同志們：
今天我們召開全縣黨政系統辦公室主任會議，主要目的是表彰先進、總結工作、分析形勢、部署任務。剛才，大會通報了2019年度我縣黨政辦公室系統工作的先進集體和先進個人，希望受到表彰的單位和個人再接再厲，力求再創佳績，沒有受到表彰的也不要氣餒，繼續總結不足，紮實提高，力爭下次出現在名單之中。今年，面對發展新形勢、新問題帶來的新任務、新挑戰，作為黨政辦公室系統的一員，各位要繼續以高度的政治責任感和歷史使命感完成組織交辦的各項任務，提高站位、堅定思想、強化認識、未雨綢繆，充分發揮辦公室承上啟下、溝通左右、協調各方的職能，補齊短板、超越自我，在服務好全縣發展大局的同時，力爭在新的起點上實現辦公室工作新的突破。下面，我談四方面意見。
一、肯定成績，充分認識辦公室系統的重要作用
我也曾在辦公室崗位上工作多年，有很深的辦公室情節，對辦公室工作的重要性、艱鉅性和複雜性深有感觸。辦公室工作歸納起來有四個特點。
一是責任重。俗話説“辦公室不是中心但影響中心”，我們的工作幹得好，可能只能充當無名英雄;但如果出了一點紕漏，缺點就會被無限放大，影響整個工作成效。辦公室的一言一行、一舉一動都關乎單位形象，而工作開展成效更是直接關係到單位工作的好壞，所以説辦公室責任重大。
二是工作苦。辦公室的同志飲食、作息不規律，不能按時吃飯就是家常便飯，經常加班加點，甚至通宵達旦，工作較其他部門要求更高、任務更重。
三是事務雜。辦公室既要辦好自己的事，也要辦好領導交辦的事，更要做好來自方方面面的協調、信訪、信息、宣傳等等。辦公室工作，大至重要決策，小至室內衞生;上至接待領導，下至聯繫羣眾;內至核心機密，外至社俗民情，什麼都要參與瞭解，每天都要處理大量事務。
四是處理難。辦公室工作是全方位、開放型的。既要處理好上下左右、方方面面的關係，完成好領導交辦的各種工作任務。又要認真履行各項職能職責，確保政協機關的正常運轉。有的刻不容緩、時不我待，有的要常抓不懈、久久為功，這些就需要把握好輕重緩急，做到不遺漏、不誤事，神經始終處於高度緊張狀態。
正因為辦公室的特殊地位，所以辦公室的每名同志都是精挑細選出來的，辦公室主任都是優中選優、經過組織反覆斟酌選拔出來的，責任重大，使命光榮。回顧2019年辦公室工作，全縣黨政辦公室系統在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持圍繞中心、服務大局，在很多方面都取得了較大成績。縣委辦公室系統，信息工作、全面深化改革工作分獲全市一等獎;黨內規範性文件報備及時率和合法合規率均達到100%，被市委辦通報表揚;還榮獲了全市黨政密碼系統“保密、優質、高速、無事故先進單位”稱號。這些成績的取得，與全縣辦公室系統的共同努力是緊密相連的，都凝聚着我們在座所有辦公室人員的辛勤和汗水，也得到縣委、縣政府的高度肯定。
二、認清形勢，正視現階段存在的突出問題和短板
在肯定工作成績的同時，我們也應該清醒的認識到，一方面，新形式、新需求、新特點對我們提出了新任務、新要求、新常態;另一方面辦公室人員流動較大，很多新同志、新力量剛充實到辦公室隊伍，工作還不熟，業務還不精。我們的工作與縣委、縣政府的要求和幹部羣眾的期望相比，還存在一定的差距和不足。下面我就具體點四點比較突出的問題。
第一，公文處理不規範。一是辦文效率低，卡着時間節點才來辦文，比如就拿上級徵求意見稿來説，市上15日發文要求20日前反饋，不到20日上午不會將意見反饋彙總上報，非要等到火燒屁股了，才來走程序;二是文件質量差，比如請示未“一文一事”，報告中夾帶請示事項;出現以本鎮(街道)、部門(單位)名義向縣委、縣政府領導報送公文，按規定報送受文機關同時又報送領導個人，以本鎮(街道)、部門(單位)負責人名義向縣委、縣政府報送公文等情況;甚至經常還會出現錯字、漏字等低級錯誤;三是不遵守辦文程序，該徵求意見的沒徵求，代擬文稿未按流程審籤，未經審核直接報送縣委、縣政府領導個人審籤，出現文件“倒流”等。四是文風不精簡，行文依據、理由不充分，不符合“六個不發”要求，敷衍了事，照抄照搬或重複現行政策規定的現象時有發生。
第二，會務辦理不嚴謹。一是沒有做好會議統籌，牽頭辦會的部門對自身職責認識不清，沒有提前確定會議地點、時間與其它會議有沒有衝突，“會議打架”現象還時有發生;二是會議紀律意識差，存在反饋參會回執不嚴謹不及時不規範、不嚴格履行會議請假制度、遲到、代會、不按要求參會等現象;三是工作不負責，如會場佈置不按規定來，桌椅歪歪扭扭，座牌隨意擺放，甚至還多次出現把參會人員漏通知、會議座牌名字打錯等低級錯誤，造成了極壞的影響。
第三，公務接待不細緻。一是接待信息溝通不暢。承擔接待工作的單位或接待部門主動報備意識不強，造成接待工作被動，出現接待失誤，有的時候領導都來了，菜還沒有開始準備，或者説菜都已經涼了，領導還沒有到，這些問題都是時有發生的，主要原因就是沒有上心。二是八項規定執行不嚴，接待陪餐人數過多和工作人員用餐超標。三是接待費用支出處理不規範。在食堂接待時，接待費用支出與單位職工就餐支出同時處理，出現“一坨賬”的情況。
第四，黨政信息報送不及時。一是沒有抓住當前工作重點，時效性不強。常常過時效，才想起或才開始寫信息，比如：學校已開學、學生均已返校，才報校園開學準備工作類信息;春節已結束，才報春節安全保障、旅遊籌備等信息;十九大或兩會都開完了，才報期間安全維穩信息等。二是分不清投稿對象。分不清楚《X縣信息》《政務信息》《黨政網信息》《公眾網信息》四個刊物的採編內容，把新聞類、圖片類信息頻繁的報送給《X縣信息》《政務信息》收件平台，埋沒自己單位的措施類信息，增加信息人員不必要的工作量。三是工作缺乏連續性。個別信息人員調整過後，新的工作人員對信息工作完全不瞭解，什麼信息報哪個單位，通過什麼渠道報也不知道，有時候聯繫人也聯繫不上，使信息工作滯後。
三、端正態度，充分調動辦公室系統工作積極性
我剛剛提出只是我們辦公室系統現在存在比較嚴重的，需要引起我們足夠重視的部分問題，而並不是全部。其實就剛剛提出的問題，大家仔細思考就會發現，這些問題的發生並不是因為我們的能力不夠，而是我們沒有上心，沒有真正的把辦公室工作提到一個應有的高度。我覺得相對於機械式地埋頭苦幹，更重要的應該是靜下心來思考總結，考慮如何更好的把工作幹好，務必要增強五個意識。
一是要增強政治意識。作為縣委、縣政府的中樞，辦公室工作事關重大、頭緒繁多、要求嚴明。如果沒有較強的紀律觀念、執行能力、服從意識，就不可能順利推進各項工作。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把握中央、省委、市委、縣委對於意識形態工作的各項要求，牢固樹立“四個意識”，服從服務大局，堅決貫徹執行縣委、縣政府的各項重大決策，在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，以身作則、做好表率。其次要擺正自身位置。尊重領導並注意維護領導威信，盡心盡力為領導出謀劃策，積極協助領導開展各項工作。再次要不折不扣完成工作任務。對縣委、縣政府佈置的各項工作，要堅決服從和貫徹執行，對領導交辦具體事項，要按時保質保量完成，決不能拖拉、敷衍。
二是要增強責任意識。辦公室工作不論大小，都是對各位政治素質的考驗和工作能力、水平的檢驗。哪怕是簡單的傳遞文件、接聽電話等小事，都可能關係到整個工作的成敗。尤其是我縣現在處於高速發展的關鍵期，沒有高度的責任意識，就可能造成政府工作的重大失誤，影響、阻礙一方發展。所以辦公室人員一定要牢固樹立“權力有限，責任無限”“辦公室工作無小事”的思想，嚴格按照縣委、縣政府統一要求辦好文、辦好會、辦好事，為全縣各項工作邁上新台階做好保障。
三是要增強服務意識。服務意識的強弱就決定了服務質量的高低，而只有高質量的服務，才能更好的為領導決策提供準確、全面、詳實和富有針對性、可行性的建議;才能更好的做好鄉鎮、部門間的協調溝通工作;才能更好的發揮在上傳下達、下情上傳工作中的積極作用。
四是要增強學習意識。學習是我們生活的主題，是我們增長才幹、提高素質的途徑，是我們做好各項工作的基礎。辦公室系統工作綜合性強、涉及面廣，不僅需要了解、熟悉自己業務範圍內的工作內容，對其他領域的法律、法規、政策和業務知識同樣需要了解，這就要求我們必須不斷調整思想觀念，更新知識體系，自加壓力，主動學習，不斷提高自身素質，努力適應新形勢、新要求。
五是要增強創新意識。創新是提高辦公室幹部職工水平和能力的關鍵，為儘快實現我縣“建成四個新區，率先全面小康”的奮鬥目標，加快融入主城區一體化，辦公室作為先鋒隊，必須進一步提高拼搶機遇、把握機遇的能力，而這種能力，就應該體現在工作效率的提高上，在工作內容、資源要素等條件都相同的前提下，只有在工作思想、方式上創新才能實現這個目標。所以我們的辦公室人員應該進一步解放思想，破除因循守舊的陳舊觀念，結合自身工作實際，多總結、多思考、多探索、多嘗試，提高思想認識程度，創新工作開展方式，力爭辦公室綜合能力邁上新台階。
四、全面整改，切實提升辦公室辦文辦會辦事水平
接下來我就2020年“如何幹”提幾點具體要求：
公文處理方面：要根據中央、省、市、縣有關公文處理系列規定要求，嚴格遵守文件“六個不發”要求和相關發文規格和發文主體要求，把好發文“必要性”關口，切實精簡文件數量。規範公文辦理和審籤流程，做到公文審籤流程規範、緊急程度劃定精準、文種準確、文字表述清楚、格式規範、附件齊備，切實提高公文質量。
會務辦理方面：一方面要完善會議申報流程，如要以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議，會議承辦單位要提前將《縣委、縣政府會議審批表》和會議方案由本單位主要領導審籤後歸口送縣委辦、縣政府辦審核、報批，以便縣委、縣政府統籌安排工作。會議承辦上，牽頭承辦會議的單位要切實履行好自身職責，提高辦會業務水平，扮好“主任”翁角色，減少依賴性，樹立“精品意識”，既講求原則性，又注重靈活性，用“細節思維”貫穿會前、會中和會後。另一方面要強化會議紀律。按要求報送參會回執，嚴格履行會議請假制度，提高參會的紀律意識，對會議的各項要求，各辦公室要仔細瞭解，並及時向參會人員傳達到位。
政務公開方面：各辦公室要明確分工，加強領導，進一步落實信息公開主體責任，“以公開為原則，不公開為例外”，進一步擴大公開範圍，暢通公開渠道，提升公開實效，重點公開涉及羣眾切身利益的重點領域信息，做到決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，同時嚴格保密審查程序，對擬發佈的政府信息，嚴格執行登記備案制度，未經審查和批准的政府信息不得對外發布。要着力做好依申請公開工作，提升依法公開水平，充分利用政府網站、公開欄、辦事指南、政務微博微信、新聞媒體等途徑，依法公開權責清單、權力運行流程圖、行政檢查和處罰結果。
黨委政務信息報送方面：一是提高報送質量。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和決策部署的貫徹落實，圍繞改革、發展、穩定中的大事要事，圍繞領導和社會各界關注的熱點、難點問題，積極蒐集和選報信息，特別是我縣在經濟建設和社會發展中的新情況、新問題、新思路和新經驗。二是要嚴格信息審核簽發制度。上報信息經過編輯人員—股室負責人—分管領導審核，確保上報信息內容真實、數據準確、表述規範、言簡意賅。三是要嚴格遵守信息約稿制度。按要求完成縣委辦、縣政府辦相關股室專題信息約稿任務，報送信息有情況、有分析、有對策建議。
應急管理方面：一是要加強值班值守和信息報送。嚴格執行領導帶值班制度和值班人員在崗值班制度，嚴格遵守值班紀律;同時加強突發事件信息收集、分析、研判和報送工作，嚴格執行領導審籤制度，對特殊敏感時間、地點、人羣的突發事件，帶值班領導要第一時間趕赴現場，做好先期處置工作。二是要加強值班室陣地建設。各鎮(街道)、縣級一類值班部門要加快推進值班室“三化”建設，不斷完善值班室軟硬件設施設備，保障值班工作高效運行;縣級二類值班部門要提高值班室保障能力，加強值班室建設能力，確保值班工作正常運轉。三是要加強應急物資管理和應急隊伍建設。各鎮(街道)、縣級各部門要根據本區域、本系統、本行業實際情況，不斷充實更新應急物資裝備，完善出入庫台賬，做好定期維護保養工作，確保物資“拿得出、用得上”;加強應急隊伍建設，不斷充實應急隊伍人員，組織開展實戰演練或桌面推演，加大隊伍救援和處置能力培訓，確保隊伍“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。
督查督辦方面：要積極貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署，認真辦理市政府領導安排部署事項，主動跟蹤和反饋工作辦理進展情況;積極完成縣委、縣政府交辦的各類事項。尤其要注意在在規定時限內完成，並及時報送、反饋相關情況;的確存在困難的，要及時溝通反饋問題情況。
機關事務管理方面：一是公務接待方面。要加強接待信息溝通，接待上級領導，承擔接待的單位應主動第一時間向機關事務辦報送接待報告單。嚴格按照要求控制陪餐人數和用餐標準。同時規範接待費用支出處理，嚴格區分食堂接待支出和職工就餐支出。二是公車管理方面。公車購置，必須由市縣兩級公務用車管理委員會審批後，方可實施，不得以任何形式，私自採購公車;公車停放，必須嚴格執行公車回單位停放制度;同時杜絕任何形式的私車公養，包括：私油公供、私車公修、私票公報(保險、車船税等)、私車公用(報油費、過關費等)等形式。三是辦公用房方面。要嚴格台賬管理，及時更新完善平面圖，杜絕超標準面積配備使用;維修方面，項目預算價X萬元(含)以上的由單位提出維修養護方案，報機關事務辦備案。
機要保密方面：思想上我們一定認清形勢，認真貫徹學習《黨政領導幹部保密工作責任制規定》《中共中央關於加強和改革保密工作的意見》等一系列法規性和政策性文件，深刻領會精神實質，從政治的高度，從維護國家安全和發展利益的高度，從落實國家總體安全觀的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、風險意識，切實加強保密工作，確保黨和國家祕密絕對安全。日常工作中要注意保密工作的持續開展：重要文件不能通過社交軟件傳遞;涉密文件不能存在電腦裏，必須要存放在專門的保密設備中等。
政務調研方面：一是縣級領導牽頭的調研課題，各牽頭部門要切實落實責任，在牽頭縣級領導的指導下，圍繞課題方向，認真組織開展調查研究，撰寫高質量調研報告，增強智力服務，提升發展水平，為領導決策提供有價值參考。二是各鎮(街道)和縣政府各部門要按照X縣府辦發〔2020〕X號文件要求，圍繞中心工作，於X月X前向縣政府研究室報送政務調研文章1篇以上，完成情況將納入年終目標考核。
同志們，辦公室工作很辛苦，也很重要，大家要相信這份辛苦是值得的。各單位負責同志，特別是“一把手”和辦公室分管領導，要從組織領導層面重視辦公室工作、關心辦公室隊伍，大力支持和切實保障辦公室工作開展，讓辦公室真正成為我縣工作開展的一個重要支點和強力抓手，為我縣發展提供更優質的服務。
我的發言完畢，謝謝大家!
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