同志們：
在縣“兩會”剛剛勝利閉幕之際，立即召開縣政府全體會議暨政府系統廉政工作會。主要任務是：分解2021年工作任務，交辦人大政協議提案，動員全縣各級各部門提振精神，爭先創優，以奮鬥姿態抓實工作，努力推動政府工作再上新台階。2021年是大考之年。今年《政府工作報告》提出要實現“八個更大作為”，如何實現更大作為？我總結四句話：目標是統領，擔當是前提，效率是關鍵，紀律是保證。下面，圍繞這四個方面，我講四點意見。
一、強化目標導向，以如山的定力實現更大作為
理想有多遠，我們就能走多遠。抓工作、幹事業沒有理想就難有推動力，沒有奮鬥目標就沒有凝聚力。實現更大作為，必須強化戰略思維，突出目標引領，點燃奮鬥激情。
（一）堅定奮勇前行的方向。行棋觀大勢，落子謀全局。黨中央對2021年經濟工作提出了“五個堅持”的指導方針和“六個穩”的目標要求；省委省政府勾畫出“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”區域和產業發展戰略佈局；全市三級幹部大會吹響了“六個力爭上游”的衝鋒號；縣委提出要以“項目建設年”“十大重點工作”為抓手，推動×高質量發展，為全面建設社會主義現代化縣城奠定堅實基礎。這些“導航圖”“規劃圖”，就是我們奮鬥的方向，大家要保持政治定力、戰略定力，激揚幹事創業的精氣神，凝聚×發展的正能量。
（二）堅定奮進奔跑的目標。剛剛閉幕的縣人代會上，提出了年度考核“進兩位爭三強”、主要經濟指標增速“×個×%、×個×%、×個×%”的目標。這是法定任務、法定目標，我們只有執行權，沒有選擇權。今天會上，對政府工作報告任務進行了分解，政府各位副縣長、政府部門主要負責人要細化指標、精準對標、從高設標，每一項任務都要制定計劃、出台方案，實化工作舉措、量化完成時限、強化推進落實。大家要把任務擔起來、行動立起來、標杆樹起來，做到人人心中一團火，個個憋着一股勁，確保目標必成、爭先進位。
（三）堅定奮力趕超的自信。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，我國發展仍處於重要戰略機遇期。結合我縣實際來看，我認為這個戰略機遇期，可以概括為三點：一是政策窗口期。今年國家將實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策、就業優先政策和競爭性產業政策、差別化區域政策，國務院近期又出台了《關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》，總體看，政策環境更加寬鬆。我們要對標對錶，落細落實，積極爭取政策紅利，爭取真金白銀的支持。二是轉型攻堅期。近年來，我縣產業不斷髮展壯大，但“小、散、短”的現狀依然沒有改變，產值過10億的企業僅×家，税收過千萬的僅×家，與×門户、改革開放“橋頭堡”的地位極不匹配。短板就是潛力板，難點就是突破點，在推進質量興工、綠色興農、文化興旅上，我們空間廣闊、大有作為。三是發展黃金期。隨着“一帶一路”、中部崛起、大別山革命×振興、ד東禪西道”、×綠色發展新三年行動等重大戰略的深入實施，×高鐵、×高鐵等重大項目的深入推進，今日之×，具重大戰略之天時，居三省通衢之地利，享風清氣正之人和，進入了大事可期、大事可成的黃金髮展期，我們要因時而動、順勢而為、乘勢而進，謀求新突破，爭創新優勢。
（四）堅定奮發圖強的毅力。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅韌不拔之志。×縣20年一以貫之抓產業，建築業總產值已突破×億元；×工業園30年一張藍圖繪到底，成為全國工業園區標杆；×縣70年一任接着一任幹，森林覆蓋率由不到×%提高到×%，創造了“×精神”“×奇蹟”。今年很多工作，比如推動製造業高質量發展、創建全國農村一二三產業融合發展示範區、發展全域旅遊等，我們不能幻想畢其功於一役，更不可急於求成、心浮氣躁，必須要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，對確定的目標、敲定的事項，決不動搖，決不退縮，決不放棄，以百米衝刺的心勁貫穿於發展長跑的始終，以善作善成的實效為×人民造福。
二、強化責任導向，以如鼎的擔當實現更大作為
順境逆境看襟懷，大事難事看擔當。在其位，必須謀其政，必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（一）不因事急而慢為。面對急事要事，快才能爭取主動，慢就會貽誤時機。起跑就要衝刺，開局決定全局。我簡單梳理了一下，當前至少有4件急事：省委巡視反饋問題整改、全市項目建設拉練、“大棚房”清理整治、水利補短板冬春建設，這些都迫在眉睫、刻不容緩，必須聞風而動、雷厲風行、不講條件，不講客觀，特事特辦、急事急辦，一項一督辦、一天一通報、一週一結賬，爭時間、趕進度、提速度，確保高質量、高效率完成任務。
（二）不因事難而怕為。去年，在巨大壓力和嚴峻挑戰面前，全縣上下眾志成城、攻堅克難，打贏了×高鐵房屋徵收、×湖非法漁具取締、長江岸線整治、非洲豬瘟防控等一場場攻堅戰。事實證明，不想幹總有理由，想幹事總有辦法。今年，擺在我們面前的苦仗硬仗有很多。比如，產業發展方面，加快發展生態農業、全域旅遊，做強做大四大產業，這些都是考驗智慧的難題；改革方面，×綠色發展三年行動計劃、“放管服”改革、城投改革、能人回鄉，等等，這些都是硬仗。面對這些大事難事，我們要深入調研、科學決策、掛圖作戰、常態督辦、嚴格考核，要堅持路線圖工作法、搬石頭工作法，擊退“攔路虎”，破解“老大難”。只要我們事不避難、責不推諉、團結一心，就沒有趟不過的“流沙河”、翻不過的“火焰山”、摘不到的“人蔘果”。
（三）不因事多而盲為。政府工作內容多、任務重，特別是鄉鎮，“上面千條線，下面一根針”，工作千頭萬緒、紛繁複雜，非常不容易。如果缺乏工作策略和方法，事情一多、節奏一快，就容易理不清頭緒，亂了陣腳。首先，要忙而有數。學會“彈鋼琴”，善於觀大勢、謀全局，對自己主管或分管領域要洞若觀火，分清輕重緩急，通過“抓一綱”，達到“萬目張”。其次，要忙而有效。堅持效果導向，“忙”要忙在點子上，忙出成效。發揚“釘釘子”精神，一錘接着一錘敲，錘錘敲在關鍵處。要加強工作績效評估，堅決杜絕“雷聲大、雨點小”“鋸響不見末”的假作為。再者，要忙而不亂。最有效的辦法是按程序辦、按規矩辦。要健全工作制度，規範工作程序，使工作有章可循。要完善各項工作預案，把行之有效的辦法用制度固定下來，避免手忙腳亂、事倍功半。
（四）不因事小而不為。民生無小事，枝葉總關情。今天的會議，縣政府對今年人大議案建議、政協提案進行了交辦，這些大多是民生實事，對老百姓來説是民心工程、暖心工程，相關承辦單位尤其是牽頭單位要以高度負責的態度抓實抓好。堅持重點的事情重點辦、有條件的馬上辦、涉及羣眾利益的優先辦、長期性的工作逐年辦、條件暫不成熟的商量着辦，切實提高完成率、滿意率和辦理質量。
探索有可能失誤，做事有可能出錯，洗碗越多摔碗的機率就越大。要堅持“三個區分開來”，健全完善容錯免責機制，堅決消除幹部精神上顧慮，扭轉“決策多失誤多、幹事多出錯多、不幹事不出事”的逆向懲罰現象，對敢闖敢試、敢擔風險的幹部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，旗幟鮮明為擔當者擔當，讓“有為者有位、吃苦者吃香、實幹者實惠”，讓廣大幹部有盼頭、有勁頭、有甜頭。
三、強化效率導向，以如虹的氣勢實現更大作為
狹路相逢勇者勝，勇者相逢智者成。面對紛繁複雜的年度任務，我們要敢於爭先、爭創一流，以工作高質量推動發展高質量。
（一）在區域發展競爭中爭先。從當前全市發展態勢看，×、×、×區是第一方陣，×、×、×和×是第二方陣，競爭空前激烈。高質量發展是淘汰賽，有的會崛起，有的會掉隊，區域發展格局因此會重塑。是進、是退，關鍵在於我們如何奔跑、如何拼搏。既不能把不切實際的高指標、高速度看成是敢為人先，也不能把碌碌無為的低指標、低速度當成是實事求是。在這個特殊階段，對關鍵領域的位次，仍要耿耿於懷；對重要指標的排名，還要斤斤計較。高質量發展還是耐力賽，關鍵在投資，重點在項目，比的是後勁。縣發改局要牽頭制定好“三十”工程作戰方案，建立完善“一個項目、一位領導、一個牽頭部門、一名項目祕書、一張路線圖”工作機制，推行“互聯網+項目化管理”，組織好項目拉練，形成比學趕超、你追我趕的氛圍，切實推動項目投資量質雙提升。
（二）在發揮比較優勢中爭先。×的比較優勢是什麼？主要是政策優勢、文化優勢、資源優勢。推動高質量發展，關鍵要把比較優勢轉化為發展勝勢。重點要做到“三個激活”：一是激活政策優勢。當前國家宏觀政策趨於寬鬆，穩貨幣、鬆信貸、寬財政、活市場的特徵明顯，正是爭項目、爭政策、爭資金的好時機。要打好×牌、×牌、文化牌，找準發展的短板、民生的痛點、未來的增長點，謀劃推進一批重大項目，力爭有更多項目擠進國家和省計劃籠子。二是激活文化優勢。要整合×戲、×、×、×、“千年古縣”等文化名片，做好挖掘、轉化、營銷三篇文章，把文化變產品、產品變產業、產業變利潤、利潤變税收、再把税收變投入，真正把文化軟實力變成經濟硬支撐。三要激活資源優勢。充分發揮“×糧倉”“魚米之鄉”農業資源優勢，加快建設全國農村一二三產業融合發展示範區，推進質量興農、綠色興農。充分發揮×礦儲量優勢，加快發展×新材料產業，書寫“點石成金”的傳奇。
（三）在深化改革創新中爭先。推動高質量發展，必須在更高起點上謀劃和推進改革。越是風險挑戰增多，越是要在重點領域和關鍵環節改革上加速突破，以“一馬當先”引領“萬馬奔騰”。要持續深化×改革。×綠色發展三年行動計劃全省關注、備受矚目，必須加大推進速度和支持力度，在產業發展、生態建設、跨江合作上取得新突破，實現全市爭第一、全省創一流。要持續深化放管服改革。堅持刀刃向內，以壯士斷腕的決心，堅決破除“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”，着力打造廉潔高效的政務環境、公正清明的法治環境、公平有序的市場環境、優質高效的創業環境和文明和諧的人文環境。要推動各項改革走深走實。每個部門都要圍繞本部門改革工作，精益求精、追求卓越、逢一必爭、逢冠必奪、逢旗必扛、做到有評比的爭第一，沒評比的創經驗，力爭各項工作走在全省、全市前列。
（四）要在錘鍊工作本領上爭先。軟肩膀挑不起硬擔子，幹事創業、攻堅克難，不僅要敢闖敢幹，也必須本領高強。能力提升永遠在路上，必須持續升級、不斷擴容。學習靠自覺，每一個人都要有本領恐慌的緊迫感危機感，重新學習、持續學習、系統學習，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野。攥緊習近平新時代中國特色社會主義思想這把金鑰匙，準確運用和把握藴含其中的戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，學以鑄魂、學以提能、學以致用。刀要在石上磨，人要在事上練。要幹成事，就要敢於到困難最突出、情況最複雜、矛盾最尖鋭的地方，經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨，努力成為解決矛盾問題的能手。
四、強化嚴實導向，以如鐵的紀律實現更大作為
打鐵還需自身硬。剛才，縣政府黨組中心組集中學習了十九屆中紀委五次全會精神，等會縣紀委×書記對政府系統今年黨風廉政建設提出了具體要求，大家要加強學習，深刻領會，抓好落實，做到“四個堅定不移”。
（一）堅定不移講政治。政治建設是黨的根本性建設，也是統領政府系統黨風廉政建設的“綱”和“魂”。全縣政府系統及公職人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。要嚴守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹中央、省、市和縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。嚴明改革紀律，確保政府機構改革順利如期完成。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，築牢拒腐防變的思想防線，增強幹事創業的行動自覺。
（二）堅定不移守規章。不以規矩，不成方圓。全縣政府系統及公職人員要恪守憲法法律，切實按法定權限用權、按權責清單用權，嚴格規範公正文明執法，任何人、辦任何事都不得逾越法律界線。同時，要建章立制，管好“三個公共”：一要管好公共資金。強化預算的剛性約束，嚴格預算執行，規範資金運行，着力打造“陽光財政”。二要管好公共資源資產。要讓公共資源資產真正姓公為公，尤其是村級資源資產，要加大監管力度，堅決防止“微腐敗”。三要管好公共工程。嚴格管理政府投資工程，把好投資預審、招投標、項目變更、成本控制、質量控制、預決算等關口，使每項政府工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
（三）堅定不移糾“四風”。特別要大力整治形式主義、官僚主義，大興實幹之風。一要向“快而好”要作風。切實增強時間觀念、效率意識，發揚“立説立行、説幹就幹”的精神，工作一旦上手，扭住不放、一抓到底。要麼不説，説到就做到；要麼不做，做就做好。二要向“簡而真”要作風。繼續精簡文件會議，儘量少發文、發管用的文，取消不必要的會，開短會和管用的會。踐行言為心聲、言之有物、言之有理的優良文風，倡導“短、實、真、用、新”的優良話風，堅決反對搞批發、講排場、抓墊背、做人情、賣關子的不良事風。三要向“實而細”要作風。厲行“一線工作法”，撲下身子、找到法子，第一時間解決企業、羣眾急需解決的問題。政府黨組成員和各位“一把手”要身體力行，當好表率，既要研究“做什麼”，還要研究“如何做”；既要部署安排工作，還要“一竿子插到底”抓督辦、抓落實。
（四）堅定不移懲貪腐。全力支持監察體制改革，積極配合紀委監委查案辦案，嚴肅查處行政審批、行政執法、資金撥付使用、公共資源交易、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題，嚴厲懲處基層腐敗行為和發生在羣眾身邊的不正之風，勇於向消極腐敗亮劍，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。各級領導幹部要帶頭堅持慎獨、慎微、慎始、慎終，秉公辦事、不徇私情，自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線，保持為政清廉、德行清純、關係清爽。
抓好政府系統黨風廉政建設，不僅是紀委監委的事，各級政府及部門也責無旁貸。政府系統黨組（黨委）要牢固樹立管黨治黨是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，把經濟社會發展工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核。黨組（黨委）一把手作為“第一責任人”，要負總責；其他成員要履行好“一崗雙責”，看好自己的門、管好自己的人。強化責任追究，對領導不力、疏於監督管理，致使發生重大違紀問題和腐敗案件的，要嚴肅問責。
同志們，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。新的一年已經起步，我們要“一起拼搏，一起奮鬥”，以鋭意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢幹、一往無前的奮鬥姿態，書寫高質量發展新篇章，奮力實現新的更大作為，向建黨100週年獻禮！
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