（2021年3月11日 平陽縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第84次主任會議通過）
2021年是本屆人大的收官之年，也是十四五規劃的開局之年。縣人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，遵循習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度、依法治國的重要思想，全面落實省市人大工作會議精神和縣委重大決策部署，聚焦中心工作，聚情民生關切，忠實履行職責，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，紮實開創人大工作新局面，全力助推平陽温州大都市區副中心建設。
根據上述總體要求，今年常委會工作的主要任務是：
一、着力打造貫徹堅持和完善人大制度重要思想的重要陣地
1.認真落實請示報告制度，確保縣委決策部署落實到人大工作全過程、各方面。
2.貫徹落實黨管幹部原則，依法規範做好人事任免工作。
3.通過組織專題學習培訓班，不斷提高常委會和人大代表依法履職、科學履職的能力。
4.推進憲法學習宣傳，全面落實憲法宣誓制度。
5.深入開展人大理論研究，聚焦建設“重要窗口”主題，探索新時代下做好人大工作的新方法，形成具有實效的研究成果。
6.開展人大宣傳工作，主動適應媒體融合發展的大趨勢，注重傳統媒體與新興媒體、線上與線下相結合。
二、着力打造人大監督硬核成果
7.加強法律監督。採取上下級人大聯動監督方式，加強省糧食安全保障條例、省全民健身條例、市市容和環境衞生管理條例等法律實施情況的檢查，推動提升依法行政水平。聚焦公平正義和法治建設，常態化開展法治政府建設工作監督，聽取和審議司法專項報告，適時作出重大事項決定，深化規範性文件備案審查，深入開展部分員額法官履職評議。
8.加強財政監督。進一步深化對預決算的全口徑全過程監督， 加大對重點部門預算績效情況和預算執行情況的監督力度，推進預算聯網在線監督建設。注重對政府債務的監督，適時聽取政府性債務管理情況的報告。開展國有資產管理調研，強化對行政事業資產管理、重點部門預算執行績效等人大審議意見落實情況的跟蹤監督。
9.加強計劃、規劃監督。強化對計劃執行和重大項目情況的監督，認真組織縣人大代表的會前學習研讀和視察，精心組織代表會議審議活動，收集整理代表意見建議，依法審查批准“十四五”規劃綱要。統籌安排五年規劃和專項規劃實施情況監督，開展國土空間規劃專題監督。
10.加強工作監督。督導安置房建設、昆水公路建設、居民生活垃圾分類、公益訴訟、少數民族工作、鄉村振興戰略實施、畜禽屠宰中心建設等工作；開展紅色旅遊、中醫藥事業、宗教公益慈善工作等調研，適時聽取和審議相關工作報告。強化對數字經濟、居民生活垃圾分類、人才保障與就業、安全生產、競技體育和動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”貫徹實施等人大審議意見落實情況的跟蹤監督。加強幹部任後監督，繼續開展縣政府組成部門主要負責人履職評議，促進幹部依法履職、主動履職、有效履職。
三、着力發揮代表在服務建設“重要窗口”中的作用
11.圍繞提高代表素質和履職能力，完善代表退出機制，做好代表換屆選舉工作，選優配強新一屆人大代表隊伍。
12.加強對鄉鎮人大代表換選工作的調研指導，確保鄉鎮人大代表換選工作順利進行。
13.做好代表服務工作。開展代表培訓工作，完善代表履職檔案管理、綜合評價機制；落實常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫羣眾的“雙聯繫”制度；繼續開展優秀代表建議和優秀履職代表評選活動。
14.組織代表開展閉會期間活動。
15.繼續深化民生實事項目代表票決制。
四、着力擦亮人大工作金名片
16.推進代表聯絡站提檔升級，努力實現聯絡站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明顯。
17.強化議案建議辦理監督。繼續完善代表議案建議辦理“三公開、兩見面”辦法，實行議案建議公開督辦、重點督辦、對口督辦、聯動督辦和綜合評議，創新督辦工作機制。加強對重點議案建議的督辦力度，加大代表議案建議落實“回頭看”的督辦力度，促進對不滿意議案建議的督辦。
五、着力打造與“重要窗口”相匹配的人大幹部隊伍
18.加強常委會組成人員和機關幹部兩支隊伍建設，加大人大幹部學習和培訓力度，抓實抓細經常性教育管理，提升幹部隊伍素質和能力。
19.深入貫徹落實鄉鎮人大工作條例，嚴格執行“2131”制度，重視鄉鎮人大代表隊伍建設，凝聚縣鄉人大工作合力。
20.積極推進工作方式方法創新，強化數字賦能，推進人大工作數字化改革，啟動智慧人大試點工作。
21.歸納整理縣十六屆人大工作，做好人大資料彙編，提煉工作經驗。
22.加強工作團隊建設，對重點調研監督項目集中力量攻關，強化組織模式創新，推進人大工作專班運作，提升人大工作的整體效能。
2021年常委會會議主要議題安排表
時間 | 內 容 | 分管 領導 | 責任委辦 |
二 月 份 | 1.聽取和審議縣十六屆人大五次會議有關事項： （1）平陽縣2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告及2021年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告； （2）平陽縣2020年全縣和縣級預算執行情況的報告及2021年全縣和縣級預算（草案）的報告； （3）平陽縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要（草案）報告； （4）縣人社局、縣資規局、縣農業農村局等3個重點部門2021年預算（草案）的報告； （5）縣人大常委會代表資格審查委員會關於縣十六屆人大五次會議代表資格審查的報告（草案）； （6）縣十六屆人大五次會議議程（草案、日程（草案）、出席會議人員及各項名單（草案）的説明； （7）縣人大常委會主任會議提請的關於授權主任會議審議縣十六屆人大常委會第三十六次會議有關縣十六屆人大五次會議未盡事宜決定（草案）的議案； （8）2021年縣政府民生實事初選項目； 2.審議通過縣人大常委會2021年工作要點（草案）和縣人大常委會2021年重點監督工作計劃（草案）； 3.聽取和審議縣人大常委會主任會議提請的關於召開縣十六屆人大五次會議決定的議案。 | 鄭 傑 | 辦公室 各工委 |
三 月 份 | 1.聽取和審議縣政府關於我縣數字經濟發展情況審議意見落實情況的報告； 2.審議確定縣十六屆人大五次會議代表重點建議; 3.聽取和審議縣政府關於貫徹實施《温州市物業管理條例》情況審議意見落實情況的報告。 | 許道靜 林小同 姚宗純 | 財經工委 代表工委 城建環保工委 |
五 月 份 | 1.聽取和審議縣政府關於法治政府建設情況的報告； 2.聽取和審議縣政府關於重點部門預算執行績效情況審議意見落實情況的報告； 3.聽取和審議縣政府關於動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”貫徹實施審議意見落實情況的報告； 4.聽取和審議縣政府關於居民生活垃圾分類工作情況審議意見落實情況的報告。 5.聽取和審議縣政府關於2020年我縣環境狀況和環境保護目標落實情況的報告。 6.聽取和審議縣政府關於平陽縣養老事業發展情況審議意見落實情況的報告。 | 鄭 傑 許道靜 林大雪 姚宗純 姚宗純 方明曉 | 法制內務司法工委 財經工委 農經工委 城建環保工委 城建環保工委 社建工委 |
七 月 份 | 1. 聽取和審議縣政府關於“七五”普法工作總結和“八五”普法工作部署情況的報告； 2.聽取和審議縣政府關於2021年上半年全縣經濟運行情況及國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告； 3.聽取和審議縣政府關於2021年上半年預算執行情況的報告； 4.聽取和審議縣政府關於2020年縣級預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告； 5.聽取和審查縣政府關於2020年全縣和縣級決算的報告，批准縣級決算； 6.聽取、審議和批准2021年平陽縣新增地方政府債務預算調整方案報告；（預備議題） 7.聽取和審議縣政府關於縣域國土空間規劃（2020-2035年）編制情況的報告。 | 鄭 傑 許道靜 許道靜 許道靜 許道靜 許道靜 姚宗純 | 法制內務司法工委 財經工委 財經工委 財經工委 財經工委 財經工委 城建環保工委 |
九 月 份 | 1.聽取和審議縣人民法院部分法官履職情況評議的報告； 2.聽取和審議縣政府關於2020年度全縣國有資產管理情況綜合報告； 3.聽取和審議縣政府關於國有行政事業性資產管理情況審議意見落實情況的報告； 4.聽取、審查和批准縣政府關於2021年預算調整的報告；（預備議題） 5.聽取和審議縣人民政府關於貫徹實施《浙江省糧食安全保障條例》情況的報告； 6.聽取和審議縣政府關於紅色旅遊建設情況的報告； 7.聽取和審議縣政府關於我縣少數民族鄉村振興工作情況的報告； | 鄭 傑 許道靜 許道靜 許道靜 林大雪 方明曉 姚宗純 | 法制內務司法工委 財經工委 財經工委 財經工委 農經工委 教科文衞工委 民宗僑外工委 |
十 一 月 份 | 1.聽取和審議縣人大常委會法制內司工委關於規範性文件備案審查工作情況的報告； 2.聽取和審議縣政府關於2020年縣級預算執行及其他財政收支情況審計報告整改意見落實情況的報告； 3.聽取和審議縣人社局、縣資規局、縣農業農村局3個重點部門2021年度預算績效執行情況的報告； 4.聽取和審議縣人民政府關於啟動縣畜禽屠宰中心建設情況的報告； 5.聽取和審議縣政府關於代表議案和建議辦理落實情況的報告; 6.聽取縣政府關於民生實事項目完成情況的報告； 7.聽取和審議縣政府關於落實居民生活垃圾分類工作情況的報告； 8.聽取和審議縣政府關於人才保障與就業情況審議意見落實情況的報告； 9.聽取和審議縣政府組成部門主要負責人年度個人述職報告。 | 鄭 傑 許道靜 許道靜 林大雪 林小同 林小同 姚宗純 方明曉 各副主任 | 法制內務司法工委 財經工委 財經工委 農經工委 代表工委 代表工委 城建環保工委 社建工委 各工委 |
注：以上安排如需調整由常委會主任會議研究決定。
2021年常委會主任會議主要議題安排表
時間 | 內 容 | 分管 領導 | 責任委辦 |
上半年 | 1.聽取縣政府關於中醫藥事業發展情況的報告; 2.聽取縣政府關於安置房建設情況的報告。 | 方明曉 姚宗純 | 教科文衞工委 城建環保工委 |
下半年 | 1.聽取縣人民檢察院關於公益訴訟工作落實情況的報告； 2.聽取縣人民政府關於我縣農村人居環境提升情況的報告； 3. 聽取縣政府關於宗教教職人員管理工作情況的報告。 | 鄭 傑 林大雪 姚宗純 | 法制內務司法工委 農經工委 城建環保工委 |
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