2020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的開局之年，是“十三五”規劃的收官之年，也是打好“三大攻堅戰”、全面建成高水平小康社會的決勝之年。做好今年區人大常委會工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及對地方人大設立常委會四十週年的重要指示精神，認真貫徹中央及省市區委全會精神，高揚“大興實幹之風，致力高質量發展”主旋律，緊扣“壯大城市經濟、建強中心城區”奮鬥主題，扭住深化打造“人大工作示範區”主抓手，不忘初心、擔當實幹，勇爭第一、率先示範，更好發揮地方國家權力機關在推進全區治理體系和治理能力現代化建設中的重要作用，為高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻人大智慧和力量。
新的一年，區人大常委會將以更高站位強化政治建設，以更實舉措貫徹區委部署，以更好成效展現擔當作為。在監督工作方面，堅持正確監督、有效監督，聚焦決勝高水平全面小康建設的重點問題、影響法律法規實施的突出問題、人民羣眾普遍關心的熱點問題，擬聽取審議政府債務化解、重大投資項目、國有資產管理、公共衞生服務體系和應急管理體系建設、脱貧攻堅目標完成等專項工作報告18項，開展土壤污染防治、安全生產2項執法檢查，開展法官、檢察官履職評議，組織“十四五”規劃綱要編制、環境狀況和環境保護目標完成情況等12項專題調研，綜合運用多種法定監督方式，促進各有關方面貫徹落實憲法法律規定，全面提升履職為民成效。在代表工作方面，堅持尊重代表主體地位，持續開展代表主題實踐和代表基層行活動，進一步密切常委會與代表、代表與人民羣眾的聯繫，着力提升議案建議辦理工作水平，不斷健全代表履職服務保障制度，支持和保障廣大代表在全區高質量發展大局中發揮重要作用。
1.全力助推經濟高質量發展。緊扣破解高質量發展瓶頸制約加強監督，聽取審議上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、2019年政府重大投資項目執行情況和2020年計劃草案報告、2019年度企業國有資產管理情況專項報告，審議2019年度國有資產管理情況綜合報告，視察全區服務業發展及億元以上新開工項目竣工投產情況，助推現代產業體系加快建設，促進經濟發展擴量提質增效。圍繞我區國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要完成情況及“十四五”規劃綱要編制情況開展調研，為審查“十四五”規劃綱要作準備。聽取審議區政府應對重大疫情優化營商環境支持企業發展工作情況以及區法院、區檢察院應對重大疫情服務保障經濟發展工作情況報告，推動“一府兩院”加快建設和完善快捷、高效、規範、透明的政務服務體系和司法保障體系，營造一流營商環境。聽取審議創新驅動發展戰略和科技進步法實施情況報告，促進政府深化科技體制機制改革，推動創新驅動發展取得新突破。聽取審議2019年區級決算草案和2020年上半年預算執行情況報告、2019年度區級預算執行和其他財政收支情況審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，聽取2020年政府債務化解方案實施情況報告，促進政府及有關部門全面落實積極財政政策，提升財政資源配置效率，提高財政資金使用績效和政策實施效果。
2.全力助推環境保護和城市美譽度提升。把做優城市功能、做美城鄉環境作為重點監督內容，緊扣生態更優美、羣眾更滿意，聽取審議2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告;開展土壤污染防治法貫徹實施情況執法檢查，推動有關方面依法加大土壤污染防治力度;組織代表視察環境污染突出問題整改情況，促進突出環境問題整治，確保完成打好污染防治攻堅戰目標任務。聽取區政府實施城建惠民兩年行動計劃情況報告，視察市容市貌突出問題整改暨棚户區改造、農村人居環境綜合整治及城市建設重大項目實施情況，促進城市品質不斷提升、城市內涵更加厚重。
3.全力助推治理現代化和民生改善。加強對掃黑除惡專項鬥爭等社會治理工作的監督，推動社會環境不斷淨化。聽取重點普法部門落實“七五”普法任務情況的報告，確保“七五”普法目標順利實現;視察網格化治理、社會矛盾糾紛多元預防調處化解工作情況，推動平安法治建設不斷深化。聽取審議法治政府建設暨行政執法“三項制度”落實情況報告，積極探索構建普法執法司法協調聯動機制，促進法治環境不斷優化。聽取審議公共衞生服務體系和應急管理體系建設情況報告，推動提高公共衞生常態服務和突發事件應急水平，更好地保障人民羣眾健康安全。持續開展安全生產“一法一條例”貫徹實施情況執法檢查，促進有關方面牢固樹立安全發展理念，全面落實安全生產法定責任。跟蹤督查我區高水平全面小康公共服務短板建設情況，聽取審議脱貧攻堅目標完成情況報告，組織代表視察小區配套幼兒園治理工作情況，確保全面小康目標如期實現。聽取審議2020年民生實事項目落實情況報告，督促有關部門把實事辦好辦實，兑現對人民羣眾的莊嚴承諾。
4.全力助推幹部幹事創業。堅持黨管幹部與人大依法任免相統一，認真貫徹區委意圖，對區委推薦的國家機關工作人員依法進行任免，堅定落實重實幹重實績重貢獻的用人導向。把專題調研、審議監督成果運用於幹部履職評價，通過聽取履職情況報告、開展法官檢察官履職評議、代表約見國家機關負責人、專題詢問等，增強任職人員的公僕意識和法律意識，監督促進國家機關工作人員為民、依法、廉潔、高效履職，推動形成苦幹實幹、勇爭第一的優良作風和幹事創業氛圍。
5.着力提升常委會會議審議質量。精選常委會監督議題，確保符合區委工作部署、切合地方發展實際、順應人民羣眾願望。堅持聽、看、問、審、評、議相結合，引入第三方評估、聘請專家介入、擴大公眾參與，進一步提高審查審議質量。推行審議意見清單制、整改落實銷號制、整改效果評議制，以審議意見落地落實保證監督事項落地落實。
6.着力提升執法檢查質量。堅持上下聯動，發揮執法檢查“法律巡視”利劍作用。注重學習培訓，在明確執法檢查要求上下功夫;注重宣傳動員，在推動學法普法、自查自糾上下功夫;注重把握重點關鍵，在增強執法檢查針對性上下功夫;注重改進方式方法，在綜合分析、對標找差、提出意見建議上下功夫;注重跟蹤督查整改，在提高執法檢查效果上下功夫。
7.着力提升視察調研質量。圍繞“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局，緊扣海陵高質量發展主題，突出全區實幹爭先“六大系列行動計劃”，抓住黨委政府和人民羣眾共同關注的問題，開展深度視察調研活動，積極提出破解之策，為區委決策和“一府一委兩院”工作提供有益參考，助力提升民主決策、依法決策、科學決策水平。
8.推進代表密切聯繫羣眾。深化“雙聯”制度，進一步完善代表聯繫羣眾、常委會聯繫代表、民情民意表達、代表意見建議快速處理、代表履職保障等機制，支持促進代表更好行使權利、履行職責。豐富代表活動內容和方式，提高代表履職實效，常態化開展代表聯繫選民日、主任接待代表日、代表活動日，健全完善代表述職評議、定期聯繫通報等制度，實現屆期內代表向選民報告履職情況全覆蓋，進一步強化選民對代表、社會對人大工作的監督。重視代表聯繫人民羣眾收集意見的處理工作，推動實際問題的有效解決。
9.深入開展主題實踐活動。圍繞“大興實幹之風、致力高質量發展”，持續開展“提升首位度、代表在行動”主題實踐活動，引導代表發揮自身優勢，開展服務發展、服務羣眾、服務社會系列活動。組織開展“文明城市創建人大代表基層行”活動，重點圍繞羣眾關心社會關注的文明創建等重點難點問題，組織人大代表深入基層網格、村居一線，查問題、找差距、促創建，推動代表與選民更貼近、解決問題更直接、人民羣眾獲得感更強。
10.提升代表建議工作質效。規範和細化代表議案建議從提出到辦理、督辦到落實等各個環節流程，推動落實辦理工作責任制。組織開展代表提升履職能力專題輪訓及代表論壇活動，引導代表提出高質量的議案建議。完善精準交辦機制，改進建議辦理方式方法，強化領辦督辦，對涉及經濟社會發展重大問題和羣眾利益實際問題的建議進行重點處理，對本屆以來未辦成的代表建議進行“回頭看”，具備條件的實行二次交辦，推動代表建議由重數量向重質量跨越、由辦結率向辦成率轉變，讓代表在議案建議提辦中進一步增強責任感成就感榮譽感。
11.進一步完善體系機制。着力完善與“一府一委兩院”協調配合、各級人大組織協同行動、各級人大代表聯動履職、各種監督方式組合發力、代表隊伍綜合管理等工作體系和制度體系，完善常委會監督制度、代表工作制度、機關管理制度，建立健全社會建設委等專門委員會運行規範和議事制度，加強制度執行檢查力度，保證各項制度規範的剛性約束力。
12.進一步完善平台載體。貫徹落實省市人大關於加強和規範代表工作平台建設的指導意見，全面啟動“提檔升級”工程，開發建設網上“代表之家”、網上民意徵集等人大聯繫羣眾網上平台，讓代表和選民線上“鍵與鍵”溝通、線下“面對面”交流，使代表履職更加便捷、民意表達更加通暢。
13.進一步擴大宣傳影響。堅持正確的輿論導向，充分利用主流新聞媒體和人大網站、信息、公報、微信公眾號等自有宣傳載體，講好人大故事，樹創人大形象，大力展示人大依法為民履職和代表積極作為的生動實踐和豐富成果，進一步突出人大宣傳的政治性原則性引領性，讓人民羣眾真正感受到人大工作的温度，增強人大工作的凝聚力影響力。加強機關信息化建設，發揮信息技術在常委會行使職權、信息公開、服務代表和提高工作效率中的重要作用。
14.進一步強化鎮街人大工作。健全完善主任會議成員掛鈎聯繫鎮街人大工作制度，加強聯繫指導，總結推廣基層創新經驗，增強全區人大工作整體實效。實施鎮街人大工作標準化建設，推進鎮街人大工作更規範、制度更完善、程序更清晰、成效更明顯。深化街道預算審查監督工作，試行專家掛鈎街道制度，着力提升街道預算審查監督水平。全面推行街道選民代表議政制度，更好地保證人民羣眾依法行使知情權參與權表達權監督權。
15.夯實思想政治根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導和統領人大工作，認真落實省市區委人大工作會議精神，充分發揮常委會黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實的重要作用，把堅定維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”紮根在思想深處、落實到具體行動中。建立和落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，鞏固拓展主題教育的成果和效應，在強化理論武裝、推動成果轉化、營造清正環境上持續發力，引導人大機關黨員幹部把主題教育成效體現在高質量履職上，體現在人大工作全市爭第一、樹標杆上。
16.加強機構隊伍建設。以“兩個機關”建設為抓手，優化常委會和專門委員會人員、知識結構，調整充實專門委員會和工作委員會力量，組建人大機關黨組，為常委會依法履職提供有力的組織保證。完善和豐富常委會專題講座，有計劃、分層次開展機關幹部能力培訓，着力提升依法履職能力水平。充分發揮專門委員會特點和優勢，重視發揮決策諮詢專家的作用。堅持正確的用人導向，推動人大幹部培養鍛鍊和交流，着力鍛造有定力、有擔當、有情懷、有作為的人大幹部隊伍。
17.強化紀律作風保障。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，深入整治形式主義官僚主義，切實改進會風、文風和調研之風。在視察調研、執法檢查、代表活動等各個方面，力戒“留痕主義”，減輕基層負擔，大力精簡不解決問題的會議活動和文件材料，把更多精力放到重點工作的調查研究和推動落實上。認真落實全面從嚴治黨主體責任，支持派駐紀檢監察組履行監督職責，引導機關黨員幹部嚴明政治紀律、嚴守政治規矩，確保把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
18.提升機關整體形象。牢固樹立大局、法治、為民、責任、團結、自律意識，始終堅持以“一線”的勇氣直面難題，以“一線”的思維方式投入工作，以“一線”的精神狀態履職盡責，比干勁、比效率、比業績、比奉獻，自覺接受人民羣眾監督，始終保持“親民愛民、擔當有為、團結和諧、正氣活力”的人大機關形象。
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