市直機關黨組織書記抓黨建述職評議會議講話

市委常委、組織部部長、市直機關工委書記  劉襄渝

（2021年1月27日）

同志們：

為貫徹落實中組部印發《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》精神，根據市委統一安排部署，今天，我們召開市直機關黨組織書記抓黨建述職評議會議，主要目的是通過聽取部分市直機關黨組織書記2020年度抓黨建述職彙報，交流做法經驗、查找差距不足、切實整改問題，進一步增強機關黨組織書記的主責主業意識，認真履行管黨治黨政治責任，推動市直機關黨建工作高質量發展。

在市直機關工委的精心籌備和市直機關、事業單位黨組織的積極配合下，今天的述職評議會議開得很成功，達到了預期目的。從剛才述職評議的情況看，主要有4個特點：一是旗幟鮮明講政治，貫徹落實中央、省委、市委決策部署堅決有力。始終把黨的政治建設擺在首位，持續掀起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神以及黨的十九屆四中、五中全會、省委、市委全會精神的熱潮，有力推動了中央、省委、市委決策部署在市直機關落地落實。二是統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著。認真落實市委“33456”和“四個重點”疫情防控部署，動員121個市級部門、4947名黨員幹部入駐城南片區434個責任小區聯防聯控，發動機關黨員自願捐款55萬餘元、使用黨費15萬元支持疫情防控工作，市直機關4個單位、6名個人被省委省政府表彰；紮實開展“走基層、解難題、抓落實”活動，全市近6萬名機關幹部、82萬餘人次下沉一線紓困解難，幫助解決困難問題5.1萬餘個，提請市委市政府和市級有關部門研究解決重點問題59個。三是黨建工作載體不斷創新。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉一提一抓”活動成果，開展“四抓四比”創先爭優和“建好經濟圈、爭創示範市——機關幹部走在前、作貢獻”兩項活動，舉辦“賨州大講堂”4期，開展“講述最美駐村幫扶故事”巡講5場，評選命名市直機關“五好黨支部”20個、第一批黨建品牌12個，有效激發了市直機關黨組織黨建活力，提升了機關黨建工作水平。四是黨管意識形態工作得到加強。機關各級黨組織認真落實意識形態工作責任制，堅持黨管意識形態原則，用好“學習強國”學xxx台，湧現出學習標兵50名，牢牢把握機關意識形態工作的領導權主動權，培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚起共同的價值追求。從市直機關黨建工作總體情況看，市直機關各級黨組織深入貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，認真整改2019年度述職評議指出的問題，質量水平都有很大提升。2020年川東北經濟區加快推進成渝地區雙城經濟圈建設暨機關黨建聯席會議在廣安召開，省直機關工委領導班子集體到廣安調研，南充、資陽等市直機關工委多次組團到廣安參觀學習，廣安機關黨建繼續走在全省第一方陣。

在肯定成績的同時，我們也要看到，機關黨建工作還存在一些薄弱環節、痼疾頑疾。一是管黨治黨責任落實還有差距。個別部門黨組（黨委）機關黨建抓得不實，“一把手”履行第一責任人責任意識不強，班子成員履行“一崗雙責”不夠，把黨建工作單純看成是機關黨組織的事，看成是機關黨務幹部的事，過問少、支持少，在工作安排、幹部使用上沒有體現出機關黨建工作的重要性，也還存在“燈下黑”問題。二是重點工作推動還有差距。按照中央、省委和市委決策部署以及年初工作安排，要以創建模範機關、服務成渝地區雙城經濟圈建設、打造黨建品牌等重點工作為載體抓手，持續推進機關黨建高質量發展，但一些部門（單位）被動應付，“把説了當成幹了，把幹了當作幹成了”，導致有的重點工作成效不明顯。三是黨建與業務融合還有差距。對黨建工作如何融入到中心工作中去服務發展大局，缺乏深入思考研究，把黨務工作等同於黨建工作，僅滿足於理論學習、催交黨費等基礎工作，沒有深度結合業務工作形成特色亮點，工作“一般化”“兩張皮”等問題仍然不同程度存在。四是意識形態領域工作還有不足，存在思想上重視不夠，分析研判不準。這些問題，需要在今年工作中下功夫、添措施，認真思考解決。針對述職報告中查找出的問題，大家要主動認領、舉一反三，逗硬抓好整改落實。

2021年是建黨100週年和全面建成小康社會勝利之年，也是進入新發展階段、實施“十四五”規劃的開局之年。邁好第一步，見到新氣象，奮進“十四五”，做好新時代機關黨建工作任務艱鉅、責任重大。下面，我就如何抓好2021年機關黨建工作強調幾點意見。

一是堅持以政治建設為統領，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。市直機關首先是政治機關，必須把旗幟鮮明講政治貫穿到工作的各個領域、各個方面，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，以及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等黨內法規，引領全市機關黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要帶頭踐行“三個表率”，建設模範機關。切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治引領力，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，努力建設讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關。要持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉一提一抓”活動成果。堅持在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續用力，促進市直機關黨員幹部錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，深入開展“融入雙城圈·爭創示範市——機關幹部走在前、作貢獻”活動，搭建載體、設計抓手，在機關作風轉變、能力提升上出實招。

二是堅持把全面從嚴治黨引向深入，持續修復淨化政治生態。冰凍三尺非一日之寒。淨化政治生態非一日之功，必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩，以堅如磐石的決心、抓鐵有痕的毅力，深入整治機關作風突出問題，涵養風清氣正的機關政治生態。要在嚴肅黨內政治生活上下功夫。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，認真執行民主集中制原則，嚴格落實重大事項請示報告制度，着力提高領導班子民主生活會、黨支部組織生活會質量，嚴格執行“三會一課”制度，引導機關黨員幹部經常接受政治體檢，打掃政治灰塵，淨化政治靈魂，增強政治免疫力，推動形成清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係。要在加強黨內政治文化建設上下功夫。持續開展機關文化“五進”活動，認真做好巡視巡察反饋機關黨建突出問題整改工作，用身邊人身邊事開展“以案示警”“以案為戒”“以案促改”，涵養積極健康的黨內政治文化，堅決反對和抵制袍哥文化、碼頭文化、圈子文化，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產黨人價值觀。要在帶頭轉作風抓落實上下功夫。嚴格落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定及其實施細則精神，持續用力剎“四風”，常態長效開展“人民閲卷·廣安行動”，持續整治機關黨員幹部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，着力推動工作在一線推進、問題在一線解決、矛盾在一線化解，切實為基層減負、為羣眾分憂、為發展助力。

三是堅持以提升組織力為重點，着力推動基層黨組織全面進步全面過硬。組織力是基層黨組織生命力的具體體現，也是基層黨組織戰鬥力的根本來源。要切實加強基層黨支部標準化規範化建設。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對標《四川省機關黨支部標準化規範化建設指導標準（試行）》，全面加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，落實“1953”支部工作體系，持續深化“五好黨支部”創建，着力整治軟弱渙散黨支部，不斷提高基層黨支部建設質量。要切實加強黨員幹部隊伍建設。堅持以《黨章》規定為遵循、以“四講四有”為基準，以慶祝建黨100週年為契機，認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，建立“不忘初心、牢記使命”制度，創新開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，強化對黨員的教育、管理、監督和服務，打造乾淨擔當忠誠的專業化黨員幹部隊伍。要切實加強黨的組織建設。突出機關黨組織的政治功能，加強市直機關黨的組織體系建設，理順隸屬關係，優化黨組織設置，強化市直機關工委對市直機關黨的建設工作的統一領導和對市級部門黨組（黨委）抓黨建工作的督促指導，推動形成上下聯動、擔責盡責、齊抓共管的黨建工作格局。

四是堅持圍繞中心服務大局，全力助推市委重大部署落地落實。市委五屆十一次全會暨市委經濟工作會議對做好今年工作作出了全面部署，2021年，全市將重點抓好10項工作，市直機關各級黨組織和廣大黨員幹部要帶頭抓好市委五屆十一次全會暨市委經濟工作會議精神的學習宣傳，主動擔當作為，狠抓貫徹落實。要在服務高質量發展上有新作為。緊緊圍繞全面落實市委“1234”工作思路，創新黨建活動載體，激勵機關黨員幹部強素質提能力、勇擔當善作為，在持續用力打好交通硬仗、推進爭創成渝地區雙城經濟圈建設示範市加快成勢見效上當先鋒；在深入實施城市提質、推動脱貧攻堅與鄉村振興的有效銜接等重點工作上展作為，助力我市“十四五”邁好第一步、見到新氣象。要在抓好常態化疫情防控上有新作為。認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署，始終繃緊疫情防控“弦”，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”“人物同防”各項措施和“33456”工作要求，統籌做好機關疫情防控各項工作，機關黨員幹部要嚴格遵守疫情防控相關規定，帶頭在廣安過年，為堅決打好冬春季疫情防控硬仗、守好四川防疫東大門貢獻力量。要在服務基層上有新作為。深入開展“走基層、送温暖”活動，常態化開展機關黨組織和在職黨員“雙報到”活動和“機關+基層”城鄉黨組織結對共建行動，不斷健全機關黨建與街道社區、農村黨建共建共管、互聯互動的長效機制，發揮機關優勢，有效引領城鄉基層治理。

五是堅持走在前作表率，不斷提升機關黨建工作質量和水平。牢固樹立“抓機關黨建是本職，不抓機關黨建是失職，抓不好機關黨建是瀆職”的理念，努力推動機關黨建工作質量水平雙提升。要壓緊壓實主體責任。部門黨組（黨委）要認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅決扛起抓基層黨建、黨風廉政建設和意識形態工作責任。黨組（黨委）書記要帶頭強化政治擔當，堅持把黨的建設與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，支持、指導和督促班子其他成員、下級黨組織書記履行好管黨治黨政治責任。機關黨委要切實履行直接責任，指導和推動機關及直屬單位黨建工作。黨支部要履行好具體責任，抓好工作任務落實。要加強工作督促指導。牢固樹立“黨的一切工作到支部、一切工作靠支部”的鮮明導向，採取“四不兩直”方式，開展機關專項作風巡查，經常到一線支部檢查指導，着力提升支部建設水平，着力打造機關黨建特色品牌，着力推動市委中心工作、重點工作在機關落地見效。要強化機關黨建工作保障。選優配強機關專兼職黨務幹部。嚴格按規定落實機關黨建工作經費，並列入本單位部門預算，切實保障好“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等黨組織活動正常開展。

按照黨風廉政建設責任制有關規定，對大家進行一次集體廉政談話。開展這次廉政談話，目的是讓大家聚焦主責主業，充分發揮職能作用，協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任，加強機關黨風廉政建設，清正廉潔過年。

一是要帶頭講政治，提高政治能力。要始終把黨的政治建設擺在首位，突出政治引領，強化政治監督，嚴守政治紀律和政治規矩。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持在學懂弄通做實上下功夫，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持和加強黨的全面領導，自覺同黨中央決策部署對標對錶，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省委、市委的各項方針政策及重大決策部署。

二是要帶頭擔責任，切實履職盡責。嚴格落實黨風廉政建設責任制，立足工作崗位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要把“嚴”的主基調長期堅持下去，真正使全面從嚴治黨的各項措施硬起來、嚴起來。要緊盯重點領域、重點崗位、關鍵環節，強化監督檢查，加強廉政風險防控，抓實監督管理，促進規範用權。要把紀律和規矩挺在前面，靈活運用監督執紀“四種形態”，常態化開展思想政治教育和以案示警教育，時常“敲打”提醒，及時“咬耳扯袖”，讓未病者得到預防，初病者得到早治，避免小洞不補、大洞吃苦。要對黨員領導幹部參加組織生活情況開展重點監督，切實發揮基層黨組織日常監督作用，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。

三是要帶頭轉作風，持續正風肅紀。要嚴格落實中央八項規定和省委省政府十項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”，深入整治機關作風突出問題，涵養風清氣正的機關政治生態，推動機關作風持續好轉。抓好巡視反饋意見整改和“以案促改”，持續用力修復淨化政治生態。常態長效開展“人民閲卷·廣安行動”，解決羣眾關心的熱點難點和堵點問題，加大重點領域系統治理力度，深化標本兼治，着力正本清源，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態。

四是要帶頭守紀律，嚴格廉潔自律。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，時刻繃緊紀律規矩這根弦，築牢拒腐防變思想防線。堅持自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎初、慎微，做到心心存敬畏，令行禁止，要守得住清貧、耐得住寂寞，時時處處堅守廉潔底線，不越道德防線，不碰紀律紅線，清清白白做人、乾乾淨淨做事。加強家德家風建設，自覺帶頭樹立良好家風，切實淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，自覺接受監督，習慣在監督下開展工作，始終保持共產黨員清正廉潔的政治本色。

同志們，再過十幾天就是春節了，在此，提前祝大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意！