些地方民眾對黨政領導的信用度、支持度、滿意度低迷，對黨的作風好轉抱焦灼失望，甚致憤懣狂躁，故突發事件不斷增多。以上各種不利因素妨礙了羣眾路線的實踐，也只有以改革的精神正確貫徹羣眾路線才能解決。因此在新形勢下如何實踐羣眾路線，與時俱進，創新法寶，這就成為一個意義重大而迫切的課題。就此，提出一些淺見：
　　（一）、把權力關進大籠子裏，為踐行羣眾路線提供廣闊天地。最近習近平總書記提出把權力關進制度的籠子裏，反映了民意。老百姓認為，現下黨大於法，權大於法，權力膨脹，籠子小關不住，籠子大才關得住。現成的大籠子就是憲法。遺憾的是這個大籠子成了展品，擺設給人看，讓人們有“紙上談（籠）”之感。因此，翹望頂層落實憲政，以此推進政治體制改革，切實擴大人民的知情權、選舉權、參與權、監督權，充分體現黨的羣眾路線，使人民切身感受當家作主，只有如此才能遏止腐敗。切莫做“葉公好龍（籠）”。這是人民的心聲。
　　（二）、加快創新社會管理步伐，把居民自治組織建設成為黨密切聯繫羣眾的紐帶和橋樑。當前社區居民自治組織參與面不廣，流於形式，其自治功能沒有顯示，紐帶與橋樑的作用並未充分發揮。主要原因是其基礎組織—小區業委會及樓層組織大多數沒有建立和夯實，缺乏牽頭組織者，起步艱難。小區物管會顧慮重重，擔心衝擊自身利益格局，不支持，不給力（堤東路東堤灣花園小區物管會２０１０年曾召開一次業主大會醖釀籌組業委會，至今拖了２年，仍然沒有着落，業主的權益得不到保障）。為此，我市有關部門應對此加強領導，定好規劃，確定時間，落實行動。居委會的組織工作重心應相應向小區和樓層下沉。
　　（三）、建立起各類型聯繫羣眾制度，如黨代表、人大代表日常聯繫羣眾制度，老幹部座談會，婦女座談會，領導幹部和黨員假日就近聯繫居民制度等等，使之常態化。如今，大多單位的黨員幹部，生活在社區，卻從不參加社區的活動，是特殊居民。有的領導家住小區，高高在上，小車接送，遠離羣眾。只從媒體上露面，大談官話套話，或上門慰問出鏡，被市民譏之為作秀。此類作風，無法獲取羣眾好感。其實，有心聯繫羣眾，大可以從家居做起，利用假日休閒，多點下樓散步，和鄰里聊天，談家常，聽呼聲；
多一點參加社區活動，協助社區，搞好自治管理，幫助居民，提高文化生活質量。此類制度，應把它與黨員創先爭優考核結合起來，使之常態化。
　　（四）、充分運用網絡工具，將聯繫羣眾的實踐活動搞得生動活潑。如通過老年大學發動學員，組織隊伍，擴大稿源，廣泛宣傳，辦好老幹部局網站的“老幹部之聲”欄目，使之成為老幹部學習交流的園地和黨聯繫老幹部的一條渠道。