2021年是“兩個一百年”奮鬥目標交匯之年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨建黨100週年，做好2021年的工作意義重大。本站小編整理了在2021年度市委經濟工作會議上的講話稿素材，歡迎查閲。
同志們：
剛才，xx書記的講話，總結回顧了2020年經濟工作，深入分析了當前形勢，明確了2021年經濟工作的指導思想、預期目標和重點任務。xx書記的講話，通篇貫徹了習近平總書記考察xx考察xx重要講話指示精神，以及黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、省委xx屆xx次全會、省委經濟工作會議、市委xx屆xx次全會精神。全市各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再補充講三個方面的意見。
2020年是“十三五”收官之年，是xx發展歷史上極不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，面臨嚴峻複雜的國際形勢，肩負艱鉅繁重的改革發展穩定任務，發展的道路走得異常艱辛。惟其艱難，方顯勇毅；惟其困苦，更映初心。一年來，我們堅決貫徹落實習近平總書記考察xx考察xx重要講話指示精神和黨中央、省委的系列決策部署，深入實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，統籌抓好疫情防控和復工復產、改革發展、“六穩”“六保”各項工作，緊張忙碌但有條不紊，舉步維艱但穩步前行，困難重重但喜事連連。剛才，xx書記在全面系統回顧總結xx年工作時，高度概括了“四個三”的工作成效，很凝練、很客觀、很到位。這“四個三”，是“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯期xx改革發展進程中的標誌性大事和取得的重大成果。這“四個三”的突出成效，也充分體現出xx改革發展行穩致遠的三個顯著特點：
一是“穩”。快速穩控了疫情形勢。始終把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位，快速應對，全力以赴，在短時間內穩控了疫情形勢，取得了疫情防控重大成果。僅用xx天就控制了本土疫情，xx天本土病例全部治癒，自xx月xx日以來全市xx個縣市區穩定納入低風險地區，自xx月xx日唯一xx例境外輸入病例治癒出院以來未出現新增病例，實現了確診病例“零死亡”、醫護人員“零感染”、境外輸入病例“零擴散”、無症狀感染者“零傳播”。此外，積極派出醫療隊馳援湖北黃岡，生產籌措防疫物資支援全省全國，為全國疫情防控大局貢獻了xx力量。竭力穩住了經濟基本盤。面對疫情衝擊和嚴峻形勢，圍繞“六穩”“六保”精準施策，確保了經濟平穩健康。預計（下同）xx年，全市GDP將突破xx億元大關，同比增長xx%。年初確定的xx項預期指標，雖然大部分難以完成年度目標，但除個別指標外同比均可實現正增長，實現了疫情發生後省委、省政府對xx的目標要求。據初步測算，有xx個主要經濟指標均有望保持全省平均水平或略高於全省，經濟運行總體比較平穩。全面穩定了社會大局。堅持穩定壓倒一切，始終抓牢安全穩定、風險防控、防災減災不放鬆。2020年安全事故起數和死亡人數、火災事故等均大幅下降，未發生較大以上生產經營性安全事故。掃黑除惡、禁毒人民戰爭縱深推進。一批信訪突出問題有效化解。市域社會治理現代化試點工作紮實推進，社會大局和諧穩定。
二是“新”。增添了新優勢。2020年，我們迎來了習近平總書記考察xx首站考察xx，成功創建了全國文明城市，自貿試驗區xx片區獲批等，這些都是期盼多年、具有重大歷史意義的大事喜事，必將為xx發展帶來歷史性機遇、注入強大動力，增添許多利好優勢。培育了新動能。“三個推進年”紮實有效。產業鏈精準招商，新引進“三類xx強”項目xx個，項目履約率、開工率分別達xx%、xx%，同比大幅提升。xx個省重點建設項目、xx個市重點建設項目、xx個市重大產業項目均超額完成年度投資計劃。園區單位面積土地投資強度、實繳税金均同比增長xx%以上。先進製造業、電子信息產業加快融入全國行業龍頭企業供應鏈，文化旅遊、數字經濟等新業態來勢較好，列為“第一批國家文化和旅遊消費試點城市”。國家可持續發展議程創新示範區建設深入推進，帶動了科技創新和高新技術企業的加快發展，新的發展動能正在不斷積聚。拓展了新格局。實際利用外資、到位內資分別增長xx%、xx%，外貿進出口總額增長xx%。自貿試驗區xx片區建設正式啟動，湘南湘西承接產業轉移示範區、對接粵港澳大灣區、湘贛邊區域合作示範區、跨境電子商務綜合試驗區等加速推進，外資外貿合作擴大到了xx個國家和地區，開放發展的舞台更寬、格局更大。
三是“實”。紮實抓好了一批利長遠的補短板問題。“三大攻堅戰”取得決定性成就。脱貧攻堅，年初剩餘的xx萬貧困人口全部脱貧退出，順利通過了中省抽查和國家普查。污染防治，xx個良好湖泊治理項目通過驗收，飲用水水源地、地表水和國控斷面水質xx%達標，市城區空氣質量繼續保持全省前列，長江禁捕退捕、湘江流域治理、小水電清理整改等任務全部完成。金融化險紓困、化解政府性債務取得階段性成效，全市和市本級均處於法定債務預警線以下。切實破除了一批難點痛點堵點問題。“放管服”改革進一步深化，“一件事一次辦”“交地交證即開工”“交房即交證”等改革全面推進，企業開辦時間壓縮至xx個工作日，項目審批從xx天壓縮至xx個工作日。基層公共服務“一門式”全覆蓋及“跨省通辦”經驗獲國務院大督查肯定，政務服務質量和效能進一步提升。務實解決了一批羣眾“急難愁盼”問題。在2020年財政壓力巨大、收支矛盾非常突出的情況下，我們堅持以政府的“緊日子”換取人民羣眾的“好日子”，優先聚焦解決羣眾“急難愁盼”問題，民生支出達xx%。省重點民生實事項目和市“十大惠民工程”全面或超額完成任務。穩崗就業紮實有效，零就業家庭實現動態清零，實現城鎮新增就業xx萬人。城鄉低保、養老保險等應保盡保，榮獲全國居家和社區養老服務改革試點十佳城市。就學難、看病貴等問題逐步緩解，義務教育大班額全部清零。
總之，在2020年這種異常艱難的情況下，我們既穩住了全市經濟社會發展大局，又辦成了一批大事要事實事，破解了一批制約發展的難題，收穫了許多新的豐碩成果，極其不易。這是全市人民團結奮鬥、攻堅克難的結果，也是全市黨員幹部一馬當先、衝鋒陷陣的戰果。剛才，xx書記對我市當前的經濟形勢進行了全面辯證、深入透徹的分析，指出全市發展還面臨不少挑戰和問題；2021年的形勢依然嚴峻複雜，也有很多利好政策和新的機遇。我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，既要防範風險、強化使命、加壓奮進，更要堅定信心、保持定力、鼓足幹勁。實踐也充分證明，我市經濟發展很有韌性和潛力，我們的黨員幹部隊伍很有凝聚力和戰鬥力，人民羣眾很有團結力和創造力。沒有一個冬天不會過去，沒有一個春天不會到來。xx的改革發展，沒有過不去的深坎，沒有破不了的難關！
2021年是“兩個一百年”奮鬥目標交匯之年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨建黨100週年，做好2021年的工作意義重大。關於2021年經濟工作的總體要求和預期目標，剛才xx書記已經講得很明確，我就不再重複了，重點是要準確把握調子、路子和盤子。
一要準確把握總的基調。堅持“穩中求進”。這是中央自xx年以來一直堅持的總基調，但在如何“穩”、何處“進”上，根據每年的實際情況各有側重。從中央對2021年“穩中求進”的側重看，主要是宏觀政策保持穩定、經濟社會發展注重安全穩定性，在確保穩的前提下，經濟恢復、國家戰略科技、產業鏈供應鏈、擴大內需、改革開放等方面要進步。因此，我們2021年堅持“穩中求進”總基調，必須在確保經濟健康平穩、社會大局安全穩定的基礎上，經濟增長要保持一定“進度”，特別是發展質量要有“進步”。“六穩”“六保”仍是我們2021年的重要任務，要堅持系統觀念和底線思維，統籌抓好疫情防控、經濟社會發展和安全穩定。科技創新、產業鏈發展、擴大內需和改革開放等是我們2021年經濟工作的着力點，務必加大力度推進，努力確保經濟社會發展“穩中有進”。
二要準確把握基本思路。根據中央和省委指引的方向走，特別是按照習近平總書記考察xx考察xx重要講話指示精神幹。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，圍繞“高質量發展”主題，堅持“深化供給側結構性改革”主線，依靠“改革創新”根本動力，立足“滿足人民日益增長的美好生活需要”根本目的，落實省委“三高四新”戰略部署，大力實施“新理念引領、可持續發展”戰略，堅持擴大內需戰略基點，堅持產業主導，堅持精準施策，全力打造“一極四區”。
三要準確把握預期目標。經濟增長xx%以上，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，地方財政收入增長xx%以上，全體居民人均可支配收入增長xx%以上，城鎮調查失業率xx%以內，居民消費價格漲幅控制在xx%以內，單位GDP二氧化碳、化學需氧量、氨氮排放量分別完成省裏下達的減排目標。2021年省裏經濟增速預期目標是xx%，我市高於全省xx個百分點。全市上下要團結拼搏、鼓足幹勁、攻堅克難，決不辜負習近平總書記考察xx時的囑託，要彰顯xx在實施“三高四新”戰略中的擔當，在奮力打造xx“一極四區”和努力實現“十四五”及二〇三五年遠景目標過程中，必須堅定信心，實現2021年經濟高質量增長xx%的目標。
開局決定全局。開局之年必須邁好第一步，見到新氣象。剛才xx書記強調，2021年重點要在“十個方面”開創新局面。這“十個方面”重點任務，主要針對我市2021年經濟工作的總體要求和預期目標、着眼xx長遠高質量發展來部署的。圍繞落實這“十個方面”重點任務，要着力在以下八個抓手上下功夫：
一是搶抓發展先機，在踐行“三高四新”戰略中擔當作為。“三高四新”是習近平總書記對xx提出的殷切希望，是建設現代化新xx的戰略部署。只有搶抓機遇，在貫徹實施“三高四新”戰略中擔當作為，我們才能在高質量發展中爭得一席之地。要圍繞服務全省打造國家重要先進製造業高地，找準切入點。打造製造業高地，不可能所有制造行業都成高地，關鍵要找準xx最有優勢、最拿手的方面切入，着力在優勢領域成為高地。目前，我市制造業中具有一定基礎和優勢的產業主要是有色金屬、石墨、化工新材料和電子信息、鑄造等產業。因此，我們要立足這些優勢基礎，着力打造“六個製造基地”：即先進有色金屬新材料製造基地、石墨新材料基地、電子信息產業基地、綠色化工材料基地、新型建築材料基地、精工鑄件及機械設備智能製造基地。要加快推動有色金屬、石墨等傳統制造產業向高端化、智能化、綠色化升級，培育壯大智能製造、電子信息、新材料等優勢產業鏈，實現由“礦產採選冶煉大市”向“新材料研發製造大市”轉變。特別是針對產業鏈關鍵環節面臨的一些設備與材料“卡脖子”問題，要着力培育專新特高尖的市場“隱形冠軍”。重點要加快推進正威新材料科技城、精鑄小鎮、xx廣東電子智能科技產業園等項目建設。要圍繞服務全省打造具有核心競爭力的科技創新高地，瞄準戰略主攻點。要圍繞產業發展所需，重點在優勢產業鏈上形成科技創新核心競爭力，關鍵要瞄準“四個主攻點”：攻克有色金屬及石墨新材料關鍵核心技術瓶頸，瞄準新材料科技研發主攻點；推動電子信息和數字經濟科技創新，瞄準智能研發主攻點；加快推動國家可持續發展議程創新示範區建設，瞄準創新平台主攻點；加大科技創新人才吸引和培育力度，瞄準人才聚集主攻點。要啟動實施“六大計劃”，強化企業創新主體地位，推進產學研深度融合和科技創新平台建設，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”計劃實施力度。要圍繞打造內陸地區改革開放高地，把準工作着力點。發揮好xx“南大門”、中部地區對接粵港澳大灣區“橋頭堡”的優勢，主要把準“三個着力點”：着力推進自貿試驗區xx片區建設、着力全面深化重點領域改革、着力擴大開放合作。重點要加快落實《中國（xx）自由貿易試驗區xx片區實施方案》，全面深化關鍵重點領域改革，進一步消除痛點、打通堵點、攻克難點、形成亮點，深入推進服務效能提速、營商環境優化。要深入推進“五大開放行動”，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家戰略，加快構建高標準投資貿易便利化制度體系，着力把xx打造成為國內大循環和國內國際雙循環重要節點城市。
二是全力實現目標，在擴大內需戰略基點上挖潛提能。2021年是“十四五”開局之年，必須旗開得勝，目標必須實現，重點要把準擴大內需這個戰略基點，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。要進一步激活消費潛力。鼓勵互聯網健康醫療、網上辦公、智慧旅遊等消費新業態發展，加快專項市場建設和轉型升級，打造特色主題街區，通過暢通消費渠道、創新消費場景、繁榮消費市場，多元化挖掘羣眾需求潛能。要進一步暢通流通和要素保障。加快推進北湖機場通航運營，進一步健全綜合立體交通體系。緊盯產業鏈供應鏈的痛點堵點開展重點攻堅和精準幫扶，重點解決和突破物流體系的難點和瓶頸，加強市場監管，規範市場秩序，穩定物價，增強產業鏈和供應鏈安全穩定性。要進一步擴大有效投資。堅持把抓項目、促投資作為經濟基本盤的重要穩定器，加快推進重大項目建設，特別是搶抓機遇推進5G、工業互聯網、大數據等新型基礎設施建設，加大基礎設施補短板的力度，優化投資結構，激發民間投資活力，全力穩住經濟基本盤。
三是築牢產業根基，在培育壯大優勢產業鏈上有新的起色。繼續深化“三推”工作，進一步提高產業鏈精準招商、重大產業項目建設、園區高質量發展的實效。圍繞推進產業特色化、高端化、集聚化、綠色化，堅持“有取有舍”，重抓優勢主導產業，集中精力重點培育出幾個叫得響的優勢產業鏈。堅持“投產為王”，創新招商引資方式，提高項目的落地率，抓好重大產業項目，真正以最終投產和畝產論英雄。堅持“培小育強”，重視民營企業、中小微企業發展，強化企業幫扶，營造良好產業發展生態圈。堅持“效益為先”，創新園區管理機制，以質量和效益為核心，推動園區高質量發展。
四是注重市域協調，在統籌城鄉協調發展上展現新氣象。結合“十四五”規劃編制工作，進一步優化國土空間規劃，實現“多規合一”有機統一。提升城市品質，鞏固創文、創衞等成果，推進精準規劃、精緻建設、精細管理、精心經營，進一步提升城市微建設、微管理、微服務和智能化水平，打造城市生態文明、塑造城市文化、繁榮城市經濟。推進精品城鎮建設，走特色化、產業化、綠色化精品小鎮建設道路。真抓實幹，做好新發展階段的“三農”工作，自覺扛起糧食安全和耕地保護的政治責任。認真落實中央關於“脱貧攻堅目標任務完成後，對擺脱貧困的縣，從脱貧之日起設立xx年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定”的決定，堅決守住脱貧攻堅成果，做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要積極探索xx特色的鄉村振興之路，推進湘贛邊區域合作示範區、粵港澳大灣區優質農副產品供應基地和休閒旅遊目的地建設，大力發展生態農業、鄉村旅遊、藥材基地、中藥康養、精品民宿等鄉村產業，努力促進農民充分就業和有效增收。順應全域鄉村旅遊發展需要，美麗鄉村建設由示範點向示範帶轉變，重點挖掘西河生態資源、發揮西河遊道作用，立足西河沿線美麗鄉村建設的良好基礎，着力打造“美麗西河百里鄉村振興示範帶”。
五是堅持生態優先，在推動綠色轉型發展上探路先行。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，擔當“守護好一江碧水”的政治責任，以國家可持續發展議程創新示範區建設為統攬，大力推進綠色發展。繼續完善生態環境治理機制，探索可複製推廣的生態環境保護治理經驗。持續推進污染防治攻堅，繼續統籌打好藍天碧水淨土保衞戰，抓好長江禁捕、湘江治理保護、野生動物保護等工作。統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強生態環境保護和治理。大力發展綠色低碳循環經濟，積極推進垃圾分類工作，引導綠色生活方式。
六是傳承紅色基因，在提升xx文化軟實力上創響品牌。以習近平總書記考察沙洲為契機，大力弘揚紅色文化，傳承紅色基因，着力推介xx紅色品牌，積極爭取中央和省裏支持，全力打造紅色沙洲文旅典範，並推動大湘南、湘贛邊、紅三角等紅色文旅產業聯動發展，全力打造全國重要的紅色教育和紅色文旅基地。以紅色文化資源為龍頭，挖掘和整合歷史文化資源，做好“文創+”文章，大力發展文旅和創意產業。加強紅色文化宣傳教育，開展紅色文化宣傳進社區、進單位、進學校等活動，用紅色文化引領道德風尚、凝聚精神力量。
七是重視民本民生，在解決“急難愁盼”問題上持續發力。堅持人民至上，繼續聚焦羣眾關切的“急難愁盼”問題，財政優先保障民生支出，用心用情用力辦實事。抓好省重點民生實事項目，繼續實施好“十大惠民工程”。抓好穩崗就業，進一步完善覆蓋城鄉的全方位公共就業服務體系。落實減負政策，多渠道提高居民收入。健全社會保障體系，進一步推進社保政策擴面兜底，總結推廣居家和社區養老服務改革試點成果。持續關注和解決教育、醫療衞生等領域的突出問題，着力推進大班額化解常態化、城鄉義務教育均衡發展，全方位推進健康xx建設，有效化解讀書難、看病貴問題，等等，讓民生幸福更有“質感”。
八是防範化解風險，在推動治理效能提升上取得新成效。堅持安全發展理念，防範化解重點領域風險隱患。抓實抓細常態化疫情防控，堅持外防輸入、內防反彈，嚴格落實常態化疫情防控各項舉措。抓實安全生產、森林防火、防災減災等工作，壓實安全責任，強化安全監管，抓實隱患排查整改，嚴守安全紅線底線，杜絕較大以上安全生產事故。加強信訪穩定、掃黑除惡專項鬥爭、禁毒人民戰爭等工作，防範化解各類社會穩定風險。嚴防金融風險，穩步推進政府化債，嚴厲打擊“一非三貸”、網絡電信詐騙等活動，防範化解各類經濟風險。紮實抓好市域社會治理現代化試點工作，推進社會治理體系和治理能力現代化，全力確保社會大局穩定。
2021年，有五個方面的工作，務必取得重大突破。一是自貿試驗區xx片區建設要有重大突破。要用好先行先試特權，加快制度創新，2021年要形成xx項供國家可複製推廣的創新案例。二是國家可持續發展議程創新示範區建設要有重大突破。省委、省政府對這項工作非常重視、高度關注。到2021年，我們開展也有兩年多時間了，一定要在打造綠水青山樣板區、綠色轉型示範區、普惠發展先行區上有實質性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破。“三個推進年”2020年我們非常重視，已有一定效果，2021年要有更大的實質性突破，尤其是在努力打造三大千億優勢工業集羣和三大千億園區上，下力氣、破難題、求突破。四是打造紅色文旅品牌上要有重大突破。以xx紅色文旅特色產業園建設為引導，整合xx旅遊資源，在打造全國有影響力的紅色文旅特色產業上取得突破性成效。五是關於糧食安全保障要有重大突破。糧食安全是一個百姓非常重視、輿論關注度高的敏感問題，中央和省委經濟工作會議都作了專門部署。特別是“鎘大米”問題，一定要解決到位，不能再出現。同時，要加強農副產品質量安全監測，推進農貿市場提質升級，暢通農產品產銷對接渠道，保障優質食品供應，確保人民羣眾“菜籃子”安全。
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