同志們：
今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體（擴大）會議，回顧總結去年全縣安全生產工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才，X同志通報了2020年全縣安全生產工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發生安全生產事故，安全生產形勢持續穩定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放鬆警惕，不心存僥倖，一如既往做好安全生產各項工作。下面，結合全縣安全生產現狀，切實做好下一步安全生產工作，我講幾點意見。
一、強化底線思維，保持安全憂患意識
做好2021年安全生產工作，十分關鍵，意義重大。特別現在是全年開頭階段，也是臨近春節的關鍵時期，各類生產經營建設活動進入旺季，企業搶工期、趕進度、增效益意願強烈，大量外出人員返鄉、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風險及交通安全隱患增加，節假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風險加大，加之受大風、大雪冰凍、天乾物燥等季節性災害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發事故的因素增多，是事故多發、易發期，安全生產挑戰和壓力倍增。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位，切實增強政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當前來之不易的經濟社會發展成果，強化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想，以對人民羣眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產責任和措施，切實做到分頭負責、分兵把口，職責明晰、任務明確，責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任擔當意識，堅決克服麻痺大意、僥倖心理，從各類事故中汲取經驗教訓，舉一反三，常抓不懈，認真分析研判當前安全形勢，加強組織領導，紮實研究部署，全面開展安全生產集中整治，把隱患當事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防範，不留死角，不留盲區，有效防範各類安全事故發生。
根據我縣安全事故特點，大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防範工作：一是交通運輸事故，主要是走親訪友、學生上下課、境內旅遊等客運交通事故；二是地質災害事故，主要是不穩定滑坡體受各類因素影響易發生滑坡事故；三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建築物坍塌事故；四是火災事故，重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網吧酒吧、KTV、車站等人員密集場所及建築工地、森林草原、民宅等火災事故；五是工礦企業事故，主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等；六是煤氣中毒事故，特別是採用煤爐取暖的單位、個體户、農户和城鎮居民；七是特種設備安全事故，重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發的安全事故。
二、提高政治站位，落實落細安全責任
各鄉鎮、縣安委會各成員單位、各企業要把思想和行動統一到習近平總書記關於安全生產重要指示精神和國家省州關於安全生產工作部署決策上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經，決不能有絲毫鬆懈、半點馬虎，切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要切實履職盡責，敢於擔當、敢於負責、開拓創新，把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監管”責任真正落實到位，特別是領導幹部要率先垂範、務實戒虛，帶頭深入一線檢查督導安全生產工作，對存在安全隱患的單位、企業，在關鍵環節要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合，集中力量，採取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯合執法檢查，尤其在春節、元宵等節日期間更要強化安全生產監管、狠抓防範措施落實，要有“羣眾過節、我們過關”的責任意識，心繫羣眾生命財產安全，認真履行安全管理、組織疏散等安保責任，確保各類重要活動安全有序進行，嚴防各類事故發生。各生產企業要嚴格落實安全生產主體責任，增加安全資金投入，加大崗前崗後安全教育培訓，加強節前節後、復工前後設施設備安全檢查，施工現場安排專人監管，嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現象發生，切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責，還有防範的職責，不僅有直接監管的職責，還有綜合監管的職責，分析問題不能限於局部，抓工作不能偏於一隅，要勇於承擔起防範化解各類安全風險的牽頭和統籌協調的責任，積極落實到本轄區、本行業領域安全防範各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風險隱患和薄弱環節，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強安全生產責任措施落實，有效防範化解各類安全風險，確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩定。
三、堅持舉一反三，深入排查整治重點行業領域安全隱患
各鄉鎮、縣安委會各成員單位、各企業要深刻汲取近期全國各地發生的各類安全事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神，對歲末年初及今後安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足幹勁嚴抓防範、嚴抓整改、嚴抓落實，要重點針對事故易發多發的重點行業領域，深入開展安全專項整治，着力查大風險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。
（一）要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉鎮、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動，督促危化企業做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故發生。歲末年初節慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強煙花爆竹零售店安全監管，嚴厲打擊下店上宅、前店後宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環節隱患，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
（二）要高度關注道路交通安全。縣公安局（交警大隊）、交通運輸局（運管局）等單位要加大危化品運輸車輛、班線客車、旅遊包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒後駕駛等違法違規行為，嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣，及時發佈預警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度。縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋樑及相關安全防護設施隱患加強排查和管控，及時除險加固確保安全。
（三）要高度關注地質災害防範。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節鎮要高度重視當前立節北山滑坡險情應對處置工作，緊盯地質災害隱患排查的重點區域和環節，全面深入排查，掌握清楚災害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度，提高羣眾防災減災意識，引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閒置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式，妥善安置滑坡體威脅區域羣眾。要注重人防技防相結合，加強監測預警，密切觀察監測滑坡險情發展趨勢，全面做好羣測羣防、臨災避險、羣眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時，縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉鎮對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”，及時落實防護措施，將地質災害風險化解在萌芽狀態、消除在未發生前，確保羣眾生命財產安全。
（四）要高度關注非煤礦山安全。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩定性等的檢查，加強監測監控，嚴防潰壩等事故發生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的，以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開採活動的行為。
（五）要高度關注消防安全。縣應急管理局（消防救援大隊）要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統戰部、縣衞生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅遊局、縣市場監管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建築、在建工程、住宅小區、老舊街區、學校、宗教活動場所、醫院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、KTV等人員密集場所消防安全管理，認真組織開展火災隱患大排查大整改，嚴防火災事故。特別要緊盯春節、元宵等重要節日，加大對重點宗教活動場所、商業零售、餐飲經營企業、旅遊景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點，要嚴格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產主體責任，制定並落實各項安全管理措施，修訂完善各項應急預案，嚴防火災、踩踏等各類事故發生。
（六）要高度關注建築施工和城鎮燃氣安全。縣發改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要紮實開展建築施工安全綜合治理，嚴厲打擊轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業和人員進入建築市場。縣應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理，切實消除施工現場安全隱患，嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發生。要加強部門聯合執法，督促城市燃氣、供水、供熱等企業加強設施設備運行安全巡查與維護，積極排查安全隱患，防範事故發生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為，確保不發生任何安全事故。
（七）要高度關注特種設備安全。縣市場監管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、遊樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅決停止使用，並督促企業做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
（八）要高度關注水利工程安全。縣水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區域和施工現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環節的的檢測監控，健全企業安全生產管理機構，完善水庫壩體安全監測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產台帳建立情況、危化品使用管理和電氣火災防控情況進行拉網式排查，徹底消除各類安全隱患。
（九）要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現場安全生產監管，嚴格執行企業生產、施工現場領導帶班制度，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件，加大排查治理工作力度，確保電網、輸電、用電安全。
（十）要高度關注校園安全。在學生放假期間，要對各中國小校、幼兒園、職業學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細緻排查，對發現的安全隱患堅決予以整改，及時消除安全隱患。
（十一）要高度關注民爆物品。縣應急管理局等單位要繼續深入抓好民用爆炸物品專項整治活動，嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業領域也要結合各自實際，紮實開展安全生產集中整治專項行動，有效防範各類事故發生。
四、高度認真負責，抓好應急值班值守工作
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，確保通訊聯絡及值班電話24小時通暢，並做好安全生產事故和其他緊急突發事件的應對準備工作，密切關注輿情動態，加強信息分析研判，及時發現傾向性、苗頭性事件和問題，進一步完善應急預案，做好應急物資、應急隊伍準備工作，確保安全生產事故和其他緊急突發事件一旦發生響應迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低損失。同時，要充分利用各類媒體，採取多種形式，加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災技能。
同志們，讓羣眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應盡的職責和努力方向。“十四五”已經開局，我們必須以更強的決心、更大的力度，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力以赴抓好安全生產各項工作落實，為全縣經濟社會高質量發展營造安全穩定的社會環境。
謝謝大家！
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