2018年，會同縣文體旅遊廣電新聞出版局在會同縣委、縣政府直接領導和上級主管部門的關心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，立足本局工作實際，認真推進文化、體育、旅遊、新聞出版、文物和廣電等各項工作，我縣羣眾文化活動得到了蓬勃開展，公共文化服務水平不斷提高，文化遺產保護工作有序開展，全民健身運動有力推進，生態文化旅遊積極發展。現將2018年主要工作總結如下：
一、2018年工作回顧
（一）抓好文體旅項目建設
1.推進全縣村（社區）綜合文化服務中心建設。該項目計劃總投資1.413億元，其中村級平台建設230個；
社區平台（居委會）13個。截至10月底，全縣243個村（社區）已全部開工（2016年已建成9個），開工率100％；
已完成投資額10505萬元，完成投資率74％，文化體育器材正在陸續配送中。
2.推進公共文化體育基礎設施項目建設。我縣公共文化體育基礎設施項目（簡稱四館一中心）包括以下：一是圖書館、文化館、體育館已全部建成投入使用。二是電影放映發行中心（民族影劇院）改擴建維修工程，預計投資1100萬元，經過招標投標、項目設計、預算和財評已全面組織實施，預計11月底全部竣工完成。
3.推進大湘西地區文化生態旅遊精品線路——“侗鄉苗寨”線路會同段4個節點村落的旅遊公共服務設施建設項目建設。該項目預算總投資1491.5萬元（其中省級補貼321.5萬元，擬貸款1170萬元），主要分為兩部分建設內容。一是“侗鄉苗寨”線路會同段4個節點村落的旅遊公共服務設施建設項目，包含了節點村落的遊客中心、停車場、旅遊廁所、智慧旅遊系統建設等。二是懷通高速坪村互通至各節點村落公路沿線的侗鄉苗寨旅遊交通標誌設置與氛圍營造項目，包括旅遊交通標誌牌、高速互通“侗鄉苗寨”的logo雕塑、沿線公交招呼站改造等。至目前，高椅景區完成環境整治工作量75%，遊客中心停車場建設完成，防洪堤建設完成工程量60%，旅遊廁所建設完成50%；
粟裕同志故居和紀念館景區完成旅遊廁所、遊客中心、停車場等基礎建設；
節點村落排子村、官舟村、下官舟村已啟動規劃設計工作。
4.推進會同縣文化生態旅遊發展規劃。為進一步明確全縣生態文化旅遊發展思路、發展目標、發展任務，提升生態文化旅遊產業發展水平，將生態文化旅遊產業打造成為會同縣戰略性支柱產業，將會同縣建設成為大湘西重要的生態文化旅遊目的、全省侗鄉苗寨精品線路的重要節點和生態風情景觀長廊的重要節點，編制了《會同縣十三五生態文化旅遊業發展規劃（2016-2020年）》，並積極組織實施。
（二）文化工作
1.推進羣眾文化活動蓬勃發展，不斷提高公共文化服務水平。
（1）羣眾文化活動豐富多彩。一是成功舉辦了2018年軍民迎春聯歡暨第三屆道德模範頒獎晚會；
二是積極開展文化、科技、衞生“三下鄉”系列集中活動，同時開展了我縣的省、市、縣級非遺項目展演展覽，並組織開展了非遺進校園活動；
三是開展了文化活動進企業、學校和機關、鄉鎮及各協會輔導和演出活動；
四是積極宣傳黨的十九大精神，圍繞傳承地方戲曲、文化精準扶貧、共創平安會同為主題，精心組織編排了一台老百姓喜聞樂見的節目，赴全縣18個鄉鎮、230個行政村進行演出共計120場次；
五是舉行了2018年度會同縣“暢享文化、擁抱文明、舞動幸福”主題羣眾文化活動；
六是協助舉辦會同縣6個少數民族鄉成立20週年慶典演出活動；
七是積極籌備並參加了“第六屆湖南省藝術節懷化市選拔賽”，我縣原創歌曲《紅坡貢米香》與原創舞蹈《槓儺》兩個節目均取得了優異的成績，其中原創歌曲《紅坡貢米香》代表懷化市參加第六屆湖南藝術節音樂專場展演，我縣美術作品《烈焰雄風》、攝影作品《畫意侗鄉》《傳承匠心》、《生活的滋味》入展“第六屆湖南省藝術節美術、書法、攝影精品展”；
八是積極組織參加2018年度湖南省“歡樂瀟湘幸福懷化”羣眾美術、書法、攝影活動。我縣選送的美術類作品黃漢禮《漁港》獲省一等獎、市一等獎，吳經慧《午後陽光》獲省二等獎、市一等獎，楊柳《苗寨集市》獲市三等獎。書法類作品吳欽《古詩六首》獲省入展獎、市二等獎，劉培鬆《古詩》獲市二等獎，楊仙珍《古詩》獲市三等獎。攝影類作品張鐳《祈福》獲省三等獎、市二等獎，張鐳《古老的高椅內儺堂戲》獲省入展獎、市一等獎，宋良義《晨渡》獲市三等獎，賀玲《對山歌》獲市三等獎；
九是積極開展“百姓舞台我來秀”大型羣眾文藝活動，老百姓參與熱情高，社會反響強，活動效果好；
十是積極配合省廳駐雪峯扶貧工作隊開展系列文藝、文化宣傳活動。
（2）免費開放和培訓工作有序開展。一是文化館2018年舉辦了美術講座、文藝作品研討會、攝影作者聯誼會、文學愛好者聯誼會、廣場舞培訓班、鄉鎮舞蹈培訓等培訓輔導班30餘期，培訓5000人次以上。二是圖書館建有六個流動圖書服務站，2個流動服務點，共接待到館讀者4.85萬人次，借閲圖書4.98萬冊，並圍繞品牌服務活動，開展了書香會同—全縣少年兒童系列讀書活動、全民閲讀、講座、送書下鄉、送書上門等一系列活動，配送各類圖書及《公共圖書館法》、《圖書館數字資源》宣傳冊子8000餘冊。三是電影發行放映中心自3月農村電影工作啟動以來，截止到10月底，累計放映電影4177.2場，超額完成了市公司下達的農村電影放映任務。為豐富貧困村文化生活，電影發行放映中心組織放映員在全縣87個貧困村進行電影放映，累計放映電影600.3場。
（3）文化建設充滿活力。一是“三區”人才支持促進文化活力。制定了《會同縣“三區”人才支持計劃文化工作者專項選派和培養工作實施方案》，確保了工作有計劃，實施有保障，監督有制度。選派了18名優秀文化工作者對鄉鎮綜合文化站工作的指導，幫助或組織開展了文藝骨幹培訓、基層文化活動開展、“我的書屋我的夢”等形式豐富的活動，輔導和培訓羣眾文藝骨幹700餘人次，為推動鄉鎮文化發展、提升公共文化服務水平提供人才支持，促進了基層文化活力。二是文化志願者隊伍積極開展各項服務活動。我縣組建基層文化志願者隊伍註冊人數95人。
2.積極開展平安文化市場創建
一年來，全局共出動檢查1520餘（人）次，檢查網吧600餘（家）次，檢查歌舞娛樂場所50餘（家）次，圖書音像30餘（家）次，印刷類企業50餘（家）次，受理舉報電話3個，警告3家，罰款3家。
（1）開展娛樂場所專項整治。一是對棋牌室、歌舞廳業主進行了法律法規培訓，提高他們守法依規經營的自覺性；
二是加大監管力度，年初，根據縣領導指示，聯合全縣主要職責部門開展了棋牌室專項整治活動，嚴厲查處賭博、超時營業，噪音擾民等違規問題，同時將縣內的棋牌室停業整頓處理。三是加強娛樂場所安全生產大檢查，5月底開始，我局對全縣娛樂場所展開全面的安全檢查，對於不符合標準的娛樂營業場所一律通報批評，並告知相關部門要求其業主進行整改。
（2）加強網吧專項整治。在網吧監管方面，我局不斷加大執法力度，增加日常巡查的頻度，嚴厲查處網吧接納未成年人和超時經營等違規行為。在充分利用監控平台，藉助科學管理手段，實施網吧經營場所全天候、全方位、全過程的動態監控的同時，採取日常檢查、突擊檢查、技術監控和集中整治相結合等有效監管措施，通過集中整頓治理，嚴格監管，全縣網吧經營秩序全面好轉。
（3）全面強化文化市場安全工作。文化市場安全，事關黨和政府誠信，事關黨和政府權威。今年來我們主要做了以下工作：一是加強教育引導。今年3、4、8月份，分別對全縣文化市場經營業主進行了法律法規及安全生產經營培訓，全縣文化經營業主240多人蔘加培訓，進一步明確了各類文化經營場所業主的責任，提高了經營業主的文化市場安全意識，規範了經營秩序。二是加強執法協調。聯合各相關職能部門，發揮部門優勢，開展文化市場安全執法。利用4.26、5.1、10.1等機會，對我縣範圍內的文化經營場所安全生產大檢查行動，將安全生產大檢查文件精神傳達到全縣文化市場經營場所，要求各文化經營單位、場所開展自查自糾與專項檢查。對檢查出安全隱患的歌舞廳、網吧、電子遊戲機室等進行了現場整治，要求馬上整改，對檢查發現的地面衞星接收設施實行沒收。三是規範了廣播電視安全播出。我局按照“突出重點，狠抓落實，消除隱患，抓出實效”的安全播出原則，嚴格杜絕電視台播出虛假廣告的行為，力求做到橫道邊，縱到底，不留死角，全保全縣廣播電視節目的安全優質播出。今年初，有羣眾反應電視播出節目有虛假廣告，我局非常重視，經過反覆核查等手段，我局取締了假醫療廣告的播出、規範了三網融合等。
（4）落實“掃黃打非”工作，淨化文化市場。今年以來，我們以保護知識產權、打擊侵權盜版為主線，以加強市場監管、規範經營秩序為中心，以淨化校園周邊文化環境、保護未成年人健康成長為己任，精心組織，統籌安排了多次“掃黃打非”專項行動。一是開展校園周邊環境治理活動。今年春秋季開學期間，我們相繼組織和配合相關部門開展了校園周邊環境治理專項行動，集中力量對轄區內中國小校園周邊環境進行全面普查，對校園周邊開設的網吧、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經營場所逐一登記，做到心中有底數、整治有重點。對學校周邊的出版物市場進行重點清理，堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的遊商地攤，杜絕各類非法有害出版物進入校園。中、大學聯考期間我們組織開展文化市場整治專項行動，重點加強了對網絡文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業演出等文化經營活動的監督檢查，切實為給廣大考生營造一個良好的學習、生活和考試環境。二是組織開展打擊侵權盜版專項行動。根據市掃黃辦的要求，堅持不懈地開展打擊侵權盜版專項行動，以打擊網絡侵權、製售盜版侵權圖書、音像製品、網絡出版物等為重點，抓住印刷複製和物流運輸兩大源頭，通過突擊檢查、暗訪巡查，先後組織了兩次重大行動，對圖書、音像市場進行全面檢查，對縣6家印刷企業的證照、規章制度、日常經營規範、安全生產情況進行了重點督察。共出動執法檢查車輛100多輛次，出動執法人員100餘人次，檢查書報刊20多家次，打字複印店50餘家次，確保文化市場安全。三是強化正規書店的管理。嚴格進貨渠道，實行進貨憑證備案備查制度，加強對業主進貨渠道的檢查，對來路不明、沒有正規進貨渠道證明的印刷品，加大收繳和清理力度，嚴厲打擊業主銷售盜版及非法出版物行為，努力保護知識產權，進一步提高正版出版物的市場佔有率。
3.物質文化遺產和非物質文化遺產保護工作逐步加大
（1）文物保護工作有序實施。一是落實責任，確保文物事業安全發展。將文物保護工作已納入到各鄉鎮安全生產工作考核中，堅持開展文物安全巡查，落實監管責任，全年對每處縣級文物保護單位開展文物安全巡查10次，向文物所在鄉鎮人民政府下達整改函10份；
健全文物保護網絡，延伸文物保護觸角，初步建成縣、鄉(鎮)、村三級文物管護網絡，明確各自職責；
與文物所在地政府文物所在村簽訂文物安全責任狀，選聘了18名熱愛文物事業的文物看護員，大力消除文物安全隱患，改造了官舟村古建築羣電線線路老化嚴重、粟裕故居圍牆後三棵古樟樹幹枯腐朽樹枝等安全隱患；
加強可移動文物保護，以第一次全國可移動文物普查數據為支撐，對全縣可移動文物進行登記造冊。二是突出重點，持續推進文物保護項目開展。一是積極配合縣委、縣政府對高椅古村的保護利用：實施高椅村古建築羣環境整治工程、實施高椅村古建築羣修繕工程（三期）、實施高椅村古建築羣防雷工程、高椅村古建築羣安防工程前期工作，現已完成工程財評，正在進行招投標、高椅村古建築羣壁畫彩繪保護工程正在申請全國重點文物保護單位文物保護專項資金，資金到位後將進行實施、開展高椅村古建築羣二期消防安裝工程前期工作，現已委託湖南警安工程有限公司編制高椅村古建築羣二期消防工程設計方案。三是抓好對其他文物保護單位的保護。對官舟村古建築羣搶救性維修工程（一期），現已完成該古建築羣中的於氏家祠、林美玉古宅的搶救性維修；
對市縣級文物保護文物：東門街奉旨旌表節義牌坊、塘口貞表節義牌坊修繕工程、柿子村紅軍標語等文物進行修繕。三是抓好文物保護單位四有檔案編制與申報。對粟裕故居、墓腳村古民居羣、小市村古建築“四有”檔案進行了補充完善，並擬我縣堡子鎮上坊村梁氏宗祠補充公佈為縣級文物保護單位。
（2）非物質文化遺產保護傳承工作初具規模
一是公佈了會同縣第五批非物質文化遺產名錄，共8項：唱土地、宋氏雕刻、剪紙、巫火療法、打山棋、鑄犁頭犁鏵、古法榨油、苗家竹酒傳統制作技藝。並從中精選了鑄犁頭犁鏵項目向上申報第六批市級非物質文化遺產。二是全面整理了會同縣非物質文化遺產名錄及傳承人名錄。目前，會同縣有省級非物質文化遺產項目及傳承人5項：傳統戲劇儺戲“槓菩薩”、傳統技藝民間手工竹編技藝及野生茶傳統制作技藝、民間舞蹈連山斗牛舞與草龍舞；
市級非物質文化遺產項目8項，縣級非物質文化遺產項目47項。三是組織省、市縣級非物質文化遺產參加縣委宣傳部組織的“送科技、文化、衞生三下鄉”演出和展覽。四是組織草龍舞、儺戲“槓菩薩”傳承人培訓，並組織連山草龍舞參加了懷化市非物質文化遺產展演、儺戲“槓菩薩”參加了2018年湖南藝術節懷化市選拔賽。五是組織儺戲“槓菩薩”、民間手工竹編技藝、連山斗牛舞、草龍舞等開展了2018年會同縣“文化和自然遺產日”非遺進校園宣傳活動。六是組織會同老年戲劇團進社區、下鄉入村演出。七是組織會同縣陽戲赴全縣18各鄉鎮開展文藝匯演。八是在會同縣6個少數民族鄉慶典活動中，安排了連山斗牛舞、草龍舞、會同陽戲等非物質文化遺產項目參加了演出。
（二）體育工作
1.深化競技體育管理體系和運行機制。堅持“優化結構、發揮優勢、提高效益”的原則，按照“抓重點、突精品”戰略思想，對我縣青少年運動項目進行科學合理佈局。重點抓好田徑、武術、足球等項目，發展增設羽毛球、拳擊、跆拳道項目。
2.加強業餘體育訓練，精心備戰全民運動會。今年我縣以備戰省十三運會和首屆“健康湖南”全民運動會為工作重中之重，紮實開展訓練工作，精心組織比賽。
3.紮實推進競技體育開展。我縣共派出青少年組6名運動員參加“健康湖南”全民運動會武術賽，共獲得2金、1銅、2個第八名，實現武術項目青少年組獎牌零突破；
2018年湖南省第十三屆運動會射擊飛碟項目中，我縣運動員舒彥雄和譚萍代表懷化市參賽，舒彥雄榮獲射擊飛碟男子多項團體金牌1枚和個人單項金牌1枚，譚萍榮獲射擊飛碟女子多項團體金牌1枚。
（三）旅遊工作
1.科學謀定，合理謀劃2018年旅遊工作。年初，結合我縣旅遊產業發展現狀，通過精準研判、科學謀定，確定2018年全縣旅遊工作思路為：加強旅遊品牌體系、公共服務體系、市場營銷體系建設，推進鄉村旅遊穩步發展、周邊產業融合發展、新型業態培育發展，打造寬鬆的發展環境、健康的市場秩序、優良的人才隊伍，培育和建設“靈秀會同”核心產品。
2.全域佈局，大力營造全域旅遊發展環境。啟動了《會同縣扶持旅遊產業發展暫行辦法》，擬從政策環境上引導旅遊產業全域發展。目前，《辦法》已經縣委常委會、政府常務會審議通過，正在走出台印發的程序；
重點探索開展了文化、體育、旅遊活動項目，選擇西樓等鄉村旅遊點有針對性地舉辦文化體育旅遊活動項目，並已進行前期考察論證。
3.突出重點，着力抓好旅遊品牌體系建設。重點加大了對高椅古村、粟裕同志故居和紀念館等級提升工作，引導西樓、連道苗寨彩雲谷等鄉村旅遊點開展等級旅遊景區建設；
加大了對隆城華天酒店申報創建四星旅遊飯店的引導，鼓勵利頓酒店等社會賓館創建綠色旅遊飯店；
重點加大了對印象山莊、花果山等鄉村旅遊點開展星級鄉村旅遊品牌創建和升級指導；
重點加大了旅遊購物示範點的引導建設，對體育館電商街等創建省旅遊購物示範點進行指導；
重點加快推進了全縣旅遊廁所評級定級工作，同時加大了2018年度旅遊廁所建設工作力度。
4.聚焦鄉村，全力推進旅遊扶貧產業建設。重點抓了高椅鄉高椅村，若水鎮望東村、坡塘村，金子巖白市村的鄉村旅遊項目建設，舉辦了高椅古村首屆黑飯節、西樓第二屆月光節，帶動了翁高、白市、雪峯等周邊鄉村旅遊發展；
重點加大了黑九妹等農副土特產品旅遊市場化引導，形成了適合旅遊市場消費的特色旅遊小商品。
5.着眼市場，積極完善旅遊市場營銷體系。重點加大了傳統主流媒體宣傳力度，在央視《焦點訪談》欄目錄制演播了一期高椅古村專題宣傳節目《希望的田野》；
重點推進了會同旅遊形象塑造工作，完成了會同旅遊形象口號語徵集評選，啟動了會同旅遊形象標識、吉祥物徵集並制定了徵集工作方案；
重點加強了旅遊主題營銷活動的組織與策劃，舉辦了高椅古村首屆黑飯節、雪峯村文藝旅遊匯演活動、高椅古村重陽·志願服務活動、西樓鄉村月光節等主題營銷活動策；
重點強化了掌上旅遊營銷，開通了會同旅遊微信官方公眾號、高椅古村景區微信公眾號，加強了粟裕同志故居和紀念館景區微信公眾號運營；
重點開展了外出推介宣傳，參加了懷化市自駕雪峯山·生態文化旅遊節、旅遊商品大賽等大型宣傳推介活動。
6.規範管理，有效開展行風與市場秩序建設。着力規範了旅遊市場秩序，針對朗江魚莊開展聯合執法檢查3次、專項檢查2次，針對黑車、黑導等問題開展聯合執法行動1次，深入推進“利劍行動”專項工作；
着力抓了旅遊人才培訓教育工作，重點指導星級旅遊飯店開展服務技能培訓，組織神農壹號大酒店參加了懷化市旅遊飯店服務技能比武大賽並獲得廚藝大賽銀獎和保安服務二等獎；
着力抓了旅遊牀位出租月報工作、牀位普查、抽樣調查等工作，為全年旅遊統計工作抓好了基礎；
着力推進了文明旅遊工作開展，通過在旅遊企事業單位場所、車站等地點張貼宣傳畫與標語、播放宣傳片、發放宣傳單，較好地宣傳了文明旅遊和相關法律法規，並組織等級景區開展了“中國旅遊日”免費開放周活動，粟裕同志故居和紀念館今年被省文明辦評為省級文明旅遊景區。2018年，我縣預計將接待旅遊者約245.2萬人次，實現旅遊綜合收入16.8億元，同比分別增長22.5%、20.0%。
二、2019年工作計劃
1.完善公共文化設施，繼續強化農村文化陣地建設，落實省市縣為民辦實事項目。
2.廣泛開展各類羣眾性文化體育活動，豐富羣眾文化體育生活。
3.繼續加強文保單位保護工作力度。
4.認真做好“十三五”文化體育專項規劃和旅遊專項規劃。
5.持續開展非遺保護傳承，利用非遺日、週末及傳統節假日開展民間傳統手工藝體驗、民間藝術傳承推廣等活動。
6.提升基層體育基礎設施，積極向上級爭取各種器材，繼續為全縣各鄉鎮配送。
7.組織開展面向機關、鄉鎮、村、企業的多形式全民健身活動，推進全民健身活動的深入開展。
8.加強項目招商引資工作，做好在建文化旅遊項目的服務、宣傳推介工作，加大對外文化產業交流與合作，推動我區文化產業快速發展。
9.積極開展文化市場、出版物市場綜合監管及掃黃打非工作，規範安全生產管理，提升安全生產水平。
10.完善全縣旅遊佈局，做好旅遊項目的策劃、包裝、招商工作，不斷提高旅遊知名度。
11.繼續指導開展旅遊廁所建設管理工作。
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