*區紀律檢查委員會、*區委組織部：
按照《中共*市*區委辦公室關於認真開好巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知》(東黨辦函〔**〕57號)文件要求，經*區委同意，紡織街道黨工委於**年7月10日組織召開了巡視“回頭看”整改專題民主生活會。
指導組成員區人社局副局長祁鐵生、建設街道紀工委副書記白明山、區委組織部考核科幹部徐龍同志到會指導。會議由紡織街道黨工委書記劉世文主持，街道黨工委副書記、辦事處主任白曉燕，政法書記任曉飛，紀工委書記呼海榮，辦事處副主任劉樹芳出席會議，各社區書記、科室主任列席會議，現將召開情況彙報如下。
(一)認真組織學習。為確保巡視“回頭看”整改專題民主生活會取得實效，紡織街道黨工委高度重視、認真籌備、精心部署，會前精心組織了專題學習。班子成員深入學習了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政理念新思想新戰略，重點學習了習近平總書記考察內蒙古重要講話精神和關於巡視工作的重要論述;認真學習了中央巡視“回頭看”反饋意見和陳希同志講話精神，認真學習貫徹了自治區黨委巡視“回頭看”整改動員部署會議精神;認真學習了廖俊波同志先進事蹟，進一步深化了思想認識;在廣泛徵求意見的基礎上，研究制定了巡視“回頭看”整改專題民主生活會方案，為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。
(二)深入開展談心談話。堅持班子成員之間相互談心談話，即談工作問題、也談思想問題，即談自身差距、也提醒對方不足，認真查找和剖析存在問題，溝通了思想、消除了隔閡、達成了共識，為開好專題民主生活會營造了良好的氛圍。
(三)認真撰寫對照檢查材料。紡織街道黨工委書記劉世文主持起草了領導班子對照檢查材料，班子成員全部親自動手撰寫個人對照檢查材料和對其他班子成員的批評意見。領導班子成員對照中央巡視組反饋的上一輪巡視整改不到位的重點問題和“回頭看”發現的“四個意識”不強、黨的領導弱化，黨的觀念淡漠、黨的建設缺失，管黨治黨不嚴、全面從嚴治黨不力”三個方面的重點問題，聯繫實際深入細緻的進行了查擺，從政治和大局上找差距、找原因、找對策，深刻剖析了問題產生的根源並提出了今後的努力方向和具體整改措施，進一步提高巡視整改的政治站位和政治覺悟。
民主生活會上，劉世文同志代表紡織街道領導班子作了對照檢查材料，帶頭對自身存在的問題進行了深入的查擺和剖析，同時對每一位班子成員逐一開展批評，並指出了具體問題和整改建議。班子其他成員依次嚴肅認真的作了對照檢查發言，深刻開展了批評和自我批評。會議中，領導班子成員直奔主題、真誠坦率，達到了統一思想、增進團結、相互提高的目的。
(一)領導班子存在的主要問題
1.“‘四個意識’不強、黨的領導弱化”方面。
一是政治意識有待提高，政治敏鋭性仍需加強。有的同志對意識形態工作“極端重要性”認識不到位，對意識形態的思潮觀點、價值觀念還存在模糊認識，對可能引發意識形態事件的傾向性苗頭性問題沒有全面考慮、準確把握;有的同志關注重要事件節點和重大問題的政治性、敏鋭性不高，鑑別力不強，存在遵守政治紀律不嚴格現象;有的同志對政治紀律的內涵瞭解不全面，遇事不善於從政治上、大局上分析研判，存在認識模糊、行動遲緩的問題。
比如對一些發表損害黨的形象、詆譭黨的信譽的言行，對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論，不能做到正面反擊;對目前發展進程中遇到的矛盾和困難，宣傳、解釋和引導工作往往不夠全面，缺乏應有的政治敏鋭性和責任感。
二是大局意識有待強化，全局觀念仍需加強。有的同志對街道的整體發展還缺乏更長遠的規劃和深入的思考，注意力只集中在自己的分管領域，不能很好地站在全局去謀劃思考工作，缺乏前瞻性的對策和方法，缺乏開拓創新精神，破解難題的辦法、手段不多。比如在推進住宅小區文明創建三年攻堅行動中，往往在街道主要負責同志牽頭極力推動之後，後續跟進推動乏力，存在拖延怠慢、督辦不力的情況，導致一些問題在解決力度和解決時效上時有滯後。
三是核心意識有待牢固，落實力和執行力仍需加強。能夠堅決維護中央的權威，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但是學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神不深入、不繫統，指導實踐的成效不明顯。比如我們在學講話的過程中，注重表面理解認識，缺乏深入細緻的思考，結合工作全局和具體實際想得少，沒有真正用講話中體現的新思想、新理念、新戰略謀劃和推進工作，進而導致工作中創新少、亮點少，時代感不強，社會效應和民生效益不突出。四是看齊意識有待強化，思想和行動的標準仍需提高。
雖然能自覺做到向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺的在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊，但仍然存在要求不嚴，標準不高的問題。比如在瞭解羣眾訴求上，一般聽彙報多，實際調研相對較少;在解決羣眾實際困難上，也只能最大限度照顧到大多數，對羣眾反映的急需解決的問題不能馬上辦，特別是在解決一些疑難複雜問題上，避重就輕，缺乏韌勁和攻堅意識。再比如在推進棚户區改造和信訪維穩工作中，雖然抓得比較好，但是遇到一些問題時，認為本級權限太小，存在對上級及部門的依賴思想。
2.“黨的觀念淡漠、黨的建設缺失”方面。
一是對黨建工作重視不夠，黨建引領發展的思想還沒有入心入腦，“一崗雙責”履行不到位。有的同志對抓黨建認識上存在誤區，認為抓發展是硬的，抓黨建是虛的，運用黨建思維開展工作的自覺性和能力還很薄弱;有的同志在深入聯繫點指導黨建工作時，存在照個相、露個臉的不良傾向，沒有真正去解決基層黨建工作中存在的實際問題。
比如，我們在年初工作大會上，就結合上級黨委及街道實際，確定了“黨建+”系統思維，將黨建思維融入推進工作的方方面面，構建“黨建+黨風廉政建設+社會治理+民生服務+扶貧攻堅+文明創建+監督問責”的“大黨建”工作體系，但在實際工作中，推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作還是不能有機統籌、深度融合，對落實黨建工作和黨風廉政建設兩個責任有“重業務、輕黨建”思想，對工作中棘手問題的解決不能及時形成整體合力。
二是黨內政治生活不夠嚴格。班子能按民主集中制議事規則進行科學民主決策，在大事、要事上能廣泛發揚民主形成集體決策，在一般化問題上民主程序有時形式化，有憑經驗判斷解決問題的現象，決策程序上不盡規範;在堅持“三會一課”制度方面，滿足於上級要求的“規定動作”，內容較單一，缺乏創新。比如，有的同志在作專題黨課時，常常侷限於上傳下達，沒有深刻聯繫經濟社會發展形勢，結合所分管領域的發展趨勢和黨員幹部思想工作實際，專題黨課質量不高，教育黨員、引導黨員、鼓勵黨員的預期效果不明顯;班子和支部召開專題組織生活會時，有的同志依然存在老好人思想，自我批評能夠做到嚴肅認真、深刻剖析，但批評別人時，礙於情面，沒有做到揭短亮醜、紅臉出汗。
三是從嚴管理幹部不夠到位，在幹部監督管理上依然存在失之於寬失之於軟的問題。比如，有的同志對少數幹部出現的紀律鬆懈、辦事拖沓、作風散漫等現象，在監督檢查、批評教育上擰得不緊，指導建立長效機制方面做的不到位;有的同志對分管領域權力運行的全方位、全過程監督還存在缺位現象，對分管部門的監督檢查不同程度存在不願監督、不會監督的問題。四是“兩學一做”學習教育常態化制度化推進不紮實，貫徹落實自治區“六個一”學習制度不到位。比如，有的同志還存在“燈下黑”的問題，要求別人學得多，自己卻參加各類集中學習不積極、不主動;有的同志因工作任務重、參加會議等，未能及時參加黨支部組織的“兩學一做”學習教育專題活動，事後也沒能及時補課。
3.“管黨治黨不嚴、全面從嚴治黨不力”方面。
一是中央八項規定精神、自治區、市、區配套規定精神落實不嚴，班子成員深入基層調研的次數比較多，但是仍然存在調查多、研究少，接觸領導多、接觸羣眾少的現象，調研的實際效果和質量還需提升。
二是領導幹部擔當盡責意識還需進一步加強，有的同志擔心改革創新出問題，不願闖、不敢試，特別是對重點領域和關鍵環節的改革缺乏攻堅克難的勁頭，缺乏着眼長遠的戰略思維和落地運用的實踐舉措;有的同志開展工作習慣問“慣例是什麼、以前怎麼幹、別人怎麼辦”，以老觀念看待新問題，以老套路應對新情況，缺乏奮發有為、開拓創新的進取精神。
三是在黨風廉政監督檢查方面，雖然對黨風廉潔建設責任作了重新的細化和分解，建立健全了有利於街道科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，完善了街道整體制度體系，也能對上級出台的各項制度及時傳達、學習，但在抓落實上，對於重點內容的重複鞏固學習次數少，紀工委履行“主責主業”的方法和措施不多，運用“四種形態”開展工作不夠經常化、常態化。部分領導能夠堅持原則，在大是大非面前能夠保持清醒認識，但有些也存在好人主義思想，班子成員互相間談成績多，説問題少，對一些工作進展不力的現象也只是善意的提醒，沒有承擔起職責，動真碰硬不堅決，觸及矛盾不深入。
(二)班子成員自我批評情況
大家敞開思想，開誠佈公，敢於正視問題，做到深刻剖析、自我批評、自我查擺，達到了解決問題、鍛鍊黨性、發揚民主、增進團結的目的。尤其是在批評和自我批評的過程中，大家既立足分管工作，又積極分擔班子責任;既聯繫現在的身份和崗位職責，又聯繫成長進步經歷;既從工作中找差距，又從思想上、黨性上找原因;既有紅紅臉、出出汗、揭短亮醜的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆與誠懇。問題找得比較準，根子挖得比較深，相互批評，有交鋒、有交心，有共識、有共振、有共勉，體現了大家高度的政治責任感，表現出了洗澡除塵、揭短亮醜的勇氣，達到了會議預期的效果。
通過召開領導班子巡視“回頭看”整改專題民主生活會，讓領導班子普遍接受了一次黨性教育和黨性錘鍊，達到了統一思想、增進團結的目的。為確保專題民主生活會切實取得成效，下一步，紡織街道黨工委將以此次民主生活會開展為契機，認真學習、深刻領會，着力在以下五個方面抓好問題的整改落實。
(一)繼續在理論學習上下功夫。繼續用好“兩學一做”學習教育這個載體，着力在常態長效上下功夫。繼續抓好黨章黨規、《準則》《條例》、習近平同志系列重要講話精神，以及治國理政新理念新思想新戰略的學習，把黨支部規範化建設作為深化“兩學一做”的重要載體和抓手，繼續深化落實基層黨建七項重點任務，建立健全排查失聯黨員、黨組織按期換屆、“三會一課”、黨員領導幹部講黨課等長效機制，積極開展“立足本職崗位·爭做優秀黨員”等活動，確保學習教育取得實實在在的效果。
(二)繼續在抓好“四個意識”方面下功夫。要堅持正確政治方向，牢固樹立“四個意識”，增強黨的組織觀念，在思想上政治上行動上堅決同黨中央保持高度一致，把堅決維護、絕對忠誠習近平同志這個核心，作為最重要的政治紀律和政治規矩，作為政治生活中最重要的事情。緊緊圍繞大局履職盡責，嚴肅黨內政治生活，強化領導責任擔當，保證上級各項決策部署不折不扣落實到各項工作中去，在認識上不斷深化，行動上更加自覺，解決好人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題，解決好發展中急難險重問題，解決好社會上熱點難點焦點問題。
(三)繼續在建設服務型黨組織上下功夫。一是圍繞“暖心黨建”“智慧黨建”目標，深化“一核心三融合”工作機制，以城市大黨建理念創新社區治理模式，大力開展購買社會組織服務，大力推行志願服務和居民自治，全面推進社區標準化、規範化、精細化建設。二是樹立“智慧黨建”“黨建+”系統思維，將黨建思維融入推進工作的方方面面，有效整合各類黨建資源，推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作的有機統籌、深度融合，提高黨領導發展的能力。加強軟弱渙散黨組織的整治力度，實現後進黨組織晉位升級。三是按照中央從嚴治黨八項要求、自治區黨委從嚴治黨“1+3”制度體系、市委和區委從嚴治黨有關要求及有關重要講話精神，嚴肅查處“上有政策、下有對策”現象，加強對門難進、臉難看、事難辦、不作為、慢作為、亂作為等問題的監督和通報。四是進一步完善黨務公開、政務公開制度，詳列權力清單，將行政權力和服務事項全部統一集中公開公示。
(四)繼續在密切黨羣幹羣關係上下功夫。
一是帶頭聯繫羣眾。結合“五級示範引領、五項任務落實、五位一體考核”工作，認真開展“三到兩強”“在職黨員進社區”“黨員十個一”“黨員手拉手”和“進萬家門、暖萬家心”活動，及時掌握社情民意，瞭解基層和羣眾所思所盼所需，做到問計於民、問需於民、問政於民。
二是帶着問題走基層。要在時間上、態度上、方式方法上下力氣，從幹部羣眾的意見建議中吸收養分，提煉總結一些有指導性、前瞻性、可操作性的辦法和措施。
三是實施精準扶貧，帶頭結對幫扶困難羣眾。要全面落實區委、政府精準扶貧的各項措施，建立詳實的困難羣眾信息庫，實行街道領導、黨員幹部與困難羣眾結對幫扶制度，將任務落實到人，精準發力，穩步實現脱貧目標。
(五)繼續在落實治黨責任上下功夫。認真落實“兩個責任”、“一崗雙責”責任，進一步壓實領導班子、社區書記、兩新組織書記抓思想、組織、作風、廉政和制度建設的責任，把抓好黨建作為最大的政治擔當;定期研究部署黨建工作，抓好黨工委班子成員黨建工作、各項任務的分解落實，制定社區支部書記抓黨建工作責任清單，形成黨建工作常態化;繼續抓牢思想教育工作，制定並實施符合幹部特點和居民需要的差異化培訓計劃;嚴肅黨內政治生活，推進黨內民主，強化黨員教育管理，從嚴監督管理幹部;深入落實中央八項規定精神，持之以恆糾正“四風”，形成作風建設新常態;全面推進黨風廉政建設，堅持把民主生活會、述職述廉和行政效能建設一起檢查、一起考核，為街道發展提供堅強保障。
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