國企黨委書記在集團公司基層單位黨委書記抓黨建工作述職評議會議上的講話

同志們：

按照省國資委黨委和能源集團黨委的部署要求，今天的會議，主要是對2017年度基層單位黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作進行述職評議，這也是我們第三次組織這項工作了。這次述職不同於前兩次，除了評議抓基層黨建工作外，又把全面從嚴治黨履職情況作為述職的重要內容，充分體現了全面從嚴治黨向縱深發展的要求。

剛才，我們分別聽取了8位黨委書記的述職，另外6家單位的黨委（直屬支部）書記進行了書面述職。總體感覺，在過去的一年裏，按照能源集團黨委及集團公司黨委的決策部署，各單位黨委書記圍繞管黨治黨職責，親力親為，以身作則，推動基層黨建工作任務落實，既談了措施成效，也查擺了問題、深挖了原因，更進一步明確了下一步的工作方向，有見解、有思想、有延伸，值得充分肯定。我認為，主要有以下特點：一是管黨治黨能力不斷增強。2017年，時隔45年，集團公司成功召開了第一次黨代會，確立了“發展是硬道理，掙錢是真本事、黨建是大動力”的工作格局，年底召開一屆二次全委擴大會議，審議通過《關於堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》《基層黨組織黨建活動經費使用管理辦法》等文件，各位黨委書記以“黨的建設抓實了就是生產力、抓強了就是競爭力、抓細了就是凝聚力、抓好了就是大動力”為原則，把黨建作為企業“根”和“魂”、“綱”和“線”來抓，凝心聚力、攥指成拳，積極發揮了黨委的領導核心和政治核心作用。二是主責主業意識不斷強化。通過紮實開展“兩學一做”學習教育，深入學習習近平總書記的“樑家河精神”，積極落實“黨建工作全面提升年”活動安排，以42條責任清單為目標任務，對錶對標，大家不僅對“抓好黨建作為最大政績”的認識有了進一步深化，而且帶頭履行“第一責任人”職責，主動把黨建工作作為主責主業，把黨建放在心上、扛在肩上、落實在行動上，把加強基層黨建作為重中之重，把管黨治黨責任嵌入生產經營和改革發展的全過程，逐步形成了抓黨建的自覺意識和濃厚氛圍。三是問題導向不斷拓展深化。在去年11月份開展的“問題指引2018”大討論活動中，機關部室和二級單位共查擺梳理問題3207條，指明瞭我們今年攻堅的方向和重點。以此為契機，大家在述職中敢於直面問題，對本單位黨建工作和個人履職方面存在的薄弱環節、突出問題，做到了不迴避、不遮掩、不推卸，真正體現了敢於擔當的勇氣和求真務實的作風。同時，在剖析問題成因時，並沒有完全歸咎於客觀原因，而是緊密聯繫自己的思想和工作實際，從主觀層面分析問題根源，體現了抓黨建工作的認真態度和負責精神。四是基層基礎工作不斷提升。以“黨建大動力”戰略為指引，全面實施“六個”過硬黨支部建設、“黨支部書記資格認證制度”、黨建項目創新、黨建在線化數據化，啟用“燈塔-黨建在線”綜合管理服務平台，“三會一課”、黨費收繳、黨員發展、按期換屆選舉等工作中的一些短板得到補齊，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到進一步發揮。黨組織機構設置、人員編制和經費保障得到進一步明確，專兼職黨務工作者隊伍綜合素質明顯提升。五是黨建特色亮點不斷湧現。大家嚴格落實能源集團黨委、集團公司黨委關於基層黨建工作的新部署、新任務、新要求，立足自身實際，做好結合文章，積極構建“發展是硬道理、掙錢是真本事、黨建是大動力”的工作格局，以黨建撬動力、激活力、聚合力，拓寬思路、創新創效，特色亮點不斷湧現。古城煤礦“十星黨支部創建”，菏澤煤電“第一書記進區隊”，王樓煤礦“黨員e角學習平台”，新驛煤礦“黨員責任制+”，田莊煤礦“紅旗黨支部”，會寶嶺鐵礦“先鋒黨建”，邱集煤礦“一支部一方法一品牌”，技師學院“黨課擂台”等有代表性的黨建創新活動的開展，不僅注重當前，而且放眼長遠，使黨建工作更加務實、更加接地氣、更加富有成效。應該説，大家抓黨建的思路越走越寬，抓黨建的準星越校越準，抓黨建的成效越來越實。

在看到成績的同時，更要清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題。一是全面從嚴治黨責任壓力傳遞不夠到位。從集團公司黨委黨建調研、黨建考核以及述職情況來看，黨建工作不少問題集中在基層支部，如何有效推動責任與壓力向基層、向支部進一步延伸，全面適應新時代全面從嚴治黨新要求，還需進一步思考、探索和創新。二是黨委“三重一大”決策制度執行不力。個別單位“三重一大”仍然是個人説了算、臨時動議多，重大問題、敏感問題班子成員不知道。很多黨委會議無記錄、無發言，個別單位以造假應付檢查。三是黨建與生產經營的融合還不夠緊密。個別基層黨委書記仍存有黨建工作“説起來重要、做起來次要”的思想，對如何融入中心抓黨建工作思路不清、辦法不多、措施不硬，黨建工作體內循環、就黨建抓黨建，重形式輕實效的現象仍然存在。四是基礎黨建工作標準化程度還不夠高。去年，通過“黨建工作全面提升年”活動，各單位基層基礎工作有了很大的改觀，但在“三會一課”、黨員發展、幹部選任、檔案管理等方面仍存在一些短板和不足，有些工作做得不夠規範、不夠標準；
有的黨務工作人員配備不足，有的雖然配足了，但黨建工作的“明白人”“行家裏手”不多，有而不精、齊而不強、全而不專的情況不同程度地存在。有的單位黨務人員待遇“不對等”，存在同職級黨務人員和管理人員待遇不對等的現象。五是組織生活形式單一、內容單調。有些單位黨的組織生活仍侷限於一般的政治説教、催交黨費等，對新形勢下互聯網、大數據、新媒體等平台利用不夠，缺乏活力、缺少創新，對黨員幹部的教育監督管理職能沒有真正落實到位，致使開展黨的活動對黨員吸引力不強，教育管理效果不好，黨組織的凝聚力、戰鬥力沒有充分體現，黨員的先鋒模範作用發揮不明顯。六是黨風廉政建設存在薄弱環節。億金公司違紀問題、華建公司利益輸送案，充分暴露集團公司個別黨員幹部紀律、規矩意識依然淡薄，説明反腐倡廉教育工作實效性還不夠、黨風廉政建設仍存在薄弱環節；
有的黨員幹部對中央八項規定要求仍心懷僥倖，自以為是，違反“四風”、違反紀律的行為還存在。對這些客觀存在的問題，希望各單位黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責，抓在手上、落到實處，認真梳理、勇於面對，切實加以解決。

同志們，今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，做好黨的建設各項工作極為重要。黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨提出了一系列新思想新觀點新要求，創新發展了馬克思主義建黨學説，昇華了我們對黨的建設規律的認識。黨的十九大在政治上、理論上、組織上取得了一系列重大成果，是我們黨在新時代開啟新徵程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。十九屆中央紀委二次全會進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗，分析我黨面臨的風險和挑戰，明確提出當前和今後一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，向全黨發出了“重整行裝再出發，以永遠在路上的執着把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面”的偉大號召。新時代、新要求、新徵程，如何深刻理解全面從嚴治黨和國有企業改革發展的關係，如何將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢是事關全局的重大問題，我們必須旗幟鮮明地講清楚，弄明白以下“六個更加明確”的特點：一是更加明確地強調了國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的重要性和必要性。全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國有企業沒有例外，必須理直氣壯地把主體責任扛在肩上、抓在手上，只能加強、不能削弱。二是更加明確地提出了國有企業黨建工作存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的主要問題及存在的根源。解決這些問題決不能停留在一般要求上，必須拿出有效管用的硬措施。三是更加明確地闡明瞭加強黨的領導和完善公司治理的辯證關係，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本要義，也是堅持和發展中國特色社會主義的“十四個堅持”的第一條要求，必須一以貫之；
建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。四是更加明確地重申了黨委全面從嚴治黨的主體責任和黨委書記抓黨建的第一責任。國有企業的黨委書記必須增強黨的意識，牢記自己的第一職責是為黨工作，自覺把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到各項工作全過程中去。五是更加明確地指明瞭大抓基層、黨的一切工作到支部的鮮明導向。全面從嚴治黨要在國有企業落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。六是更加明確地提出了加強基層黨組織提升組織力、突出政治功能的重大任務。每一個企業基層黨組織都要建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。

以上“六個更加明確”，是黨對國有企業黨的建設理論的創新發展，是指導我們抓好黨建工作的根本遵循。我們要按照“把方向、管大局、保落實”的要求，深入推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，切實以黨的建設引領、推動、保障“創新型臨礦”建設協調健康發展。

第一，要在抓政治建設上下硬功夫，做“四個意識”的踐行者。十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體佈局，強調以黨的政治建設為統領。這是馬克思主義黨建理論的重大創新。修改後的黨章明確規定“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”，更加明確了黨在中國特色社會主義事業中不可動搖的領導地位。對我們這樣一個黨組織眾多、黨員隊伍龐大，傳承者紅色文化基因、具有光榮革命傳統的“老區”國有企業來説，把黨員隊伍管好，把黨組織建好，責任重大，任務艱鉅，必須旗幟鮮明地加強黨的政治建設，堅守“國企姓黨、臨礦姓黨，企業改革發展必須堅持黨的領導不動搖”。一是要強化理論學習。要通過黨委理論學習中心組、黨校培訓、專題輔導、“三會一課”等形式，立足本原、立足原文、立足原創，原原本本、認認真真地學習，按照集團公司黨委《學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施意見》，採取行之有效的措施深化學習、深入宣貫，切實築牢信仰根基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，築牢企業的“根”與“魂”。二是要提升政治站位。深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵、理論價值、歷史地位和獨特貢獻，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。貫徹落實中共十九屆二中全會精神，堅決擁護、堅決支持黨中央關於修改《憲法》部分內容的《建議》，在思想上、政治上、態度上、言行上和黨中央保持高度一致。以黨支部為單位組織學習好《環球時報》的《支持中央修憲建議，這是理性也是信仰》社評文章，絕對不得評價中央、妄議中央，充分展示臨礦黨組織和黨員的政治素質和政治能力。三是要堅持學以致用。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入貫徹落實省委書記劉家義在全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上的講話精神，把集團公司的工作放在全國、全省國有企業改革發展的大局中去思考、定位和謀劃，保證黨的路線方針政策在臨礦集團得到貫徹執行，把臨礦建設成為以新動能為支撐、智能化智慧化為引領、體制機制創新為保障、黨的建設為動力，代表中國煤炭行業先進水平的“新樣板”“新典範”，始終做政治上的明白人、工作上的實幹家、改革上的促進派和職工羣眾的貼心人。

第二，要在黨管幹部黨管人才上下硬功夫，做“好乾部”標準的先行者。當前，臨礦集團的發展又進入了一個歷史“黃金期”，處於邁向新高度、實現新跨越的重要時期、關鍵時期，迫切需要一大批敢打硬仗、能打硬仗的各級管理人員和技術技能人才。大家工作中也普遍感到人才短缺、後繼乏人，因此，我們必須持續大力實施人才強企戰略，理解把握“好乾部”的精神內涵和新時代要求，切實把領導人員隊伍建設好、使用好、管理好。一是要堅持好乾部標準。按照“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求，樹立實在、實幹、實績的用人導向。學習十九大選人用人的成功經驗，創新選人用人的工作機制和全方位調研談話式的考核機制。創建後備幹部、後備人才實名推薦、隨時推薦、跟蹤培養，大膽使用的機制，做到精準選人、精準用人、精準執紀。引進對標機制、競爭機制、優勝劣汰機制，在礦處級幹部管理上啟動第二次契約化管理，實現市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬。二是要強化人才隊伍建設。全面推行“員工職業生涯攀登計劃”，暢通人才成長“三通道”，着力培養“高精尖”專業技術人才，實施三年引進一千名大學生計劃。適應智慧臨礦、智能礦山建設要求，加強卓越工程師、經營管理者、政工隊伍和大數據人才建設，實施“金藍領”提升培訓計劃，充分激發和釋放人才創新創造創業活力，使人才成為撬動和加快新舊動能轉換的有力槓桿。三是要嚴格動態監管。持續踐行領導班子建設《20條綱要》，將集團公司、礦兩級班子建設成為“四好”領導班子，並且抓好日常動態管理，注重近距離觀察、全方位瞭解。加強對各級幹部特別是年輕幹部“六大紀律”教育，“系對第一對釦子”，走好人生第一步。對黨委巡察、選人用人專項檢查、檔案管理中發現的問題要敢於動真碰硬，及時核實、迅速查處，切實讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。

第三，要在抓基層打基礎上下硬功夫，做守土負責的管理者。2017年，通過“黨建工作全面提升年”活動，各級黨組織基層基礎工作有了較大提升，並帶動了羣團組織、信訪穩定、老幹部工作和民生工作等全面升級。結合集團公司實際，我們把2018年確定為“黨建工作標準化年”。一是要抓好黨建標準化年創建工作。構建黨建工作標準化體系，推進“十個”標準化建設：組織建設工作標準化、基層黨委工作標準化、黨員管理工作標準化、黨內組織生活標準化、陣地建設工作標準化、工作運行機制標準化、紀檢監察工作標準化、羣團建設工作標準化、黨建政研工作標準化、黨建工作保障標準化。有效運行黨建大數據共享平台，紮實推進全面從嚴治黨。進一步強化黨組織的政治功能，實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。二是要聚焦支部書記隊伍建設。上面千條線，下面一條針。黨支部書記是一個比較特殊的崗位，既要搞好黨支部建設，發揮黨支部的作用，又要工作在一線，圍繞生產開展工作，事務相對繁雜。可以説，他們既是指揮員，又是戰鬥員，也是組織與職工羣眾聯絡員。能否建好用好這支隊伍十分重要、非常必要。各級黨組織要繼續深化實施好黨支部書記資格認證制度，捨得把有能力、有潛力、有前途、有作為的幹部放到基層，培養一批博士、碩士、大學生支部書記，把政治過硬、事業心強、能力突出的優秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來，真正讓支部書記有作為、有地位、有權威。三是要壓緊嚴實黨建工作責任。要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，繼續採取“一竿子插到底”的方式，深入到基層支部，深入到黨員隊伍中去，把工作壓力直接傳遞到支部，切實讓支部在基層工作中唱主角，成為團結羣眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。圍繞全面從嚴治黨要求，做到黨建工作與生產經營同部署、同落實、同檢查、同考核，加重黨建工作在各級領導班子和領導幹部工作考評中的分量，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系，推動各級黨組織切實肩負起主體責任。

第四，要在抓作風建設上下硬功夫，做風清氣正的營造者。習總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章，對加強黨的作風建設作出“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”的重要指示。習總書記這一重要指示，一針見血、切中時弊，內涵豐富、要求明確，充分表明以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恆正風肅紀的鮮明態度和堅定決心，是在新起點上的再部署、再出發，是深化作風建設的動員令，是今後一段時期馳而不息糾正“四風”的重要遵循。一是要精心籌備和搞好“不忘初心、牢記使命”主題教育和紀律作風整頓活動。鞏固提升黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和當前開展的“兩學一做”學習教育常態化制度化成效，努力做到悟初心、守初心、踐初心。聚焦省“兩會”期間臨沂代表團8名代表嚴重違反會風會紀問題，按照臨沂市委統一部署，集中搞好作風紀律整頓，切實解決黨員幹部紀律作風問題方面存在的突出問題，推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是要深化“陽光國企、廉潔企業”創建。充分認識到全面從嚴治黨緊抓不放是常態、從嚴從實是常態、長效着力是常態，認真總結株柏礦、技師學院巡察經驗，推進巡察工作全覆蓋，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，做到全面發力、多點突破、縱深推進。要全面開展“六大紀律”教育活動，加強與各級監察委員會對接，引導各級黨員幹部繼續從華建公司利益輸送案件中汲取教訓，真正把糾正“四風”往深裏抓、實裏做，從而持續強化“不敢腐”的震懾，不斷扎牢“不能腐”的籠子，努力築牢“不想腐”的思想自覺，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。三是要抓住領導幹部這個“關鍵少數”。各級黨員領導班子要堅持以身作則、以上率下，帶好頭、做表率，一級帶着一級幹、一級做給一級看，進一步突出剛性約束，寸步不讓，一抓到底。對整改不落實、不到位的，要嚴肅處理。四是要高度重視安全維穩工作。2月22日，中央第七巡視組正式進駐山東，開展政治巡視；
目前，全國兩會正在召開。這都是影響全國、關係全省的政治大事、敏感大事，也是各類人民來信來訪的高發期，各單位黨委一方面要教育和管控好各級幹部守紀律、守規矩，另一方面要拿出力量和財力來更加關注民生、民意和民憂，把員工的訴求和呼聲解決在萌芽狀態。

第五，要在學懂弄通做實上下硬功夫，做真抓實幹的擔當者。當前，各級黨組織和廣大黨員幹部通過多種形式深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，普遍反映受益匪淺，對十九大精神有了更加全新的、清晰明瞭的深刻認識和領悟。學習貫徹黨的十九大精神，關鍵是要在學懂、弄通、做實上下功夫。學懂了，才能以馬克思主義立場觀點方法找到發展的邏輯;弄通了，才能深刻認識各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性;做實了，才能把這些戰略部署轉化為本單位本部門的工作任務。集團公司黨委去年11月24日召開一屆二次全委擴大會議，在第一次黨代會的基礎上，對臨礦今後4年和未來30年的發展戰略作出了優化安排，即在2017年如期實現“再造一個新臨礦”目標任務基礎上，2018年建成以“四個貢獻率”為主要標誌的創新型臨礦，2019年建成“新動能發揮主力軍作用”的智慧臨礦、智能礦山，2020建成“兩化”高度融合、輕資產重價值“敏簡輕”的“雲上臨礦”，2021年建成“四個領先”的“四富臨礦”，打造能源集團新的增長極和煤炭行業新動能樣板。這些需要我們每一個臨礦人融會貫通、凝聚共識、落到實處。各級黨委要充分發揮領導作用，按照能源集團黨委、集團公司黨委的工作安排部署，堅持服務生產經營不偏離，把“把方向、管大局、保落實”職責落到實處，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰鬥力。廣大黨員和領導幹部要在應對本領恐慌中增強本領，重點加強政治敏鋭能力、數字化生存能力、價值創造能力、溝通協調能力和自我淨化約束能力“五種能力”建設，在“大學習”中增強本領，在改進作風、加強調研中增強本領，在勇於擔當、攻堅克難中增強本領，打破思維和能力的“天花板”，努力做到凡事站得更高一點，看得更遠一點，想得更深一點。要精心開展好“進入新時代開啟新徵程展現新作為”為主要內容的形勢任務主題教育活動，向幹部職工講清楚中國特色社會主義進入新時代的重大意義，講清楚企業取得的新成就，講清楚新徵程企業面臨的機遇和挑戰，注重發現、培養、宣傳各個層面各個方面的先進典型，最大限度凝聚起幹事創業的合力、動力和活力，努力為奪取全年各項任務目標全勝和加快建設“創新型臨礦”提供強大精神動力、智力支持。