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加快推進兩個文明建設，促進兩個文明的協調發展，既是貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮鬥目標的客觀要求，也是黨的執政能力的重要體現。全市第五屆兩個文明建設現場會擬在我旗召開，充分體現了市委、政府對我旗的高度重視和信任。會議期間將集中展示我旗改革開放以來所取得的重大成就，集中展示21萬前旗各族人民的精神風貌，對各項工作是一次全方位、綜合性的檢閲和考驗。因此，全旗各級、各部門和廣大幹部羣眾一定要站在學習和實踐科學發展觀的高度，充分認識“迎會”工作的重要性和緊迫性，增強做好會議籌備工作的主動性和創造性。
(一)做好“迎會”工作，是加快發展、造福於民的內在要求。近年來，隨着我旗經濟的持續快速發展，人民羣眾的生活水平得到明顯提高，與此同時，人民羣眾對提高生活質量也有了新的要求。做好“迎會”工作，就是要從人民羣眾的根本利益出發，從人民羣眾關心的事情抓起，努力為人民羣眾辦實事、辦好事，切實改善人民羣眾的生活環境，提高人民羣眾的生活質量，讓廣大人民羣眾更多地享受到“迎會”工作帶來的實惠。可以説，做好“迎會”工作，不是為了貪圖虛名，而是對工作的一種追求，更是對人民羣眾的一種責任，也是堅持“立黨為公、執政為民”和學習實踐科學發展觀最生動、最真實的體現。
(二)做好“迎會”工作，是全面提升我旗綜合實力，加快建設經濟強旗的現實選擇。“迎會”工作涵蓋了經濟、政治、社會、文化等各個方面，是對一個地區各方面發展成果的綜合性展示，也是對一個地區綜合實力的提升與促進，和我們實現“富民強旗”的目標、加快和諧社會建設的內涵和要求是完全一致的。近年來，我們通過深化改革、擴大開放、優化結構、轉變經濟發展方式，全旗的綜合實力不斷增強，經濟和社會發展邁上了新台階。但與發達地區相比，與我們確定的發展目標相比，仍然存在一定的差距。我們要通過做好“迎會”工作，進一步改善發展環境，擴大對外影響，吸引更多的有識之士來察右前旗投資置業，聚集更多的人流、物流、資金流和信息流，全面提升我旗經濟整體實力。
(三)做好“迎會”工作，是我旗實現科學發展、構建社會主義和諧社會的重要舉措。構建社會主義和諧社會，就是要通過發展社會主義民主、維護社會公平正義、增強全社會的創造活力、強化社會建設和管理、加強生態環境建設、做好社會治安和維護穩定等工作，加快建設民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。我旗“迎會”的過程就是全方位展示察右前旗形象、實現全旗又好又快發展的過程，就是推進經濟發展、提高文明程度、造福人民羣眾的過程，是進一步提升我旗的綜合實力和整體形象，最大限度地滿足人民羣眾對物質文化生活的需求，努力促進社會和諧進步的過程。
(四)做好“迎會”工作，是展示我旗發展成果、體現人民羣眾發揮主體性和創造性的有效載體。籌備全市兩個文明現場會的過程，實際上也就是推進我旗兩個文明協調發展的過程，也是宣傳察右前旗，擴大察右前旗知名度一次難得的機遇。“迎會”成果是全旗廣大羣眾在旗委、政府的領導下，集中精力、集中智慧創造出來的，充分體現出廣大羣眾是兩個文明的創造者。在“迎會”工作中，羣眾只有通過廣泛參與，創造並享受勞動成果，才能親身體會到自己的主體作用，進一步激發羣眾投身全旗經濟社會建設的積極性和主動性，才能為我旗快速發展奠定堅實的人力基礎。
總之，各鄉鎮，各部門、各單位，尤其是各級領導幹部必須深刻認識做好“迎會”工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，努力做到思想上進一步統一，認識上進一步提高，行動上進一步提速，工作上進一步細化，切實抓好各項工作，確保各項任務落到實處，力爭兩個文明現場會在我旗取得圓滿成功。
“迎會”工作涉及面廣、內容豐富、要求嚴格，是一項系統工程，必須精心組織，周密部署，必須明確“迎會”工作的任務，突出工作重點，把“迎會”的各項工作做細、做實。
(一)突出抓好工業項目引進，實施項目帶動戰略，實現工業經濟新發展。繼續確立工業的主導地位，把工業作為戰略重點來抓，堅定不移、堅持不懈地實施工業帶動戰略，着力圍繞農畜產品精深加工、化工建材、醫藥電子、礦產資源開發及清潔能源建設五大工業體系，儘快形成產業集羣，推動工業經濟又好又快發展。一要積極落實全旗經濟工作動員會精神，加快項目建設進度，對在建的工業和基礎設施建設項目，主管部門要加強檢查督促，切實解決好影響進度的徵地、資金等問題，在保證工程質量和安全生產的前提下，加快進度，搶抓工期。特別是工業園區新開工建設的項目，工經委、工業園區管委會等相關部門要齊心協力排除障礙，解決項目在建設中遇到的各類問題，確保項目按計劃推進;經委、商務局、園區辦等相關責任單位要搶抓機遇、積極運作，及時幫助客商排憂解難，確保在談項目儘快簽約,促其儘快落户前旗。二要超前謀劃，為明年全旗項目引進做好前期工作。各鄉鎮及有關單位，要打破常規換思路，延伸觸角覓信息，強化舉措引項目，抓住自身優勢，通過網絡、企業、招商小分隊等多種途徑，着力引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強、市場前景廣的大型工業生產性項目。所有企業也都要進一步解放思想，更新觀念，積極走出去招商引資，主動與大企業、大公司、大財團合資合作，藉助外力迅速發展自己。力爭明年在引進大資金、大項目、大企業上實現新突破，切實通過招商引資實現外力和內資的有機結合，為旗域經濟發展注入新的生機和活力。三要進一步完善我旗察哈爾工業園區道路、供水、電力、通訊、污水及垃圾處理等基礎設施建設。創新園區管理體制，不斷提高園區服務水平，將工業園區建成全旗工業發展的載體，成為項目引進的強力“磁場”。同時，也要及時謀劃達爾登大道經濟隆起帶的規劃和深度開發等工作，使其成為我旗經濟騰飛的新引擎，並通過綠化、美化及亮化，為明年的現場會打造景觀大道。
(二)突出抓好新農村建設，推進農牧業產業化進程，實現農村經濟新發展。繼續抓好農牧業產業化項目，強力推進農業經濟發展。圍繞社會主義新農村建設，全力扶持龍頭企業做大做強，大力發展“乳、肉、薯、菜、飼草飼料、雜糧”六大主導產業。一要結合貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，組織廣大幹部和科技人員深入生產一線，指導農民抓好秋冬季農田基本建設和畜牧業的飼養管理，組織開展好打貯草和作物秸稈、飼草作物的加工利用，引導農民有序開展農畜產品的營銷運輸，確保各類農副產品能運得出、賣得出，組織他們開展職業培訓和勞務輸出，確保農村、農業生產的穩定發展。二要大力發展高效畜牧業。重點要開發高產優質飼草料基地，調整畜種結構，努力走一條生態恢復、生產發展的可持續發展路子。要抓住時機有重點地拓展規模化養殖業，對現已建成的養殖小區繼續擴大養殖規模，走科學規範養殖之路。同時要運用好上級扶持政策，建設高標準示範養殖園區。積極應對三鹿奶粉事件的不良影響，加強奶站監督和奶質檢測，確保奶源質量，使乳業這一支柱產業儘快步入正軌。三要繼續加大設施農業建設力度，搞好明年各種農作物的規劃種植。積極規劃噴灌馬鈴薯、機械化甜菜、噴灌胡蘿蔔種植基地，抓緊規劃和解決好林帶更新和土地調整問題。鼓勵農民聯產經營，大户和企業經營模式，力爭明年在設施農業建設上取得突破。結合達爾登大道的開通，集中精力在土鎮、平地泉和巴音鎮沿208國道、達爾登大道和110高速公路兩側選擇地塊，集中連片搞好日光温室、網室和噴灌馬鈴薯的種植，進一步加大馬鈴薯噴灌圈和蔬菜温室大棚的建設力度，同時搞好農業綜合開發區域內的特色種植業建設，逐步打造設施農業景觀帶。四要繼續加大生態保護與建設力度。抓住秋季土壤墒情好的有利時機，按照“政府組織、農户出資、林業部門把關”的原則，積極組織開展以大白檸條、沙棘、山杏等為主的補植補造工作。要嚴格執行退耕還林的有關政策，加強林草管護，切實做好秋冬季森林草原的防火工作，不折不扣地落實好禁牧舍飼政策。五要加快新農村試點村建設。繼續抓好打井配套、飲水工程、道路整治、村莊綠化、沼氣池等基礎設施建設，加強對試點工作的政策支持和業務指導，按照“財政資金投一點、項目資金拿一點、包扶單位助一點、受益羣眾出一點、社會各界捐一點”的“五位一體”投入機制，對確定的試點村繼續“鞏固、完善、提高”，在保證完成年初目標任務的基礎上，爭取有所突破，力爭在明年的全市兩個文明現場會上有2-3個試點村作為閃光點脱穎而出。
(三)突出抓好商貿物流等服務業，不斷更新發展理念，實現第三產業新發展。依託我旗區位優越、交通便利和園區承載能力強這些得天獨厚的條件，按照全市物流園區發展的整體規劃，繼續整合現有物流企業擴規模，上檔次。重點依託察哈爾工業園區，加快構建以煤炭、建材、汽車和農副產品專業批發市場等幾大物流主體，扶持培植新型服務業，使金融保險業、房地產、社會服務業、信息諮詢等服務業儘快發展起來。
(四)突出抓好城鎮基礎設施建設，“拆、建、管”三管齊下，實現城鎮建設新發展。繼續加強城鎮基礎設施建設，完善城鎮功能，改善人居環境，進一步提升城鎮文明程度。突出土貴烏拉鎮的中心地位，以“擴大規模、完善功能、提升品位”為目標，按照“量力而行，適度超前、科學規劃、提前動作”的原則，提高城鎮發展水平。一要提前做好拆遷工作。進行全面的拆遷改造是“迎會”工作的難點，也是能否改變土鎮形象的艱鉅任務。對此，旗級幾大班子和有關部門一定要統一思想，團結協作，加大工作力度，在廣泛發動並贏得羣眾支持配合的前提下，實行“陽光”操作，依法依規拆遷，確保明年4月份之前完成拆遷任務，為順利實施“迎會”重點工程創造條件。二要加強鎮內公共設施的建設和改造，為明年現場會的順利召開奠定良好的基礎，突出城鎮建設的新亮點。重點要抓好投資850萬元的文化大廈、投資600萬元的政府大院中心廣場和投資320萬元的新華街和土貴山兩個商貿市場的建設等工作。同時要着力抓好土貴山生態公園、街心公園和站前廣場的改造工程，在聘請專家進行實地勘察和設計的基礎上，高標準、高起點實施建設和改造工程，力爭使其成為有雕塑、有草坪、高標準花草搭配，集綠化、美化、靚化為一體的休閒、娛樂場所。同時，要着力抓好體育場、燈光場的維修和改造工程，進一步拓展鎮內居民活動、休閒的空間，提升城鎮品味。要繼續加強對鎮內道路的維修和改造，維護好鎮內的主要街道，兩側破舊的路牙和彩磚要及時更換，逐步延伸小街巷的改造和硬化。三要重點抓好達爾登大道和土貴鎮內的綠化、美化和靚化工作。本着和諧、美觀的原則，做到花草樹木錯落有致，街道燈光明快靚麗，着力打造一街一品、一街一景的全新景觀。四要進一步加強和完善城鎮管理。加強城管監察綜合執法大隊、環衞隊、社區居委會、城鎮園林綠化等隊伍建設，強化城鎮管理力量。突出抓好清掃、保潔、清運、管理、執行、監督“六位一體”的管理模式，加大管理力度。有關部門要提前介入，組織清理鎮內的違章建築、違章搭建，規範廣告牌匾;加強對城鎮交通秩序整治，加大對車輛亂停亂放、違章行駛的整治力度，使城鎮交通保持暢通有序;加強集貿市場整治，確保市場內攤位整潔，垃圾能夠及時清理，車輛停放整齊有序，以亮麗、美觀、整潔的嶄新風貌來迎接“兩個文明現場會”的到來。五要加強社區建設，打造城鎮新亮點。今明兩年將在土貴烏拉鎮新建和改造社區4處 ，每個社區面積均達3000平米以上。社區建設要搞好設計，立足美觀、實用的原則，力爭把社區建設成為“迎會”的又一亮點。要進一步加強社區道路、綠地、廣場等基礎設施建設，改善社區環境。要切實抓好社區教育、文化和休閒娛樂場所建設，以滿足社區居民不斷增長的生活需求。大力加強社區組織和社區幹部隊伍建設，不斷健全社區民主自治機制和制度建設。加強社區服務網絡建設，積極興辦多種形式的社區服務組織，不斷增加服務項目，拓展服務領域，擴大服務覆蓋面，不斷滿足羣眾的基本生活需求。深入開展文明社區創建活動，提高社區居民的素質。
(五)突出抓好宣傳和文體活動重點項目，創新文化載體，實現精神文明建設新發展。要不斷豐富和拓展“迎會”宣傳工作的形式和內容，通過各種形式加大宣傳力度，使“迎會”工作家喻户曉，造出聲勢、形成影響、引起共鳴，在全社會形成濃重的“迎會”氛圍。一是加強新聞宣傳。充分利用旗電視台、旗廣播電台、《黃旗海》文學旗刊、前旗政府網站等宣傳媒體，開闢專欄和專版，加強對全旗各方面工作的宣傳，與區、市電視台、廣播電台和日報社加強溝通，加大對外宣傳力度，提高前旗知名度。認真開展好主題活動，對文化市場、食品衞生、鎮容鎮貌專項整治活動進行跟蹤報道，做好文明居民教育和道德宣傳。二是組織好文體活動。開展好具有我旗特色的大型羣眾文體活動，通過文化藝術節、文藝匯演、書法繪畫大賽、攝影大賽、民族民間工藝品大賽、廣場舞表演、健身操表演、秧歌表演、愛國主義影片展映等形式，豐富羣眾的業餘文化生活。三要搞好羣眾性精神文明創建活動。積極開展文明鄉鎮、文明村、文明行業、文明單位、文明社區、文明樓院、文明户、文明出租車等評選競賽活動，以及文明禮儀、和諧家庭、才藝大賽和傑出青年、傑出婦女等評選活動，在窗口行業和執法部門開展優質服務競賽活動。教育部門要對全體學生開展未成年人思想道德教育，開展愛我城市，愛我家園，愛護路燈、行道樹等公共財物教育活動。文化部門要對經營性網吧、遊戲廳和文化娛樂場所進行集中整治，淨化文化市場。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，教育廣大市民養成良好的生活習慣，不隨地便溺、吐痰、亂扔髒物、亂潑髒水、亂寫亂畫，愛護路燈、樹木等公益設施，提高全體市民素質，進一步提升我旗整體形象。
(六)突出抓好社會穩定工作，致力改善民生條件，實現和諧社會新發展。營造穩定的社會環境是確保兩個文明現場會順利召開的前提和保障，各項“迎會”工作的開展，必須要以解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為基礎，從人民羣眾要求最迫切、受益最普遍的事情做起。首先，強化政府促進就業職能，健全就業創業服務體系，完善面向所有困難羣眾的就業援助制度，統籌做好睏難羣眾就業、大中專畢業生就業、農村富餘勞動力轉移就業、零就業家庭就業援助工作。其次，進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。注重解決好睏難羣體的養老、醫療、失業等社會保險問題，逐步建立全民社會保障制度。健全和完善覆蓋城鄉的新型社會救助體系，建立保障資金增長機制，努力提高對弱勢羣體的社會救助水平。第三，高度重視信訪工作，暢通信訪渠道。充分發揮信訪工作在構建和諧社會中的基礎性作用，認真解決損害羣眾利益的突出問題，切實維護羣眾的合法權益，設身處地為羣眾着想，為羣眾排憂解難，帶着感情做工作，凡涉及老百姓就業、生活等工作的信訪問題，主要領導要親自過問，抓緊解決，確保“迎會”工作的穩定開展。第四，結合“平安察右前旗”創建活動，完善社會治安防控體系。要堅持“打防結合、預防為主、專羣結合、依靠羣眾”的方針，把社會治安綜合治理各項措施落實到基層。根據治安形勢發展變化和上級精神，適時組織開展必要的專項整治和打擊行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，切實維護好社會秩序的穩定。
目前“迎會”工作已進入了全面實施階段，時間比較緊、任務比較重，要達到預期目的，最關鍵的因素就是全旗各級領導要高度重視這項工作，各部門、各單位特別是各級領導幹部，一定要把“迎會”與當前各項工作結合起來，抓住重點，合理分工，科學調度人員，統籌安排推進，以大的決心、大的力度、有效的措施，全面落實各項工作任務。
(一)加強組織領導。全旗各級領導幹部要在旗委、旗政府的統一部署下，思想上高度重視，加強對“迎會”工作的組織領導，形成各方面分工負責、全社會共同參與的工作格局。要建立嚴格的領導責任制，在全旗形成幾大班子合力抓、條塊結合共同抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓的良好局面。各鄉鎮、各部門主要領導是“迎會”工作的第一責任人，要負總責，班子成員要積極配合，形成合力。為加強對“迎會”工作的統一領導，保證全旗上下行動一致，旗委、政府要成立了旗“迎會”指揮部，並下設辦公室和若干推進領導小組。指揮部要建立健全各方面工作制度，定期召開會議、通報情況、分析形勢，及時研究解決工作中的重大問題，協調、指導和推進全旗的“迎會”工作。“迎會”辦公室要認真做好各項基礎工作和日常工作，及時、全面瞭解反映各方面情況，搞好上傳下達、聯絡協調和督促檢查工作。各工作推進組要針對本組的工作制定具體推進方案，確定詳細的推進目標、措施、進程，制定項目推進時間表;要按照推進方案把責任和人員落實到位，要求工作紮實、細緻、快速，要保證質量，按時完成“迎會”工作任務。各鄉鎮、各部門、各單位要服從“迎會”大局，服從“迎會”指揮部的領導，服從各推進領導小組的工作安排，在人力、物力和財力等各方面支持“迎會”工作，嚴格按照“迎會”要求完成工作任務。
(二)落實工作責任。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“迎會”工作“一盤棋”的思想，對旗委、旗政府部署的工作要全力抓好落實，確保“迎會”工作的順利開展。各部門要積極主動去完成工作，把“迎會”目標和責任分解到基層和人員，明確工作任務、重點要求、關鍵措施和時間進度，確保各項目標任務如期完成。各部門、各單位對各自承擔的重點工作，制定詳細的實施方案，逐一分解細化目標措施，明確完成時限和要求，確保各項工作落到實處。“迎會”工作要做到方案定位要準，工作推進要快，把“迎會”的每一個環節都認真抓細、抓實、抓緊、抓好。
(三)動員全社會廣泛參與。要將宣傳動員貫穿“迎會”工作的全過程，組織開展多種形式的宣傳活動，營造強大的宣傳聲勢。要進行正反兩方面典型的宣傳，大力宣傳在“迎會”工作中湧現出的先進典型，敢於對工作落實不力的單位進行曝光，鼓勵先進、鞭策後進。做好“迎會”工作，羣眾是基礎和主體，要動員羣眾在“迎會”工作中發揮主體作用。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，做好管理和服務範圍內羣眾的宣傳動員工作，使廣大機關幹部、企事業單位職工、個體工商户、社區居民、農村羣眾、在校學生、駐軍官兵都積極行動起來，投身“迎會”工作，做到全民動員，人人都為兩個文明建設做貢獻、添光彩，努力形成人人蔘與、關心、支持“迎會”的良好氛圍。
(四)強化督查獎懲。建立健全督查獎懲制度，把督查工作貫穿於“迎會”工作的各個環節之中，要改進督查工作方式方法，把全面督查與重點督查結合起來，把組織督查與民主監督結合起來，採取明查暗訪、媒體監督、社會監督等形式，加大督查力度，力求做到不放過一個死角，不遺漏任何細枝末節，真正把各項任務落到實處。要嚴肅獎懲機制，對工作突出的單位、個人要給予表彰，對工作出現失誤或工作不力的單位、個人要給予批評，並做出相應處理。領導幹部因組織領導不力，工作落實不到位，造成嚴重影響和不良後果的，要追究責任。旗委、政府將把“迎會”工作納入領導班子和領導幹部實績考核範疇，強力推進“迎會”工作。
當前已時近年終，各項工作千頭萬緒，而“迎會”工作時間更緊、任務更重。各部門、各單位特別是各級領導幹部，一定要把“迎會”與當前各項工作結合起來，抓住重點，合理分工，科學調度人員，統籌安排推進，努力做到“兩不誤、兩促進”，既要圓滿完成“迎會”工作，又要確保全年目標任務如期完成。
同志們，做好“迎會”工作事關全旗工作大局，事關全旗的長遠發展和人民的切身利益。我們必須全民動員，全體參與，創新工作，齊心協力，為成功承辦全市第五屆兩個文明建設現場會做出積極的、更大的貢獻。
謝謝大家!
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