某鄉發展勞務經濟經驗材料

領導重視真抓實管
　　勞務經濟良性發展
　　
　　＊＊鄉現有5個行政村，63個村民組，4375户，17892口人，7941個勞動力，其中富餘勞動力4373人。針對富餘勞動力資源豐富的實際，幾年來，我們把發展勞務經濟定位為強鄉富民的一項重要舉措，常抓不懈，堅持走內轉外輸同步、多輪驅動之路，在打造勞務輸出品牌上下功夫，從而使勞務輸出有了長足進步，實現了歷史性突破。2004年轉移勞動力4086人（內轉1280人，外輸2806人），佔勞動力總數的52%，創收1175萬元，人均創收2875元，拉動人均增收657元。2005年轉移勞動力4300人，佔勞動力總數的54%，創收3699萬元，拉動人均增收860元，再創歷史新高，勞務經濟已經真正步入良性循環的發展軌道。2019年，截止到3月末，轉移勞動力4200人（內轉899人，外輸3501人），足跡遍佈全國40多個城市和地區，遠涉美國、俄羅斯和日本，轉移人數佔富餘勞動力的96%，佔勞動力總數的53%。
　　目前,我鄉勞務輸出已實現了由自發的單打獨奏向規模輸出、基地輸出轉化；
由原來單一的養家餬口目的向作為發家致富的重要途徑轉化；
由靠單一的種植業向勞動力資源開發、多業並舉方向轉化。
　　一、領導高度重視,切實真抓實管,是搞好勞務經濟的前提和保障
　　幾年來,鄉黨委、政府一直把勞務輸出作為富民工程、德政工程和鄉村“一號工程”來抓,健全領導組織,明確責任,納入日程。形成鄉村一把手掛帥抓,鄉長、村主任具體抓，鄉村幹部人人抓、經常抓的工作氛圍。同時，把勞務輸出納入目標考核責任制，與村幹部工資、鄉幹部升職掛鈎，進行定期或不定期的嚴格考核，實行一票否決制，表現突出的給予獎勵，提撥重用，表現差的給予懲罰，絕不提撥。這樣使我鄉的勞務輸出同鄉村幹部的切身利益聯繫在一起，從而調動了廣大鄉村幹部的工作積極性和主動性，激發了幹部真抓實管、爭先創優的積極性，改變了過去那種可抓可不抓，説起來重要，抓起來次要的工作局面，使幹部充分認識到人人肩上有擔子，抓好勞務輸出不但是盡義務，而且是一種政治責任，絕不能等閒視之，從而加快了全鄉勞務經濟的發展步伐。實踐看，領導重視，真抓實管確實起到了事半功倍的效果，抓與不抓就是不一樣。
　　　二、真正提高認識，解放思想，更新觀念，是搞好勞務輸出的內在動力
　　針對現在有些幹部和羣眾滿足現狀，小富即安，不願走出去，有的幹部和羣眾思想觀念陳舊，怕走出去學壞了，還有的對勞務輸出工作畏難發愁，怕擔風險等這些直接制約着全鄉勞務輸出工作的“攔路虎”。鄉黨委、政府及時開展了“形勢”教育。採取了組織鄉村幹部去外地參觀學習、請打工典型現身説法等有效形式來切實提高廣大幹部羣眾的認識，使他們切實轉變思想，更新觀念，體會到發展勞務經濟是形勢所逼，大勢所趨，勢在必行。後頭鄉是以農業為主（收入占人均總收入的50％左右）的全縣有名的貧困鄉，人均佔有耕地僅5.2畝（全鄉耕地107037畝，其中旱田95982畝，水田11055畝），而且耕地多為坡耕地（佔耕地30％左右），肥力低，產量差。面對收入渠道窄（第二、三產業不發達），經濟總量小（在全縣排名倒數第三位）的嚴峻現實，鄉村幹部深刻認識到按目前的經濟模式運行下去，與實現小康社會目標還相差甚遠。同時，有眼光，膽子大的農民先走出去靠打工確實掙到了錢，個別的還幹出了名堂，掙上了大錢。＊＊七組農民＆＆爺倆在外打工11年，純掙15萬元；
七組農民＊＊在外打工3年，不但還上了外債，而且回來蓋上了100餘平方米的磚房（投資近6萬元）；
十組農民＊＊在外打工8年，已經小有名氣，並且在大連站穩了腳（帶出60多人），年收入由原來的1萬元左右，猛增到近6萬元；
＊＊村的＊＊舉家三口在外打工10年，不但帶出50多名同村婦女，而且在哈市家政服務中心樹立了＊＊人的善良樸實的形象，成為村裏遠近有名的富裕户，2004年被縣委縣政府樹立為婦女勞務能人典型，＊＊村農民＊＊在外打工4年，投資10萬元買了汽車，蓋上了磚房，而且還有餘錢。活生生的事實讓人們看到了希望，看到了前途，覺得勞務輸出確實有抓頭，而且非抓不可，充分的認識到眼下勞務經濟是農民致富是最快捷、最有效的途徑。＊＊鄉以此為契機，大力搞好宣傳發動，鼓勵農民自己走出去、集體組織送出去、靠能人領帶出去等形式來加快勞務輸出進程。通過耐心的宣傳引導，幹部抓勞務輸出的自覺性提高了，羣眾自身認識也提高了，從而使全鄉勞務大軍不斷壯大，勞務輸出呈現出了強勁的發展勢頭。
　　　三、闢建勞務基地，搭建就業平台，是搞好勞務輸出的重要手段
　　幾年的實踐表明，基地在勞務輸出中發揮着舉足輕重的作用，有了基地就給農民提供了更多的就業機會。相反，農民盲目進城很難找到理想的工作，即浪費錢財又容易上當受騙。因此，鄉黨委、政府始終把闢建勞務基地作為規模輸出和穩定輸出的重點來抓。一方面，充分利用現有沙石資源，組織人員販運沙石；
利用磚場擴建用工量大的大好時機，組織人員到磚廠打工；
利用現有柳編廠，組織人員從事柳編生產和協調解決中長期貸款（解決貸款55萬元，扶持養殖大户22户）扶持農民從事養殖等搞好內轉。全鄉僅這幾項每年轉移勞動力就有800餘人，人均可創收2000元以上。另一方面，在開闢外埠基地上下工夫，通過能人牽線搭橋，政府組織，鼓勵農民自己出去闖等綜合手段，全鄉在外闢建了大連京廣集團、加格達奇農業開發公司、大連金洲蔬菜批發市場、天津葛沽鎮、唐沽鎮磨光廠、三江水稻異地開發等勞務輸出基地32處。依託基地派出村幹部5人，"一元錢"村官5人，鄉幹部2人，並委託20名能人，對基地進行管理和信息反饋。定期組織鄉村幹部對基地進行回訪，使基地得到了鞏固和加強。同時多渠道開闢新的勞務基地。今年2月份，這個鄉組織各村到大連、天津、北京等地考察闢建基地，新建基地6處，並與基地簽訂了500人的用工合同。與此同時，培養和發展勞務輸出經紀人120人。有了這些基地和能人，不但減少了勞務人員流動的盲目性，更為廣大務工人員創造了廣闊的擇業空間。尤其是對那些無門路、無技能、歲數較大、頭腦較差的農民無疑是一場及時雨。目前全鄉依靠外埠基地轉移的勞動力就有2400多人,佔外輸勞動力的60％。
　　四、搞好崗前培訓，提高技能，增強本領，是搞活勞務輸出不可缺少的環節
　　隨着勞務輸出人員的增多，勞動力就業門檻逐漸升高，多數農民很難適應市場需求。針對這一突出問題，後頭鄉依託縣職教中心、縣勞轉辦等單位，有針對性的定期對本鄉羣眾進行職業技能、維權等知識的培訓。幾年來，我們鄉每年都舉辦培訓班三次左右，使全鄉勞動力基本上輪訓一遍。通過培訓，使廣大務工人員掌握了一技之長，走出後紛紛成為用工單位的“香餑餑”、技術骨幹，普遍掙上了大錢。有的還走出國門掙到了“洋錢”。與此同時，培養吃苦耐勞精神和誠信務工意識，打造服務項目齊全，服務質量過硬的特色勞務隊伍，也是搞好勞務輸出的必然趨勢。我鄉哈市家政服務員、大連的建築工、天津葛沽餐具磨光工等都成為推得開、叫得響、過得硬的品牌勞務典型，給全鄉廣大務工人員樹立了典範，湧現出一大批行業排頭兵。
　　五、加強綜合服務，解除後顧之憂，是搞好勞務輸出的關鍵所在
　　“在家千般好，出門事事難，生活困難多，掙錢沒把握”這是廣大務工人員遇到的共性問題。只有用真心搞好動員，用真情解決實際困難，用真招解除後顧之憂，才能確保廣大外出人員走得放心，幹得安心，用人單位用的舒心。我們主要採取以下措施：一是實施了“綠色通道工程”。鄉村落實專人協助農民工辦理外出相關證件，這個做法不但提高了效率，而且減少了許多麻煩，讓農民得到實惠，深受廣大務工人員的歡迎。二是落實了“暖人心工程”。其一，優先幫助農民轉讓土地，僅此一項全鄉轉移耕地5600畝，實現了一户走出去，兩户有奔頭的目標。其二，鄉村成立黨員助耕隊（共有26個），切實幫助外出人員解決生產、生活中的實際困難。其三，抓好幼兒基礎教育。經鄉村與交通部門協調，給紅光、振東兩個村開通了線車，為外出打工人員子女到縣城接受良好教育提供了便利。其他三個村都成立了幼兒園，切實解決了外出人員子女入托難的問題，給羣眾辦了一件大好事，除去了打工者的一塊心病。三是出台優惠政策。在落實好上級相關政策的同時，鄉里還出台了村主任、“一元錢”村幹部帶領羣眾外出務工優惠政策，即能帶領30人以上外出務工的幹部，可與單位業務工作脱鈎，所有待遇不變。在優惠政策鼓舞下，全鄉5個村主任紛紛走出家門，深入基地成為勞務輸出的“領頭雁”，帶出農民2160人；
5名“一元錢”村官發揮了作用，帶出民工210人；
5個鄉幹部（佔鄉幹部總數的12%）創辦了第三產業，增加就業崗位26個。在此基礎上，鄉里還出台了務工返鄉創業人員同招商引資一樣享受待遇的優惠政策，在政策吸引和感召下，有2個在外事業有成的務工人員準備近期回鄉辦廠，相關事宜正在運作中，預計總投資100萬元，可提供就業崗位50個。通過這些有效措施，使廣大務工人員吃上了“定心丸”，放下了包袱，更激發了廣大務工人員外出打工的熱情，從而使全鄉勞務經濟真正地步入協調、持續、快速發展的軌道，使勞務輸出真正成為農民增收、奔小康的主渠道之一。
　　幾年來，通過抓勞務經濟有效樹立了良好的政府形象，廣大幹部更加務實，黨羣和幹羣關係明顯改善，羣眾對政府更加信任，依賴感明顯增強。同時羣眾也得到了更多實惠，綜合素質顯著提高，視野開闊了，思想解放了，觀念更新了，在增加經濟收入的同時，學到了許多新經驗、新技術，變得更加文明瞭，為建設社會主義新農村打下了堅實的基礎。
　　

《某鄉發展勞務經濟經驗材料》