關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，主動適應線上線下經濟有機融合的新趨勢，高起點、高標準、高質量建設安徽合肥線上經濟創新發展試驗區本站小編為大家整理相關2020經濟創新發展試驗區方案文章，提供參考，歡迎閲讀。
為深入貫徹中央、省關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，主動適應線上線下經濟有機融合的新趨勢，高起點、高標準、高質量建設安徽合肥線上經濟創新發展試驗區，制定本方案。
一、總體思路
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實省委、省政府“數字江淮”工作部署，堅持數字化、網絡化、智能化方向，突出線上線下融合發展，聚焦線上製造、線上服務、線上消費、線上商務等重點領域，加快培育一批線上經濟“創新型”企業，推廣一批線上服務“應用型”場景，塑造一批“在線型”品牌產品，突破一批線上“通用型”關鍵技術，高水平建設線上經濟創新發展示範區，助力打造具有國內領先優勢的數字經濟高地，引領帶動全省經濟實現高質量發展。
(二)發展目標到2025年，試驗區信息基礎設施完備，業態特色鮮明，應用場景示範先行，市場主體充滿活力。具體目標：
1.創建“10+”特色示範片區。聚焦線上經濟新業態新模式新產業，打造合肥濱湖科學城線上經濟核心區，創建10個以上創新活躍、開放協同、各具特色的線上經濟示範片區。2.推廣“100+”應用場景。聚焦“宅消費”“雲辦公(製造)”“網管理”場景推廣應用，形成一批深度應用場景和優秀解決方案。3.培育“100+”在線型企業。聚焦工業互聯網、新零售、數字內容、在線服務、信息安全等重點領域，引進培育一批線上經濟創新型企業。4.打造“100+”線上品牌產品。聚焦線上線下融合發展，引導企業加強產品戰略儲備與佈局，打造一批競爭力強、美譽度好的特色線上經濟品牌。
5.突破“100+”在線關鍵技術。聚焦線上經濟產品開發、模式創新、場景應用，開展人工智能、5G、物聯網、大數據、雲計算、區塊鏈等關鍵技術研發，引領線上經濟發展。
二、重點業態
(一)探索發展“宅消費”
1.線上消費。順應“宅生活”方式興起的需求，培育發展線上超市、網上訂餐、網絡直播、微商電商等線上服務企業。支持商業龍頭企業發展新零售和無接觸配送，打造線上商業品牌。加快家政服務業在線平台建設，支持線上家政O2O模式發展。支持開展線上線下農產品展示促銷，鼓勵應用製冷預冷、保温保鮮等技術，規模化佈局冷鏈倉儲設施，大力推廣農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式。
2.線上教育。推進線上線下教育融合發展，建成互聯互通、開放協同的數字教育資源公共服務體系。強化教育雲平台常態化應用，支持龍頭企業與教育、培訓機構合作，加快中國小數字校園建設，創新“網課”教育模式，推廣“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”等應用。加快完善繼續教育、職業教育、社區教育等網絡培訓服務體系。
3.線上醫養。依託國家健康醫療大數據中心，全面開展三級醫院智慧醫院建設，建立線上線下一體化醫療服務模式，積極推廣在線疾病諮詢、在線診療、電子處方流轉等線上醫療服務，引導醫藥流通企業拓展O2O新模式，拓寬居民電子健康碼“一碼通用”範圍。加快建設市級養老服務雲平台，探索智慧養老產業發展。支持平台在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展，打造健康消費新生態。
4.線上文旅。依託全國旅遊標準化示範城市、國家級文化和科技融合示範基地、省創意文化產業集聚發展基地等載體，重點發展線上文創、出版、旅遊等產業。推進線上圖書館、博物館、文化館、科技館等設施建設，豐富公共文化線上服務平台內容。建設完善“合肥文旅”服務平台，開展線上旅遊試點，探索開發全景沉浸式在線旅遊產品，實現“一機在手，暢遊廬州”。
5.線上出行。深化與大型互聯網出行服務商合作，加快城市公共交通數據開放共享，完善“合肥通”APP智慧出行服務功能，構建城市智慧交通體系。鼓勵龍頭企業參與智慧出行項目，加快建設5G智能網聯汽車示範區。完善“合肥停車”APP功能，加快實現全市停車位資源實時動態一體化線上管理。
(二)鼓勵推廣“雲辦公(製造)”
1.線上辦公。依託“中國聲谷”加速開發IDC(互聯網數據中心)等線上辦公硬件設施。鼓勵發展居家辦公、異地辦公、移動辦公等無邊界協同、全場景協作的線上遠程辦公新模式，打造“隨時隨地”的在線辦公環境。支持龍頭企業拓展線上辦公業務，開發協同文檔、視頻會議等多領域產品和服務。
2.線上商務。鼓勵運用3D、VR/AR/MR等技術發展雲上會展新模式，實現線上會展與實體會展的信息共享互通，支持展會主辦方採取線下辦展與線上宣傳相結合。建設完善線上就業服務平台，推廣共享人力資源模式，開發線上職位發佈、空中宣講、遠程面試等產品服務。鼓勵發展法律諮詢、審計會計、商務諮詢、評估認證等線上中介服務。
3.線上製造。推廣“無人工廠”生產模式，搭建行業級、通用型工業互聯網平台，促進互聯網與製造業深度融合，積極創建國家“兩業融合”試點示範。鼓勵龍頭企業建設網絡化製造系統和雲端仿真開發環境，支持中小企業利用工業互聯網平台實現雲化研發設計、生產管理和運營優化，實現全產業鏈協作。
4.線上科創。完善大型科學儀器設備共享平台、長三角科技資源共享服務平台等線上平台功能，推進科研儀器設備、科研數據、科研文獻及實驗室的開放共享。依託安徽創新館，整合知識產權和技術交易平台主體，組建線上線下互動的科技大市場，優化“政產學研用金”一體化科技創新成果轉化機制。推廣線上“雙創”服務，鼓勵企業通過線上購買科技服務，搭建線上雙創路演平台，提升創新創業水平。
5.線上金融。支持金融機構運用大數據、知識圖譜、區塊鏈技術創新線上金融產品，探索開展生物識別支付、智能穿戴設備支付等在線支付結算服務，打造線上普惠金融。發揮“信易貸”平台作用，實現“線上申請、自動審批、自助放款”。持續推進税融通工程，促進税銀數據的共享互動。
(三)推行實施“網管理”
1.城市運行管理。加快建設“城市大腦”，搭建新一代政務雲和政務外網相結合的“雲網融合”架構，提升城市管理智能化水平。加快構建城市應急綜合治理平台，提升城市生命線工程安全運行監測中心等平台運行能力，實現防災減災、公共衞生、生態環境、網絡輿情等重點領域的智能化實時監控和統籌調度。健全政府社會協同共治機制，構建政企數字供應鏈，有力支撐城市應急、治理和服務。
2.政務服務管理。優化完善“皖事通”“合肥通”服務營商環境和市民辦事的功能，進一步簡化政務服務網上流程。推動城市數據資源實現跨行業、跨部門智慧融合與應用，提升“一網通辦”服務水平，實現長三角異地通辦。全面實現企業證照“零見面”審批，推廣“郵寄辦”“預約辦”，加快推進“全程網辦”。
3.基層服務管理。加快建設“網絡+網格”的社區治理智能共治平台和“雪亮工程”，實現智能化感知預警、網格化集約管理、一體化聯動共治。搭建智慧社區平台，拓展智慧停車、智能門禁、智慧商圈、智慧社交、智能水錶等便民應用，提供一站式數字化綜合服務和監測預警。
三、主要任務
(一)加快新型基礎設施建設1.提升網絡基礎設施水平。加快重點片區、交通樞紐、會展中心、商務辦公區等5G基站部署，到2021年，全市累計建成5G基站超2萬個，實現縣城以上區域5G網絡全覆蓋。合理佈局4G、5G、NB-IOT(窄帶物聯網)等多張網絡，全面增強接入支撐能力。推進IPv6網絡規模化部署，實施LTE網絡端到端IPv6改造。加強量子通信網絡在城域網、城際網、行業專網中的規模部署。
2.提升數據存儲計算能力。面向合肥綜合性國家科學中心建設和產業發展需求，加快合肥先進計算中心、華雲、華倉、中國電信等大數據中心建設，滿足高性能計算和人工智能計算需求。探索建立與省級以上數據中心的互聯機制，促進互聯互通。
(二)壯大線上經濟支撐產業
1.擴大信息產品供給。圍繞“芯屏器合”產業，做大做強做優新型顯示器件、集成電路、人工智能3個國家戰略性新興產業集羣，大力發展5G、網絡安全、下一代顯示、高端芯片等新一代信息技術，培育發展網絡設備、電子核心器件、信息硬件和軟件、智能穿戴等產品。
2.構建產業互聯網平台。面向汽車、家電、製造裝備等優勢製造領域，鼓勵重點企業建設工業互聯網平台。推出一批線上協同辦公、網絡化協同研發設計、線上生產過程管控、上下游供應鏈協同等工業軟件和APP。推動農業互聯網發展，重點打造智慧漁業、智慧農機等特色產業互聯網平台，鼓勵和支持智能農場、智能漁場、智能果園等集成應用互聯網。
3.提升數字內容服務。推動文化產業與現代製造、工業與設計、信息與旅遊、體育與健康等產業的深度融合。壯大網絡遊戲、電子競技、線上直播、數字出版等產業。培育一批具有較強綜合競爭力的文化內容生產企業，形成一批有影響力的文化產業知名品牌。
4.拓展金融和電子商務應用。發展數字金融產業，依託濱湖金融小鎮、合肥國際金融後台服務基地、合肥金融廣場等集聚區，打造區域性智能金融科技中心，鼓勵金融機構提升線上服務能力和數字風控技術，推動區塊鏈在金融領域應用。依託中國(合肥)跨境電子商務綜合試驗區，鼓勵企業積極對接跨境電商平台，推動傳統企業轉型發展跨境電商;推進電子商務與製造業、商貿業、農業協同聯動和模式創新。
5.強化智慧物流支撐。鼓勵骨幹物流企業搭建綜合物流服務平台，整合倉儲、運輸和配送信息，統籌優化社會物流資源配置。鼓勵應用智能化物流裝備提升倉儲運管、快遞分揀操作水平和效率。支持發展智能快遞櫃(儲物櫃)、外賣保温櫃、冷鏈儲藏櫃等新型社區化配送模式，加快推進農村物流末端配送體系建設。支持發展無人超市，AR試衣，無人物流車、無人機配送等新業態新模式。
(三)大力培育壯大市場主體
1.支持企業做大做強。常態化開展“四送一服”專項行動，推動要素資源匯聚和優化配置，支持傳統龍頭企業、互聯網企業打造平台生態，培育形成一批線上經濟重點骨幹企業。創新招商模式，積極引進國內外線上經濟知名企業落户合肥。
2.培育線上經濟主體。進一步降低市場主體線上創業就業成本，引導更多創新創業者開展線上經營創業活動，培育量大面廣的線上經濟新主體。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。大力發展微經濟，鼓勵微創新、微應用、微產品等萬眾創新。實施新業態成長計劃，培育一批微經濟等新業態成長型企業。推動線上經濟中小微企業向“專精特新”發展，培育一批中小微創新型企業集羣。
3.打造線上服務品牌。鼓勵消費、教育、醫療、金融、製造、物流、文旅等領域的行業龍頭企業打造一批線上服務品牌，支持智醫助理、智慧課堂等線上服務推廣應用，常態化舉辦信息消費、雲端購物、創意設計等線上品牌推介活動。
4.加快企業產品開發。支持線上企業加強與在肥高校、科研院所、重大創新平台對接合作，設立產品研發中心、技術服務中心，致力於產品研發和技術服務升級。鼓勵線上企業與阿里巴巴、騰訊、京東等平台企業深化合作。
(四)加快共性關鍵技術創新
1.發展數據處理技術。支持大規模的數據整合、存儲和計算。圍繞虛擬化、無服務器計算、雲端資源綜合管理等前沿技術開展技術攻關，為雲計算場景提供支撐。加快突破邊緣計算遷移、邊緣數據連續存儲和處理等關鍵核心技術，提升邊緣終端設備數據傳輸效率。
2.提升信息安全技術。圍繞自主可控技術，推動區塊鏈技術、密碼技術、量子信息、可信計算、數據安全、5G安全、AI安全、行為安全和工控安全的研發。在關鍵信息基礎設施安全、個人信息安全、可信計算體系、移動通信智能終端操作系統安全等領域試製標準。
3.發展人工智能技術。發揮語音及語言信息處理、類腦智能技術及應用國家工程實驗室等研發平台作用，重點突破面向認知計算的深度學習共性技術，自然語言處理、複雜環境下的語音識別交互、腦神經計算等核心技術，視頻圖像理解、視覺信息融合、視覺並行計算等核心算法，推進應用研發及產業化。
(五)強化數據資源共享和信息安全
1.加快數據資源匯聚共享。依託全市統一的政務雲和大數據平台，推動非涉密政務數據向大數據平台充分匯聚和依權限共享。建設完善法人、人口、空間地理、經濟運行、公共信用、電子證照等基礎信息資源庫，加快政府公共數據和社會數據的雙向流動融合。鼓勵企業、社會組織和個人運用數據進行商業模式創新。
2.強化數據資源安全。建立數據開放審核制度，做好開放全流程的數據安全保障和隱私保護。推廣信息安全風險評估、數據與系統容災備份等信息安全服務。瞄準“安全可控”核心環節及重點應用，推廣使用自主可控的安全服務器、操作系統、存儲和安全網絡等設備，加快構建網絡信息安全系統。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立安徽合肥線上經濟創新發展試驗區工作領導小組，辦公室設在市發改委、市數據資源局，統籌協調推進相關工作，各成員單位根據工作職責研究制定具體工作措施。各縣(市)區、開發區要結合發展基礎和優勢特點，積極爭創線上經濟示範片區。
(二)強化政策支持。出台支持線上經濟發展若干政策，重點支持一批特色優勢明顯的線上企業、線上平台、線上品牌。鼓勵有條件的縣(市)區、開發區設立專項基金，加大扶持引導。積極推廣“信易貸”，擴大信用貸款規模，開發基於信用的金融產品，支持線上經濟中小微企業融資。加強線上經濟人才引進培育，保障線上經濟重點項目用地需求。
(三)推動示範應用。實施線上經濟新業態新模式培育計劃，每年聚焦20個左右重點線上經濟“創新型”企業，推廣和發佈一批線上服務“應用型”場景和典型案例，帶動線上經濟重點業態發展。
(四)創新監管服務。實行包容審慎服務監管，優化行業准入和許可，推進市場主體登記註冊便利化，放寬融合性產品和服務准入限制。積極推進“網上監管”，探索建立適應線上經濟特點的監管方式。完善信用平台功能，推動將線上經濟交易信用記錄納入信用體系建設目錄，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。加強監測分析，為線上經濟發展提供支撐。
為更大範圍、更大程度集聚支持各類優秀人才，進一步推動人才支撐新舊動能轉換重大工程和鄉村振興戰略，培養和扶持一大批創新創業人才，在更高水平上激發全市創新創業活力，根據濰坊市要求，決定舉辦2020年全民創新創業大賽。現將有關事宜公告如下：
01
指導思想
深入貫徹落實習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，積極應對新冠肺炎疫情對就業工作的影響，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，激發創業創新活力，加快新舊動能轉換，助力現代化高品質城市建設
02
大賽主題
築夢xx 創想中國
03
組織形式
主辦單位：xx市人民政府
承辦單位：xx市人力資源和社會保障局
協辦單位：xx市人力資源服務中心
xx市創業創新xx基地
xx市融媒體中心
xxx
04
參賽內容
堅持人才支撐濰坊及xx市新舊動能轉換“十大產業”(新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康、現代物流、現代農業、高端化工、汽車製造、現代金融、文化旅遊)發展和實施鄉村振興戰略，重點支持5個產業領域：高端裝備、新一代信息技術、新能源新材料、現代高效農業(含食品深加工)、醫養健康
05
參賽對象
大賽分為大學生組和其他人員組。創業企業和創意項目均可參賽。
企業原則上要求註冊地在xx市，高學歷、市外優秀人才及海外留學歸國人員參賽的可適當放寬條件。大學生組要求在校大學生或畢業五年期內國家承認學歷的大專以上學歷高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校畢業生)。已獲評濰坊市、xx市級大學生“十大創業之星”“優秀大學生創業者”榮譽稱號的創業者不再報名參賽大學生組
06
參賽要求
1、熱愛國家，思想政治堅定，依法納税，模範遵守國家法律法規。
2、創業思路清晰、創業項目具有較強的發展潛力和較好的發展前景，持續發展能力強。
3、企業用工規範，帶動就業能力強，吸納的就業人數較多，創業帶動就業“倍增效應”明顯。
4、企業經營規範，無不良記錄，無知識產權糾紛，無虛假宣傳行為。
5、參賽選手須為參賽企業法定代表人或核心團隊成員
07
賽事流程
大賽分報名、初評、決賽三個階段。
(一)報名。即日起至7月10日,符合條件的創業者到xx市人力資源服務中心317窗口(文匯路中段市民之家三號館三樓)現場報名，報名材料電子版發送至郵箱[email protected]，諮詢電話：4221295，4220308。
報名材料：
1、報名表(見附件)一式二份，電子版一份;
2、參賽者身份證原件，複印件一份留存，報名大學生組還需提供畢業證原件，複印件一份留存;
3、企業營業執照副本原件，複印件一份留存;
4、擁有知識產權的項目，提交完整的具有法律效力的所有人書面授權許可書、項目鑑定證書、專利證書等原件，複印件一份留存。
(二)初評。大賽組委會對參賽申報材料資格進行審查，分別確定進入大學生組和其他人員組初評的人員(團隊)名單。大賽組委會組織專家對入圍初評的創業項目現狀、業態優勢、發展規劃等進行綜合評價打分，確定進入大學生組和其他人員組決賽的人員(團隊)名單。
(三)決賽。
時間：7月中旬(具體時間另行通知)。
地點：xx市融媒體中心演播大廳(暫定)。
方式：大學生組和其他人員組分組進行，比賽主要包括項目展示和選手陳述、專家評審，每個參賽項目製作片長不超過4分鐘的項目介紹PPT或宣傳片，選手現場陳述文字材料，陳述限定4分鐘以內。項目展示和選手陳述應包括創業項目現狀、項目優勢、發展前景、帶動就業能力以及選手創業歷程和感悟等內容。專家評審通過直接提問和綜合評估現場打分，根據得分情況分組排名
08
支持政策
1、表彰獎勵。大學生組和其他人員組分別設立獎項，每個組一等獎1名，頒發獎金20000元;二等獎3名，分別頒發獎金10000元;三等獎6名，分別頒發獎金5000元。對獲獎者將頒發榮譽證書，並推薦參加濰坊市創業大賽。
2、落地保障。推薦入駐創業平台，享受房租減免等優惠扶持政策。對符合條件的創業者，給予20萬元小額擔保貸款扶持，按有關規定給予貼息。對獲獎並符合濰坊市高端技術人才條件的人選，1年內帶項目到xx市內企業全職工作，或到xx市註冊企業、自主創業，視實際資金投入和預期經濟社會效益情況，分類給予人才項目經費資助。
3、跟蹤服務。對獲獎項目，根據發展需求，在項目開發、方案設計、風險評估、開業指導方面，給予全程免費服務，並在項目後續發展中予以跟蹤扶持
09
其他事項
1、本次大賽不收取參賽人員任何費用，參賽人員食宿自理(外地來安高學歷、高層次人員可適當補助生活費)。
2、參賽人員本着自願原則參加本次大賽，須自覺遵守大賽規則，對相關政策問題及時溝通聯繫。
3、本公告由大賽組委會負責解釋。未盡事宜，另行通知
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