代縣綠色建築專項行動方案

為貫徹落實國家、省、市關於能源革命和綠色生活創建行動有關部署，按照《忻州市深化能源革命綜合改革打造綠色能源基 地2019—2020工作任務清單》（忻市發〔2019〕25號）、《代縣能源革命綜合改革試點2020年行動計劃》（代能源綜改辦字〔2020〕1號）、省住建廳《關於印發〈綠色建築專項行動方案〉的通知》（晉建科字〔2020〕58號）和忻州市人民政府《關於印發忻州市綠色建築專項行動方案的通知》（忻政辦函〔2020〕129號）要求，推動我縣建築節能與綠色建築高質量發展，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹 黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊緊圍繞能源革命綜合改革試點要求，以綠色和創新為主線，深入推進建築能效提升和綠色建築發展，穩步發展裝配式建築和可再生能源建築應用，加強科技創新能力建設，推行綠色建造，提升建築品質，為建築節能與科技工作“十四五”良好開局奠定基礎。

（二）工作目標

1.新開工的居住建築，全面執行新建居住建築75%節能標 準。新建建築節能標準執行率100%。

2.在新竣工驗收建築中：綠色建築佔城鎮新建建築面積比例 2021年達到55%, 2022年達到60%。

3.新開工建築全面執行綠色建築標準；政府投資類公益性 建築、大型公共建築、保障性住房、建築規模20萬平方米以上的住宅小區，執行一星級及以上綠色建築標準。積極創建綠色建築創新項目。

4.新建建築中可再生能源應用比例達到50%。

5.全縣裝配式建築佔新建建築面積的比例 2021年達到20%, 2022年達到25%。

6.全面推進既有建築節能改造工作。

二、重點任務

(一)加快提升建築能效

開展建築能效提升工程，自2020年5月1日起全面執行新建居住建築75%節能標準，嚴格按照《居住建築節能設計標準》 (DBJ04—242—2020 )進行設計施工，按照《建築節能工程施工質量驗收標準》(GB5041—2019)、《綠色建築評價標準》(GB/T50378—2019 )和《裝配式建築評價標準》(GB/T51129—2017)進行驗收。高層建築全面推行保温結構一體化技術應用(如保模一體化技術和鋼絲網架擠塑板技術應用)，設計單位在設計説明中要明確提出相應技術措施和防火要求。

進一步加大可再生能源建築應用推廣力度，繼續做好太陽 能光熱光電技術應用，新建醫院、學生宿舍、食堂、賓館和洗浴場所等有熱水需求的公共建築和居住建築逆12層強制推廣太 陽能光熱一體化應用技術，結合實際繼續推廣光伏、空氣源熱泵、地源熱泵、污水熱源等可再生能源建築應用；做好中水回用和雨水回收，我縣20萬平方米以上項目應設置中水回用和雨水回收設施；結合清潔取暖和老舊小區改造，推進年度既有建築節能改造工作，確保完成年度任務。

（二）開展綠色建築創新示範

不斷提高綠色建築發展規模和水平，積極推進綠色建築集 中示範區建設，確保綠色建築集中示範區內新建建築全面執行 綠色建築標準，並取得一星級及以上綠色建築設計標識不少於 30%。政府投資公益性建築、2萬平方米及以上的大型公共建築、 保障性住房、建築規模20萬平方米以上的住宅小區全面執行一 星級及以上綠色建築設計標準並取得標識。

加強綠色建築竣工驗收監管，確保綠色建築所佔比例 2021年達到55%,積極培育本地高星級綠色建築。

積極培育申報綠色建築創新示範項目，力爭在全生命週期 BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基於5G移動互聯網智能化管理方面達到國內領先水平。省住建廳研究制定了《綠色建築創新示範技術指導清單》（附後）開展綠色建築創新示範評選，發佈示範項目名錄。2022年前確保至少創建1個綠色建築創新示範項目，超限高層建築應率先創建綠色建築創新示範。

（三） 逐步提升裝配式建築水平

推進建築產業現代化，積極開展鋼結構和混凝土結構裝配 式建築推廣工作，加快裝配式建築產業基地和項目建設,開展鋼結構裝配式住宅試點，建築面積20萬平方米以上住宅小區項目裝配式建築比例應達到25%以上，工業建築項目裝配式建築比例應達到80%以上，確保全年裝配式建築佔新建建築面積的比例達到15%的要求。

（四）培育建築領域科技領軍企業

發揮企業推動能源革命主體作用，推動建築業由傳統粗放向綠色高質量轉型發展。引導企業加大綠色技術創新及研發投入，積極應用新技術、新工藝、新材料、新產品,強化以科技創新為核心的市場競爭力。配合省住建廳做好企業創新能力評價，培育並組織申報科技型企業。組織申報建築節能技術（產品）、建設科技成果登記和住建部、省住建廳、省科技廳科技計劃項目。積極參與建設大講堂活動，組織引導有條件的企業、項目參與專題講座。

（五）推行智慧建築建造

積極推廣智慧工地，增強BIM、大數據、智能化、移動通信、雲計算、物聯網等信息技術集成應用能力，對工地用工、安全生產、現場作業、環境保護等情況進行動態監管。

（六）推行綠色建造

樹立綠色發展理念，在設計、施工、運營維護各階段進行全過程綠色統籌。工程初步設計方案要明確綠色、裝配式、超低能耗等節能目標要求。施工圖設計文件要編制節能和綠色建築專篇，綠色建築應對綠色建築星級得分進行預評價，裝配式建築要對裝配率進行預評價。施工組織設計要綜合應用“四節一環保”技術，採用綠色建材，引導本地建材企業轉型升級，積極組織裝配式建築部品部件、砌體材料、高性能門窗和預拌砂漿等優秀建材企業申報取得綠色建材評價標識，加大綠色建材推廣應用力度，滿足綠色施工要求。

三、保障措施

（一）加強組織協調。根據《山西省民用建築節能條例》《山西省節約能源條例》和《山西省城鄉規劃條例》等法規、文件要求，加強部門之間的溝通協調，明確發展目標和實施路徑。

1.規劃部門在出具地塊規劃設計條件時，應進一步明確建 築節能設計標準與綠色建築星級指標、裝配式建築比例、裝配率等建設指標，提出對出讓地塊、劃撥地塊建築節能與綠色建築、裝配式建築建設的實施任務。規劃設計方案初評時應通知建築節能主管部門參加評審。

2.行政審批部門在工程建設項目立項審批時，應對項目單 位的申請報吿（或可行性研究報告）落實建築節能與綠色建築、

裝配式建築的有關內容進行審核，在進行工程規劃許可審批時, 應審查設計方案是否落實規劃條件或選址意見書對建築節能與 綠色建築、裝配式建築建設的要求；不符合要求的項目，不得發放建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證，符合要求的項目建設單位應出具承諾書。

3.建設單位組織竣工驗收，應當對民用建築執行節能強制 性標準、綠色建築、裝配式建築指標情況進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格報告，行政審批部門不得辦理建設工程驗收備案。

（二）強化過程監管。建設單位應就綠色建築基本級、裝配式建築及時進行評價；對一星級及以上的綠色建築應出具設計階段預評審報告；住建部門要建立建築節能項目檔案，對取得施工許可的建築工程，認真履行監管責任,督促各方主體嚴格執行建築節能、綠色建築、裝配式建築要求；要加強事中事後監管，採取日常檢查和雙隨機檢查等多種方式，強化監督執法檢查，對檢查發現的問題，及時督促落實整改，對檢查發現的問題，及時督促落實整改，對違法違規行為依法進行處罰，記入企業誠信檔案。

（三）完善激勵機制。鼓勵房地產開發、設計、施工、材料生產等企業及人員積極參與綠色建築創新示範，相關業績作為建築業、房地產開發、勘察設計等企業動態考核、誠信評價以及住建部門組織的各類評優評先和人員職稱評定的重要依據，優先登記建設科技成果，優先推薦科技計劃項目和綠色建築創新獎。

（四）加強督促考核。建立工作目標責任考核體系，建立月報制度和城鎮綠色建築發展水平評估制度，建立月報考核制度。縣自然資源局、縣行政審批服務管理局要明確責任部門和責任人，每月9日前向縣住建局報送推進情況，年底前報送全年工作總結，縣住建局應對推進情況和成效進行動態指導和監督考核。監察部門要緊盯土地出讓、建築節能和綠色建築、工程規劃、施工許可、驗收備案等行政審批、項目監管、評估示範、激勵獎勵等廉政風險點，強化對權力運行的制約和監督,加大追責問責力度，保障和推動建築節能和綠色建築、裝配式建築有序健康發展。

附件:綠色建築創新項目技術指導清單（試行）

附件

綠色建築創新項目技術指導清單（試行）

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，

縣檢察院。