務實創新 真抓實幹 推動住房公積金管理全面提檔升級
同志們：
今天召開牡丹江市住房公積金管理中心2019年度工作會議，這次會議是經市政府及管委會同意召開的。會議的主要任務是貫徹落實市委十二屆四次全會精神，回顧總結2018年工作，安排部署2019年工作。
剛才，會議傳達了全市改作風優環境抓發展大會會議精神，科(室)和辦事處代表作了很好的表態發言，市紀委監委派駐紀檢監察組組長黃豔對紀檢監察工作提出要求。下面，我代表中心黨組講兩點意見：
2018年是貫徹落實“十九大”精神的開局之年，是改革開放40週年，是實施我市住房公積金事業“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。中心黨組深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實住建部“改革完善住房公積金制度，提高住房公積金管理服務水平”的總體部署，緊緊圍繞服務繳存人、服務住房建設，加強風險防控，創新服務手段，堅持“穩增長、促改革、惠民生、防風險”的工作總基調， 全面提高公積金管理能力和服務質量，全力開啟住房公積金事業改革發展新徵程。
一年來，中心黨組不忘初心、牢記使命，鋭意進取、埋頭苦幹，帶領中心全體黨員幹部職工聚焦新目標、繪就新藍圖，在“雙貫標”新系統建設、“最多跑一次”改革和綜合服務平台建設等方面取得新進展和新成效，圓滿完成全年各項任務目標，主要業務指標均運行在合理區間。當年新增繳存單位319户，同比增長32.92%;新增繳存職工9695人，同比增長9.8%;歸集16.59億元，同比增長2.04%;提取11.11億元，同比減少9.82%，提取率64.51%;發放個貸15.42億元，同比增長8.39%;增值收益9054萬元，同比增長32.02%。截至2018年末統計，累計繳存單位5532個，繳存職工30.97萬人;歸集總額124.68億元，歸集餘額62.28億元;提取總額62.41億元，佔歸集總額50.05%;個貸總額82.63億元，個貸餘額51.26億元，個貸率82.32%。
主要做了以下幾方面工作：
(一)以信息化引領發展升級。按照住建部信息化建設工作部署，中心“雙貫標”新業務系統建成上線並順利通過住建部檢查驗收，綜合服務平台上線試運行，協同辦公、電子檔案、線上審計等系統陸續投入使用，相繼實現與林口、穆稜等縣(市)產權部門系統聯網核查，信息化建設有力地驅動了管理能力的創新和服務效率的提升，繳存和提取業務簡化流程6項、精簡要件13項，貸款業務簡化流程1項、精簡要件7項，開發企業項目備案簡化流程4項、精簡要件13項，大幅縮短業務辦理時間，踐行了“讓數據多跑路，職工不跑路或少跑路”的發展初衷，全面提升我市住房公積金信息化管理能力和效率。新系統至今運行使用情況良好，全年業務總量98.77萬筆，其中，櫃面受理業務29.11萬筆，綜服平台訪問量69.66萬次，信息查詢等業務已明顯向網上辦理方式轉移。
(二)持續提升綜合服務水平。為貫徹落實“深化機關作風整頓優化營商環境”工作部署，中心不斷完善服務基礎設施，開展“四零”承諾服務，認真參加黨風政風熱線，廣泛聽取社會各界意見和建議，推動機關作風和服務環境持續改善;建成標準化服務大廳，成立橋北辦事處，購置東寧辦事處業務用房，基本實現市內城區與縣(市)服務網點全覆蓋，全轄9個網點繳存、提取、貸款業務通辦;依託產權信息聯網核查、全國異地轉移接續平台、新12329自助語音平台等信息化建設項目支撐，20項繳存、9項提取業務辦理實現“只跑一次”;12329熱線和網站受理業務7.31萬人次，同比增長58.33%，受理投訴5人次，均按時滿意辦結，綜合服務水平顯著提高。
(三)切實維護繳存職工合法權益。為深化“放管服”改革要求，踐行以人民為中心理念，中心圍繞繳存單位、繳存人和新市民的實際需求，深入開展調查研究，合理調整政策內容，擴大制度保障範圍，一是修訂出台“三個辦法”“三個細則”，進一步築牢政策法規體系，推動惠民新政落實落靠;二是在省內率先實現自主歸集，市區繳存單位實行分户管理，有力維護職工利息權益，年均減少委託費700餘萬元;三是提取轉賬業務實現跨行支付，承辦銀行增至6家，方便職工自由選擇;四是在愛民區開展託收業務試點，53户單位可在線上繳存;五是將自由執業者納入制度保障範圍，已有116人受益;六是集中開展催收催繳專項行動，繳存單位掛賬額、預繳户餘額和欠繳額分別下降91.47%、50.30%、60.19%，共清理資金2509萬元。
(四)不斷強化廉政風險防控能力。一是加強規範化管理，採取目標管理、業務授權、績效考核、規範性文件清理審查、建立“雙隨機一公開”機制、聘請律師和法律顧問等措施，將依法行政工作引向深入;二是加強內審稽核，當年稽核業務提取業務17778筆、貸款檔案3165卷、核實權證3232本、核實工號252人次、稽核徵信檔案6603卷，其中線上審計量佔74.33%;三是加強規範性文件管理，審核清理76件，新制定文件合法性審查率達100%;四是啟動信用體系建設，已累計將貸款逾期、惡意拖欠及騙提騙貸等行為納入“黑名單”管理123人;五是加快推進逾期貸款清收，當年清收個貸逾期2694人次、483萬元，清收“一房多售”逾期3人次、20.3萬元，貸款逾期率0.78‰，有效控制在國家規定範圍之內。
(五)鍛造高素質專業化幹部隊伍。一是強化業務培訓和綜合素質培養，利用每週五下午開展黨員講黨課、邀請專家授課、專題業務培訓等方式集中學習31次，提高了理論水平，開闊了思維眼界;二是深入開展調查研究，上半年完成住建部新市民住房情況專項調研，面訪有效樣本352份，形成調研報告得到住建部和省住建廳高度評價，各部門全年開展各類調研20餘次，均形成高質量的調研報告;三是堅持正確用人導向，倡導形成融洽和諧、團結幹事、率先垂範、勤勉廉潔的良好風氣和工作氛圍，先後獲得青年文明號、五一勞動獎章、巾幗建功標兵等9項集體和個人榮譽;四是積極參加市直機關微型黨課大賽、考學測試、誦讀大賽、辯論賽、烈士紀念日公祭、“五四”接力賽、乒羽比賽等活動，組織開展主題黨日、職工體檢、職工書屋、觀看教育影片、重走抗聯路、籃球賽等豐富多彩的活動，進一步增強職工凝聚力和向心力。
(六)堅持推動從嚴治黨向縱深發展。一是嚴明政治紀律和規矩，牢固樹立“四個意識”，加強重點領域和關鍵環節的監督，確保黨中央、省委、市委重大決策部署落地見效;二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，通過簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《承諾書》等措施，推動“三會一課”、黨費收繳、黨員組織關係排查、黨員培養髮展、黨員到社區報到和換屆改選等工作落實到位;三是積極推進政治生態建設，強化廉政教育，深化廣大黨員幹部理想信念和黨規黨紀教育、黨性黨風教育和從政道德教育，時刻提醒全體黨員知敬畏、存戒懼、守底線，認真執行和落實廉潔自律各項規定;四是強化監督執紀問責和監督問責，關鍵時點持續開展專項紀律檢查10餘次，開展機關作風整頓優化營商環境“回頭看”集中整治專項行動，全年共查處違紀行為11人次。
2018年，我市住房公積金事業取得了長足的發展，住房公積金制度在推動我市經濟社會發展和保障民生住房中發揮了積極的作用，受到各級領導、廣大繳存單位和繳存人的充分肯定。這些成績的取得，得益於市委、市政府和市公積金管委會的正確領導，得益於社會各界的關心支持，得益於中心全體黨員幹部職工的不懈奮鬥，在此，我代表中心黨組向各位致以誠摯的問候和衷心的感謝。
盤點成績的同時，我們也不能忽視工作中的問題和不足，一是政策流程須進一步優化，二是內部外部仍存在潛在風險隱患，三是一些社會中介機構干擾正常業務秩序，四是“一房多售”陳欠資金尚未清收到位，五是聯網核查等信息化建設項目還要持續推進，這些問題需要我們在今後工作中深入研究破解。
2019年，是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年，是住房公積金制度深化改革之年，我們要緊緊把握髮展大勢，以更加積極和自信的姿態應對新變化，重整行裝再出發，擼起袖子加油幹，以新氣象、新作為、新擔當，為順利推進住房公積金制度改革奠定堅實基礎。
2019年總體工作要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九大精神為統領，深入貫徹落實市委十二屆四次全會精神，圍繞改作風優環境抓發展工作總體部署，堅持解放思想、實事求是、精準創新，堅持突出重點、破解難點、打造亮點，堅持深入調研、務實創新、真抓實幹，切實解決一批“急、難、重”問題，有力推動住房公積金事業全面提檔升級。
2019年工作目標：加大對城鎮中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度，深化“最多跑一次”改革，以打造繳存人最滿意公積金為目標，以綜合服務平台建設為契機，有序推進公積金業務“網上辦”，全方位實現管理水平和服務效能再上新台階。計劃當年歸集17億元以上，發放個貸10億元以上，增值收益9000萬元以上，新增繳存職工5000人以上，貸款逾期率控制在國家規定範圍之內。
圍繞實現上述目標，重點做好以下六方面工作：
(一)堅持“強基礎”，抓好規範管理工作。進一步提高管理工作規範化水平，全面細緻梳理業務、服務、政務和事務等內部管理工作流程，建立健全管理制度和審批機制，依託協同辦公和OA智慧辦公系統建設實現無紙化審批，有效提升管理工作效率。進一步加強數據統計和分析運用能力，實行每月統計報送、每季運營分析、每年信息披露機制，運用真實準確的數據分析服務中心管理和決策。
(二)堅持“謀全局”，抓好學習調研工作。結合改革趨勢和最新政策，針對自主歸集模式下繳存單位服務工作、聯網核查風險防控、新市民住房問題、資金流動性調節政策、綜合服務平台管理與運營、公積金大數據收集與使用等方面制定學習和調研工作計劃，採取請進來、走出去等方式，提升學習調研工作成效，總結積累改革經驗，為政策調整和發展謀劃提供參考。
(三)堅持“補短板”，抓好服務提升工作。深入落實“放管服”改革要求，圍繞“最多跑一次”目標，重點從政策、業務、技術等多層面查找補齊短板，切實增進惠民實效;加快完善系統功能和流程再造，推進綜服平台應用與推廣，計劃今年一季度開展5項線上業務，逐步實現“隨時辦、不見面、零跑腿”，為繳存人提供更便捷、更智能的服務新體驗;加快推進信息共享和聯網核查工作，精簡紙質憑證，真正做到讓數據多跑路，讓職工不跑路或少跑路。
(四)堅持“築屏障”，抓好風險防控工作。推進信息安全體系建設，加快機房“三級等保”建設、升級硬件及網絡設備、開展網絡突發事件應急預案演練等，提升安全防範能力;堅持依法行政，停繳欠繳及時催收，逾期貸款加快清收，緊抓3期以下逾期，藉助行政及司法措施，協調推進歷史陳欠資金回收;研究規劃公積金信用評價管理機制，做好制度設計、聯合懲戒、“紅黑名單”管理等工作，切實提升繳存單位和繳存人的信用意識。
(五)堅持“利長遠”，抓好乾部隊伍建設。培育和營造團隊文化，提升全體職工的歸屬感、責任感和榮譽感，打造一支素質過硬、敢於擔當、奮發有為的優秀幹部隊伍;持續改進工作作風，不忘公積金制度初心，營造暖心舒心服務環境，樹立公積金人良好社會形象，贏得繳存單位和繳存人口碑;傳承公積金優良傳統和奮鬥精神，在新的歷史時期彰顯公積金人的自信、擔當和智慧，推動住房公積金事業邁入新的發展階段。
(六)堅持“零容忍”，抓好黨風廉政建設。圍繞從嚴治黨要求，強化意識形態工作，切實提升機關黨建工作水平;運用“四種形態”保持懲治腐敗高壓態勢，壓緊壓實管黨治黨的政治責任，把黨規黨紀作為“壓艙石”，營造風清氣正政治生態，為事業發展保駕護航;不斷鞏固正風肅紀反腐成效，開展作風問題專項治理，嚴防“四風”反彈;加大監督檢查，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴懲侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，加快完善作風建設長效機制。
同志們，欲事立，須是心立。我們要倍加珍惜新時期住房公積金事業改革發展的機遇和舞台，倍加珍惜全市繳存人對我們的支持和信賴，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加振奮的精神狀態、更加紮實的工作作風和更加有力的工作措施，堅定不移推進住房公積金事業高質量發展，以優異成績向新中國70華誕獻禮，為牡丹江全面振興全方位振興努力奮鬥，為住房公積金事業發展全面提檔升級作出新的更大貢獻!
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