加強財會監督，防範廉政風險

       財會監督在規範政府收支行為、提高財政資金使用效益和會計信息質量、規範社會經濟秩序等方面發揮着重要作用。本站小編為大家整理財會監督如何發揮着它的作用，歡迎大家閲讀。

一、更好發揮財會監督的重要作用
       在黨和國家監督體系中，不同層次和類型的監督是一種分工和協同的關係，不能相互替代，也不能自行其是，是一個整體中的局部，各個局部構成了監督體系這個整體。將財會監督納入黨和國家監督體系，有助於進一步提升黨和國家監督體系的完整性與系統性，提升監督的質效。
       黨和國家監督體系是由多層次、多類型的監督構建而成，包括黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、羣眾監督、輿論監督等多方面，其中，財會監督處於基礎性地位，為其他監督提供不可或缺的支撐。任何監督都是為防範風險而構設，財會監督也是如此。會計造假、財務舞弊、預算鬆軟，都是財會監督不力的表現，這不僅會導致經濟金融風險，還會引發嚴重的廉政風險。在充滿各種不確定性的當今社會，財會監督是對衝公共風險，構建經濟社會發展確定性的基石。改進和加強財會監督，是堅持和完善黨和國家監督體系、提升國家風險管控能力的題中應有之義。
二、財會監督的本質是構建一種確定
       財會監督是經濟金融風險和財政風險監測、預警的基礎性條件，也是防範包括廉政風險在內的公共風險的基礎性環節。它包括財政監督和會計監督，是二者的一個簡稱。過去通常把二者分開來表述，甚至當成財政、會計兩個專業領域不同類型的監督，現在合併起來，更有利於從整體來把握其內涵和本質，也有利於在實際工作中一體化推進財政監督與會計監督。
       凡是涉及到資源配置的地方，便需要會計核算，無論是市場資源、社會資源，還是公共資源，都不例外。會計作為一種專業方法，其所呈現出來的信息有可能是確定性的，也可能基於各種利益動機而造假，這便離不開會計監督，以確保企業、非營利組織和政府部門單位的資源配置活動信息是真實、全面和準確的。會計主體同時是利益主體，作為經濟社會活動的微觀主體，既可以利用會計信息為自身管理和內控服務，同時也要為利益相關者和公眾利益服務。會計監督正是為此提供製度保證。
       對於公共資源的配置來説，不僅需要政府會計來反映，而且還需要政府財政來統籌。政府賬本反映全部政府收支以及資產與負債，體現公共政策和政府活動方向和範圍。公共資源配置事關大眾利益，且與公共權力的行使直接關聯，財政監督也就不可或缺。税收制度、預算制度，已經成為現代社會約束公權的一種有效制度安排，對税制、預算執行的監督，同時也是對公權行使過程的監督。所以，財政監督從表象來看是針對“財”，實質上是針對“權”，以確保“權為民所用”。通過財政監督共同構建的這種確定性，便成為國家治理的基礎，也是國家治理效能的保證。
       財政會計賬本是經濟社會的綜合反映，財會監督是確保這種反映真實、全面、準確的要件。沒有真實、完整和準確的財政會計賬本，對經濟社會的認識和決策就會喪失前提，財經紀律和法規也就會形同虛設，社會公平正義也就無從談起。公款的浪費、官員的瀆職、權力的腐敗、市場操縱和金融欺詐等違規違紀甚至違法犯罪，總是離不開在財政賬本和會計賬本上做手腳。若有了嚴密有力的財會監督，許多不法行為就可以從源頭上杜絕，為市場運行和經濟社會發展構建起人們可預期的確定性。
三、財會監督是築牢黨和國家監督體系的基礎
       監督既是對主體行為合規性的反饋、督查和糾偏，同時也是完善制度的一種方式。從廣義來看，監督本身也是制度建設的內容，尤其是對司法、審計、財會和統計等專業性監督而言，更是如此。財會監督具有行為和制度雙重屬性，既是一種監督行為，也是一種制度規定，涉及到行政主體權力與責任，以及民事主體權利和義務的界定和明確。財税體制、會計制度的完善，又是強化財會監督的條件，併為其他監督提供依據。如政府會計準則、企業會計準則、政府收支分類標準、公務行為的支出標準、預算流程和績效要求等等，這些規則是否被遵循，都屬於財會監督的對象，這同時也是制度的內容，是政府審計、事務所審計的依據，是司法證據和統計數據可靠性的來源。這好比一台機器，一旦被生產出來，就內生出應有的操作規程，並需要監督這些規程被嚴格遵循。財政與會計一旦被社會“生產”出來，就衍生出監督的功能，併成為其他監督的前提和基礎。財政會計的這種監督功能若被忽視或弱化，各種難以察覺的公共風險就會叢生。
       一般而言，專業監督是其他監督的基礎，具有計算機軟件一樣的功能特性，可以應用於其他監督之中。而財會監督則類似於底層軟件，司法、審計和統計等專業監督無一不是以財會為基礎的，司法證據、審計依據和統計數據離不開財會監督的保證。財會信息失真，其他監督也會偏離正確的方向，監督也會失效，其風險是不言而喻的。
       財會監督聚焦監督體系基礎環節，通過與其他監督良性互動，能夠更好地發揮黨和國家監督體系的優勢。在黨的統一領導和黨內監督引領下，財會監督能夠助力人大行使監督權，經濟主體層面的財會監督則能夠為統計監督奠定數據基礎，單位財務層面的財會監督可以與審計監督實現銜接與互補，併為行政監督和司法監督提供核查依據。
四、以法治化為引領強化財會監督
       近年來，財會監督在規範政府收支行為、提高財政資金使用效益和會計信息質量、規範社會經濟秩序等方面發揮了重要作用。但同時也應看到，財務舞弊、財經紀律鬆弛、基層財政亂象等尚未根本扭轉。應站在新的歷史方位和歷史起點，以法治化為引領，強化財會監督，促進制度優勢轉化為治理效能。
       加強財會監督，應在全面依法治國戰略引領下，提升財會監督的法治化水平。財會監督促進制度優勢轉化為治理效能，一個重要前提是清晰界定財會監督的法律地位和職能定位，加快完善財税會計法律制度。財政是國家治理的基礎，若這個基礎缺少法治這個剛性的外殼，國家治理的基礎將是脆弱的。放眼當今世界，凡是主張法治的國家，無一不是把財税法治置於依法治國、依法行政的首位。會計是商業文明的共同語言，市場有效運行有賴於誠信，誠信則首先體現在不做假賬。相比之下，我國的財税會計法律不健全，已有的法律也未得到嚴格執行。與時俱進，加快完善財税會計法律，是夯實黨和國家監督體系基礎的當務之急。提升財税會計的法治水平，這既是強化財會監督的根基，也是實現把權力關進籠子裏，防範廉政風險的關鍵所在。