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2020年黨局政治生態分析研判報告

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不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率;下面是本站給大家帶來的2020年黨局政治生態分析研判報告,希望大家喜歡!

2020年黨局政治生態分析研判報告

黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態,是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態,自然環境要山清水秀,政治生態也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的着力點,我局在進一步加強黨紀黨規學習的基礎上,深入訪談黨員幹部、開展問卷調查,着力把脈XX局的政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。

一、政治生態基本情況

黨的十八大以來,我們黨着眼於新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,淨化政治生態,創造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態大有改觀,良好的政治生態環境逐漸形成。

近年來,我局通過深入學習實踐科學發展觀活動、黨的羣眾路線教育實踐活動,落實“八項規定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態總體上是健康的,黨員領導幹部作風建設的總體評價是比較高的,幹部隊伍的主流是積極向上的。

黨風政風進一步好轉,廣大羣眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導幹部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發展;廣大幹部羣眾人心思進,奮力進取,開拓創新,湧現出諸多好黨員、好乾部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員幹部身上還存在一些不容忽視的問題,為羣眾所詬病。

二、存在的主要問題

當前,我局政治生態存在的問題從以下多個方面予以查擺。

(一)作風建設效果持續好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在着輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安佔位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創新精神和執着追求激情。如果我們把“貪官”比作幹部隊伍的明顯外傷,那麼,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而後者的危害則往往容易被人忽視。

(二)正風肅紀不斷深入發展,但執紀監督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監督與輿論監督、社會監督等體制外監督沒有形成合力,立體監督網絡體系還沒有完全建立起來而使監督力量薄弱。有的羣眾或者黨員幹部因擔心對領導幹部進行監督而遭到打擊報復,而不敢監督、不想監督。由於監督人力、物力、財力的投入不足,導致執紀監督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導幹部被查就像隔牆丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態度。由於監督執紀的相關制度缺乏剛性,導致執紀不嚴和監督軟弱。

這些問題説明我局政治生態的培育和建設是一項長期複雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功於一役,更不能掉以輕心,麻痺懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員幹部尤其黨員領導幹部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫,才能對症下藥,治病救人。

三、原因分析

從總體上講,我局政治生態的主流是好的,幹部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態尤其是部分黨員幹部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,儘管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰於蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始於我們對支流的忽視,最後不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現在開始正視存在的問題,必須從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。

上述政治生態方面存在的問題,其實並不是我局獨有的現象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員幹部也同樣存在。這些個別現象屬於看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態”或“亞健康狀態”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。

有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由於這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。

一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,幹事創業的熱情就難以激發;只要有這種人混淆視聽,擇優選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在於,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員幹部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。

如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態脆弱,歪風邪氣抬頭,幹羣關係緊張,既阻礙了事業發展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員幹部成長。

最終損害的是全局的發展大業。這些問題嚴重削弱了我局的創造力、凝聚力、戰鬥力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態度十分明確,界限十分清楚。

四、方法措施

淨化政治生態,營造良好的幹部從政環境,是黨的建設新常態下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而淨化政治生態,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續發力,方能做到久久為功。

(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。淨化政治生態,必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。

因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員幹部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘鍊黨員幹部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員幹部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺築牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識範疇的良好政治生態。

二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規範化,使“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為淨化政治生態營造好的“氣候”環境。

三是增強法治思維,淨思想之源。淨化政治生態,必須把加強法治建設作為根本點和着力點。許多政治生態中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員幹部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態。

(二)推進從嚴治黨“強基”。

一是嚴施教,強化紀律規矩觀念。充分利用羣眾路線教育,政治紀律和政治規矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。並通過嚴紀明規教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員幹部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養成浩然正氣,形成良好政治生態。

二是立嚴規,構建長治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防範體系建設為總攬,以規範資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。

三是強嚴管,提高遵紀守規自覺性。黨員領導幹部在守紀律、講規矩上既要嚴於律己、管好自己,更要勇於擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員幹部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員幹部自覺遵紀守法,做良好政治生態的堅守者、維護者和建設者。

(三)狠抓作風反腐“除垢”。

一是致力防微杜漸,堅持不懈強化幹部監督。健全監督管理信息,完善幹部廉情檔案,全面掌握幹部情況,加強日常監督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發展成大問題。增強監管合力,健全和拓寬羣眾監督渠道,切實築牢政治生態“防護網”。

二是致力氣正風清,持久深入整治幹部作風頑疾。通過採取專項整治措施,紮實整治公車私用、紀律鬆弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩固持久的政治生態。

三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去痾、重典治亂的決心,強力治污除垢,淨化政治生態。

(四)強化責任擔當“正氣”。

一是強化主體責任,敢於一馬當先。認真貫徹中央關於“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層釐清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。

二是強化責任監督,發揚服務為民的精神。堅持從羣眾利益出發,有利於羣眾的就堅決支持,不利於羣眾的就堅決糾正,不斷提高羣眾滿意度,提升黨和政府的公信度。

三是強化示範引領,做到勤勉忠誠。黨員幹部在政治生態建設中扮演着重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員幹部真正成為社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風。