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在政府系統廉政工作會議上的講話提綱

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深入開展黨風政風、行風評議,對不公正執法、慢作為不作為和亂作為等,保持正風肅紀高壓態勢;下面是本站小編給大家帶來的在政府系統廉政工作會議上的講話提綱,希望大家喜歡!

在政府系統廉政工作會議上的講話提綱

同志們:

現在繼續開會。7月23日,國務院召開了第三次廉政工作會議,李克強總理對進一步加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。剛才,我們一起收聽收看了省政府、市政府廉政工作會議,X省長、X市長作出了具體安排部署。

今天召開這次區政府廉政會議,主要就是深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委四次會上的重要講話精神,落實國務院和省、市有關廉政工作會議部署要求,深入分析政府系統黨風廉政建設面臨的新形勢,安排部署下步重點工作任務,全面提升政府系統廉潔幹事能力和實效。下面,就政府系統廉政工作,我再強調三點意見。

一、認清當前形勢,切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感

從成績看,區政府系統深入貫徹全面從嚴治黨的要求,認真落實各項決策部署,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,反腐倡廉和服務效能取得新進展。

一是權力運行更加規範。深化落實“放管服”改革,完成政府機構改革,科學承接上級權限下放,及時動態調整“權力清單、責任清單”。着力提高審批效能,持續優化流程,簡化程序,“一鏈辦理、六證齊發”模式被中央媒體宣傳。推動“多證合一”“證照分離”全程電子化企業開辦步入以“分鐘”計算的新階段。

二是政府工作更加法治。堅持民主集中制,實施“三重一大”事項集體研究決策。深化政府系統法律顧問制度,認真落實重大行政決策、規範性文件合法性審查程序,履行公眾參與、專家論證、風險評估等程序。依法接受區人大法律監督和政協民主監督,辦理人大代表建議、政協提案滿意和基本滿意率100%。

三是作風建設更加深入。嚴格落實中央“八項規定”精神及實施細則要求,深入查處“庸懶散”,進一步規範公務接待、公車使用、“三公”經費支出。完善12345民生熱線提升方案和考核機制,不斷提升羣眾滿意度。持續整治服務羣眾、落實決策等方面的形式主義、官僚主義問題。1-6月份全區查處享樂主義、奢靡之風問題X起、處理X人;查處形式主義、官僚主義X起、處理X人。

四是執紀問責更加嚴厲。聚焦“六穩、六保”政策資金、民生資金 “三資”管理、徵地拆遷、脱貧攻堅等重點領域,積極開展反腐敗專項整治,嚴肅查處吃拿卡要、優親厚友等腐敗現象。1-6月份查處X起侵害羣眾利益不正之風和腐 敗問題中,扶貧領域X起、處理X人;三資管理方面X起、處理X人;惠民方面X起、處理X人;環保方面X起、處理X人。

從問題看,當前政府廉政工作仍存在一些不容忽視的問題,主要有:有的單位落實從嚴治黨要求不嚴格、不到位,黨風廉政建設機制不健全、責任落實不嚴格,落實一崗雙責不牢固(政府部門抓業務的多,從嚴治黨、基層黨建、開展黨組織生活、抓黨員學習等工作普遍存在弱化現象);

“四風”問題屢禁不止,公款吃喝、公車私用、收受禮品等現象時有發生;庸政、懶政、怠政現象仍然存在,有的單位工作被動、推諉扯皮,工作效率低,形式主義、官僚主義比較突出(12345市民熱線方面,相互踢皮球,一些簡單問題久拖不決,羣眾不滿意;今年在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環保方面不擔當、不作為、慢作為問題查處X起,處理了X人);有些重點領域和關鍵環節廉政風險依然很高,扶貧領域、工程項目建設、招投標、政策執行還存在監管不完善的地方;

有的工程項目規劃論證不科學(上半年,審核政府投資項目X個,審核投資金額X億元,審減金額X億元,綜合審減率X%),施工過程不規範,工程質量不達標等。全區營商環境還需要持續提升,手續繁多、多次跑腿、重複提交材料等現象依然存在,服務企業不經常、解決難題不到位等問題比較普遍;有的單位門好進、臉好看、話好聽,就是事難辦。這些問題影響政府勤政廉潔形象,影響工作開展和發展質量,必須引起高度重視,認真整改到位。

二、突出重點、綜合治理,推動清廉政府建設取得新進步。

一是進一步深化改革。改革是決定中國命運的關鍵一招,也是我們懲治腐敗、保持清廉的重要舉措。第一,要進一步深化改革,把“深化審批制度改革”作為重要抓手,簡化材料、優化流程,提高效率,讓企業、羣眾辦事少跑腿。

確實做到辦事“不求人”的要求。第二,要持續完善行政執法機制,推動轉變政府職能、執法和服務方式轉變,落實“鎮街吹哨、部門報到、聯合作戰”工作機制,進一步加強執法力量,切實減少人情干擾,克服消極執法、選擇性執法、不公正執法帶來的問題。二是強化公共資金監管。第一,精準編制預算。第二,剛性執行編制預算。第三,嚴格監督預算執行。深化資金績效評價,花錢要問效,無效要問責。第四,嚴格財經紀律。全面清理“小金庫”、 堅決杜絕“賬外賬”。

三是強化公共工程監管。在項目建設方面還存在亂徵項目、亂上項目、項目監督不嚴的情況。第一,嚴把項目入駐關,防止亂上項目。不是必須的、不是羣眾急需的、不是民生工程、不是公共利益的項目,如果沒有上級資金保障,堅決不上項目;不經過充分論證、設計規劃不合理的,不能上項目。第二,嚴把建設過程關,嚴控工程變更,嚴格監管工程質量。

第三,加強工程事後監管,嚴格驗收和審計。及時防控和規避風險。四是強化公共交易監管。要嚴格執行招投標、政府採購管理制度,加強全過程監管,嚴厲打擊圍標串標,促進公共交易透明、規範、廉潔、高效。五是加強重點領域專項治理。突出疫情防控領域、扶貧領域、民生領域的專項治理,堅決查處徇私枉法、侵佔挪用等問題。六是堅決落實好惠企紓困政策。要圍繞“六穩”工作、“六保”任務落實落細,對上級出台的減税降費、穩崗補助、金融債券等政策研究好、落實好

二、堵塞風險漏洞,加快構建防範和遏制腐敗的長效機制

一是深化落實改革。

持續優化營商環境。以新政務服務大廳啟用為契機,把“深化審批制度改革”作為重要抓手,抓住上級“市縣同權”政策,承接好下放權限(今年將新增X項上級下放權限);創新審批方式,優化審批流程,持續改進“一窗受理、集中出件、網上審批、限時辦結”等環節,按照規範抓好容缺受理、聯審聯辦、模擬審批等機制,削減微觀領域具體審批事項,擴大極簡審批,最大限度壓縮權力尋租空間。加快政務服務“一網辦”“就近辦”“馬上辦”,讓企業、羣眾辦事更方便。持續完善行政執法機制。

推動轉變政府職能、執法和服務方式轉變,落實“鎮街吹哨、部門報到、聯合作戰”工作機制,推動執法力量下沉,提高一線執法能力。同時,讓市場主體“寬進”,並不等於“放任自流、批而不管”,要加強事中事後監管,全面落實“雙隨機、一公開”,推進隨機抽查與嚴格監管有效銜接,最大限度消除滋生腐敗的土壤。

二是強化公共資金監管。

公共資金的使用管理,羣眾最關注,錢怎麼花是迴應羣眾關切、接受羣眾監督的基本要求,也是廉潔政府建設的基本要求。必須要牢固樹立“政府系統過緊日子”的思想,進一步完善制度,嚴格支出、全過程管控。

要嚴格部門預算,突出剛性執行,加強財政預算執行監督,低效無效的資金一律消減,長期沉澱的資金一律收回,防止“一邊缺少資金、一遍資金沉睡”兩張皮現象。

要嚴格資金管理,規範撥付程序,防止資金層層轉撥,依法讓資金使用“點對點”。要依靠信息化手段,提高資金動態管理的能力,減少人為參與和操作失誤率。

要深化資金績效評價,圍繞“花錢必問效、無效必問責”的原則,對效益不高的項目一律調減,直至取消,造成影響的要嚴肅追責。

要嚴格財經紀律,全面清理“小金庫”、 堅決杜絕“賬外賬”,徹底剷除公共資金使用領域腐敗滋生的温牀。要狠抓“五項經費”,即行政事業單位公務接待費、公務用車購置及運行維護費、因公出國(境)經費、會議費及培訓費,堅決反對鋪張浪費,將更多的資金用於民生支出。

三是強化公共工程監管。

要加強對項目建設資金事前監管,將確定實施的政府投資工程項目全部納入財政預算管理,組建項目管理智庫,發揮其對項目管理專業化的優勢,保障資金安全和項目質量。

要加強事中監管,落實好“三不兩查”機制,即:不審不招投標、不審不變更、不審不撥款,隨機抽查全覆蓋、竣工審查嚴標準。突出招投標、工程變更、資金撥付、竣工結算等重點環節的控制管理,確保階段性資金使用規範。

要加強事後監管。對所有納入預算的公共資金進行全過程監督、全過程審計、動態控制,及時防控和規避風險。同時,加強對施工單位信用評價體系建設,對惡意違反資金使用規定造成影響的,依法納入建設單位黑名單。

四是強化公共交易監管。各工程項目主管部門、街鎮一定要高度重視。預防公共資源交易領域的腐敗問題,關鍵在於把公共資源配置權力交給市場,讓政府迴歸本位。加強全區公共資源交易管理,做到統一平台、應進必進、陽光運作。要嚴格執行招投標、政府採購管理制度,落實採購人全程監督負責機制,加強全過程監管,嚴厲打擊圍標串標,促進公共交易透明、規範、廉潔、高效。

五是加強重點領域專項治理。突出疫情防控領域、扶貧領域、民生領域的專項治理,堅決查處徇私枉法、侵佔挪用等問題。加強基層治理和反腐倡廉,把掃黑除惡、社會治理和反腐敗結合起來,將懲治的利劍對準羣眾反應強烈、深惡痛絕的各類“村霸”“路霸”等黑惡勢力,以零容忍的態度,揮重拳、下狠手,剷除發展“毒瘤”。

六是堅決落實好惠企紓困政策。要圍繞“六穩”工作、“六保”任務落實落細,對上級出台的減税降費、穩崗補助、金融債券等政策研究好、落實好,使優惠措施落實到企業、落實到人;堅決不能在政策資金上打小算盤,嚴厲打擊侵佔挪用有關惠企政策資金行為。要深入一線宣傳政策,幫助企業用政策,讓廣大企業懂政策、會政策,按政策辦事,最大限度釋放政策紅利。要加強對政策的跟蹤問效,強化對企業服務,為企業實打實解決困難問題,制定更加有利於激發市場活力的政策舉措,提高紓困政策實效性。

三、自覺履職盡責擔當,努力開創政府系統黨風廉政建設新局面

進入疫情防控新常態階段,政府工作一定要有新辦法、新作為。當前,我區面臨着難得的機遇,發展勢頭逐漸向好。各地競爭勢頭越來越激烈,我們必須以等不起、拖不起、靠不起的姿態,提升境界,提高標準,加快速度,努力打造廉潔高效的服務型政府。

一是全面從嚴治黨。

要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴守政治紀律和政治規矩,築牢拒腐防變的思想道德防線。要對中央的路線、方針、政策,以及省市、區委作出的重大決策部署,不折不扣地貫徹執行,做到有令必行、有禁必止。對中央、省市巡視發現反饋問題,以高度的政治責任感抓好整改落實,以實際工作成效體現全面從嚴治黨水平。領導幹部作為關鍵少數,要帶頭執行,以身作則,嚴格自律、從嚴教育管理本單位工作人員,保持幹部隊伍的純潔性、先進性。

二是持續改進作風。

牢固樹立和踐行“以人民為中心”的發展思想,持續鞏固落實中央八項規定精神及實施細則要求,馳而不息反“四風”,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,堅決杜絕敷衍應付假作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。繼續精簡會議文件,堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件,騰出更多的精力和時間一線辦公、現場解決、提高實效。

三是保持高壓反腐。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必懲、有案必查,既堅決查處發生在政府部門和領導幹部中的濫用職權、貪污賄賂行為,又着力查處發生在羣眾身邊、損害羣眾利益的腐敗問題。要積極打造“親”“清”的政商關係,既要密切聯繫服務企業、解決難題、共謀發展,又要守住廉潔紅線、法律底線。

四是壓實廉政責任。

強化黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,層層傳導壓力,將責任落實到最底層。各級各部門“一把手”要認真履行第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。要積極履行“一崗雙責”,做到業務工作和廉政建設一起部署、一起推進。不僅要抓好部門、鎮街自身的黨風廉政建設,還要抓好下屬單位、基層站所和村(居)幹部的管理和監督,消除盲區和薄弱環節,以各級廉政責任的紮實落實,讓純潔的黨風政風蔚然成風。

五是強化勤政有為。

要樹立“嚴管是為了幹事”的鮮明導向,決不能把嚴管和幹事創業對立起來,把不擔當不作為歸咎於從嚴管理。

要聚精會神抓經濟、增財力。牢固樹立“抓經濟發展就是第一要務”的理念,全力開源節流、培植税源,挖潛增效、應收盡收。要大抓招商、抓大項目,優化環境、服務企業,加快實體經濟發展壯大,彌補財税缺口、增強發展後勁。

要提高標準抓城鎮、提品質。對標對錶濟南市“大強美富通”現代化國際大都市和五個濟南建設,加快推進明水古城、華僑城、棚改舊改安置房、學校、醫院、水利等重大民生工程項目,提升城市形象、品質和現代化水平。要以鄉村振興齊魯樣板示範區為抓手,加快城鄉融合發展,加快飲水、交通等基礎設施建設,打造美麗宜居鄉村;要積極推動創城的標準向基層延伸,提升城、鎮、村建設管理的精細化和精美度。

要持之以恆抓安全環保、促穩定。要把安全、環保作為底線、紅線、生命線,持續不斷、抓住不放。目前,高温、雷暴天氣漸多,汛期也已經到來,各級各部門要嚴格落實安全生產責任、環保責任,嚴厲查處只顧追求利益、不顧安全和環保的生產經營主體,嚴肅追責對重大安全和環保隱患睜一隻眼、閉一隻眼的失職瀆職行為。

六是完善工作機制。

加強制度建設。要對現有的制度規範不斷地進行修訂完善,對不符合廉政建設要求、不適應發展需要的制度文件及時清理,持續創新完善各類規章制度,增強工作制度化、規範化,善於用制度規範權力運行、督促履職盡責,既能確保政府工作始終不偏離政策軌道,又能不斷提高工作效能。

加強法治政府建設。要增強法治意識和法治思維,對區政府及各部門的重大決策部署,都必須強化法律支撐、政策支持、程序合法,做到“法無授權不可為,法定職責必須為”。要主動接受人大、政協、司法、審計、輿論和社會監督,養成在監督下履職的習慣、意識和自覺。依法加強政務公開、信息宣傳,確保權力在陽光下運行。

完善容錯糾錯機制。要堅持“實在實幹實績”用人導向,落實正向激勵和容錯糾錯機制。對改革創新、勇於擔當者,只要履職為公而不是中飽私囊,就不求全責備;對幹得好、業績突出的給予褒獎,營造鼓勵幹事、寬容失誤的良好氛圍,讓敢於擔當、奮發有為的幹部大膽前行。

加強督查監察問責。要加強和改進督查工作,提高發現問題、解決問題的實效。要敢於動真碰硬,對發現的問題列清單,建台賬,限期整改,對賬銷號。要持續整肅庸懶散,對那些不敢抓、不敢管,虛假落實的嚴厲問責;深入開展黨風政風、行風評議,對不公正執法、慢作為不作為和亂作為等,保持正風肅紀高壓態勢,大力營造風清氣正的政務環境,開創政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為加快濟東新區強勢崛起、當好省會創新發展龍頭提供堅強保障。