2021年青島市高素質農民培育工作實施方案

2021年青島市高素質農民培育工作

實施方案

根據《農業農村部辦公廳關於做好2021年高素質農民培育工作的通知》（農辦科〔2021〕11號）精神，結合我市實際，制定2021年高素質農民培育工作實施方案如下。

一、工作目標

圍繞“保供固安全、振興暢循環”，按照統籌規劃、精準施訓、務求實效的工作要求，堅持需求導向、產業主線、分層實施、全程培育，統籌推進新型農業經營和服務主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培養，打造適應產業發展、鄉村振興急需的高素質農民隊伍。2021年培養高素質農民3300人，在線評價學員覆蓋面、測評滿意度均達98%以上。

二、重點任務

（一）精準安排培訓任務。根據人才發展需求，結合農時農事，開展分層分類和分時段培訓。市級全年培訓200人，由市農業技術推廣中心（市農業科技廣播電視學校）承擔實施，重點面向新型經營主體帶頭人，開展農業產業領軍人才、農業經理人等示範性培訓；區（市）全年培訓3100人，重點面向新型農業經營主體、返鄉入鄉創新創業人員、農村實用人才和農村基層幹部等，開展生產管理服務、技能水平提升和鄉村治理能力培訓。2021年11月26日前全部完成培訓任務。

（二）精準制定培訓計劃。各級農廣校要組織開展培訓需求年度或專題調研，摸清農民對培訓內容、培訓方式、培訓時間等方面的實際需求。採取自願報名或組織推薦的方式開展培訓，將有明確需求的培訓對象優先納入年度培訓計劃。根據農民對技能提升和轉移就業提出的培訓需求，確定一批“訂單式”培訓計劃。根據主導產業、特色產業、美麗鄉村建設等，確定一批“菜單式”培訓計劃。聯合婦聯、共青團、科協等羣團組織，確定一批女農民、創業創新青年、鄉村規劃師、社會事業發展帶頭人等特色班培訓計劃。

（三）精準設置培訓內容。聚焦糧食安全，開展主要糧食作物防災減災、高標準農田建設與管護、集成高效生產、質量安全等技術培訓。聚焦畜牧發展，開展生豬、牛、羊等畜禽健康養殖和動物疫病防控培訓。聚焦綠色發展，開展科學施肥用藥、低碳綠色、土壤培肥改良等技術培訓。聚焦農民增收，開展果、菜、茶和中藥材等經濟作物生產管理培訓。聚焦農民本領，開展良種識別選購、電商營銷、非法集資風險排查、消費者權益保護等方面培訓。聚焦農民技能，開展農機手、無人機等操作培訓。

（四）精準確定培訓方式。根據培育對象和培訓內容，堅持“理論與實踐”“線上與線下”相結合，綜合採用課堂教學、實習實踐、線上培訓、案例觀摩、跨區域交流等多種培訓形式，優選授課教師和精品教材，提高培訓針對性和質量效果。加大“走出去”培訓力度，實地學習外省市先進典型和模式。培養用好農民講師，提高實習實踐在培訓中的比重，生產技術培訓以實訓為主。依託全國農業科教雲平台等在線學xxx台，開展線上線下混合式教學和考核，加強在線課程開發和規範化建設。

（五）精準搭建培訓平台。充分發揮農廣校農民教育培訓主體力量作用，開展摸底調查、組織實施、系統管理、項目指導等工作，協助做好監督管理、績效評價等工作。利用現代農業示範園區、實訓基地、家庭農場和農民合作社等，為新型農業經營主體和服務主體、返鄉下鄉創新創業羣體和專業種養加能手提供培訓基礎平台。鼓勵高等院校、科研院所、農技推廣機構發揮科技優勢，提供技術培訓和指導。引導市場化教育培訓機構通過政府購買服務等方式參與培育工作，規範市場主體培訓行為。嚴格落實行政主管第一課制度，組建“處長講師團”，構建鄉村振興政策法規宣講直通平台。

（六）精準落實培訓服務。強化訓後技術指導和跟蹤服務，積極爭取高素質農民扶持政策，在資金、項目、技術等給予傾斜，促進高素質農民更好發展。指導農民專業技術協會、產業聯盟等發揮作用，幫助農民抱團發展、協作發展、互補發展。系統總結好經驗好做法，繼續遴選推介優秀學員、優秀教師、優秀機構和優質教材，深入開展成果展示和典型交流。繼續組織農民職稱評審，培育高素質農民帶頭人，引導學優爭先，實現由“幹得好”向“帶得好”提升，營造良好社會氛圍。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級農業農村部門要把農民教育培訓納入“三農”工作和鄉村振興重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制。加強黨史學習教育，將農民教育培訓與黨史學習教育有機結合，統籌推進、系統部署。加強與婦聯、共青團、科協等部門的溝通協調，形成培訓工作合力。

（二）嚴格資金使用。要嚴肅財經和培訓工作紀律，提高資金使用效益，資金主要用於培育對象的教育培訓、實踐實訓、創業指導和孵化、認定管理、跟蹤服務、信息化手段等支出，要確保培訓資金專款專用，杜絕違紀違規問題。

（三）保障培訓成效。要規範建立培訓檔案，確保內容設置、課堂講授、互動交流、實踐觀摩、考試考核和簽到登記等環節完整真實。落實農民教育培訓信息管理系統在線監管、信息統計和發展情況監測，實現參訓農民基本信息100%入庫，培育全程可監測可追溯。

（四）加強工作監管。落實《高素質農民培訓規範（試行）》工作要求，加強培訓全過程監管。嚴格審核開班計劃和培訓對象，定期督導培訓進度，隨機抽查培訓執行情況。市局建立項目監管、預算資金管理與績效評價結果掛鈎機制，將農民教育培訓指標納入鄉村振興考核任務管理，作為下一年度評優獎勵、培訓任務安排指標。

(五)加強宣傳推介。各區市請於5月30日前報送培訓實施方案，每月20日前報送工作進展情況、2篇農民培訓宣傳材料（包含但不限於宣傳推廣、成果展示、培樹典型等內容），11月30日前以正式文件報送全年工作總結，12月20日前以PDF版形式報送項目驗收報告。

相關材料請按時限要求報送市農業農村局科教處。市局創辦《科教工作動態》期刊，每月對各區市報送的宣傳材料進行遴選刊登，並向部、省級相關部門和主要媒體宣傳推介。

附件：1.2020年高素質農民教育培訓任務分配表

2.市農業農村局處長講師團成員名單

3.工作進展情況月報

附件1

2021年高素質農民教育培訓任務分配表

附件2

市農業農村局處長講師團成員名單

附件3

工作進展情況月報

（   月份）

一、工作開展情況

二、資金使用情況

三、存在問題及原因

四、下步培訓計劃